Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности

Введение

Предоставление земельных участков берет начало со времен феодализма. Тогда государь мог подарить подданному землю и звание дворянина. На сегодняшний день возможность получить участок в пользование от государства сохранилась, но данная процедура сильно видоизменилась. В странах с небольшой территорией землю можно приобрести только на условиях купли-продажи. Россия, имея огромные ресурсы, может предоставить участки и на других условиях. Но свободных земель вокруг населенных пунктов на сегодняшний день почти не осталось. Поэтому их предоставление связано с территориальным планированием. Участки изымаются у одних лиц и передаются другим.

Что такое предоставление и изъятие земельных участков?

Предоставление земельных участков — это процедура передачи земли, принадлежащей муниципальным образованиям или государству, физическим или юридическим лицам на правах собственности, временного или бессрочного пользования и аренды, согласно правилам действующего законодательства.

Получение земельного участка. Бесплатное получение земли от государства

Изъятие земельных участков — это процедура возврата земли, находящейся в пользовании у физических или юридических лиц, обратно муниципальному образованию или государству, согласно правилам действующего законодательства.

Какие виды предоставления земли существуют? Нормы предоставления

Правом предоставления земельных участков наделены органы государственной власти и местного самоуправления. Данная компетенция регулируется ст.9 – 11 Земельного кодекса РФ.

Существуют следующие виды предоставления участков земли:

• по решению компетентного органа власти;
• по договору купли-продажи;
• по договору аренды земельного участка;
• по договору безвозмездного пользования.

Продажа земельных участков может осуществляться с помощью торгов или без них.

Внимание! Иностранным гражданам и юридическим лицам, а также лицам без гражданства земельные участки, расположенные на территории России, предоставляются исключительно за плату.

Под какие цели и кто может получить землю?

Земля может быть предоставлена безвозмездно для следующих целей:

• индивидуальное жилищное строительство (подробнее об этом можно узнать здесь);
• ведение личного подсобного хозяйства;
• осуществление крестьянского (фермерского) хозяйства;
• ведение сельскохозяйственной деятельности на лесных участках;
• сельскохозяйственное, охотохозяйственное, лесохозяйственное и иное пользование;
• в качестве замены изъятого участка.

Кому положена бесплатная земля от государства?

Право на получение земельного участка имеют физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели:

• граждане льготных категорий, например, многодетные и молодые семьи, герои труда и др.;
• молодые специалисты;
• работники, для которых законом предусмотрена возможность получения земельных наделов;
• бюджетные организации;
• некоммерческие компании;
• религиозные организации;
• наниматели служебного жилья.

Многодетные и молодые семьи

14 июня 2011 года в РФ был принят закон №138-ФЗ с поправками в ЗК о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям. На основе этих изменений в регионах России были разработаны соответствующие программы.

Внимание! Право на получение земли под ИЖС молодая семья приобретает после присвоения ей статуса многодетной.

Для получения участка семья должна соответствовать следующим требованиям:

1. Наличие 3 и более детей (родных или усыновленных), которые зарегистрированы с родителями. Дети, находящиеся на государственном обеспечении не учитываются.
2. Наличие статуса многодетной семьи. Супруги должны находиться в официальном браке.
3. Наличие у каждого члена семьи российского гражданства.
4. Проживание супругов на территории региона не менее 5 последних лет.
5. Отсутствие других земельных участков в собственности.
6. Регистрация в очереди с качестве семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Внимание! Размер земельного участка не может превышать 15 соток. Объект предоставляется молодым семьям бесплатно на условиях общей долевой собственности.

Читайте также: Как получить субсидию на покупку жилья молодой семье

Герои Труда

Согласно Федеральному закону от 09.01.1997 №5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», герои труда имеют право на получение земельного участка для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.

Внимание! Размер участка не может быть меньше 0,08 га в пределах города и 0,25 га в пределах сельских населенных пунктов и на землях других категорий.

Молодые специалисты

На получение земли имеют право молодые специалисты, трудоустроенные в сельской местности. Для этого необходимо соответствовать следующим критериям:

1. Иметь диплом о высшем образовании в соответствующей сфере или справку об обучении на последнем курсе вуза.
2. Возраст до 35 лет.
3. Наличие справки об отсутствии жилой недвижимости в собственности.
4. Регистрация в списках лиц, нуждающихся в жилье.

Внимание! Земля молодым специалистам предоставляется только для ИЖС и ЛПХ.

Юридические лица

Земельные участки могут быть предоставлены безвозмездно юридическим лицам:

• бюджетным организациям;
• некоммерческим компаниям;
• религиозным организациям.

Бюджетные организации могут получить землю сроком до 1 года. К ним относятся:

• государственные предприятия и учреждения;
• центры исторического наследия;
• органы государственной и региональной власти.

Земельные объекты предоставляются некоммерческим компаниям, которые созданы в следующих целях:

• ведение огороднической или садоводческой деятельности;
• жилищное строительство.

Религиозным организациям земля предоставляется в следующих случаях:

• для размещения построек религиозного назначения;
• если на участке размещены здания, которыми владеет организация на правах безвозмездного пользования.
  

  Читайте также Пользование земельным участком. Права, сроки, правила, ограничения

На каких правах может предоставляться земля?

Земля может предоставляться на правах:

• собственности;
• аренды;
• срочного и бессрочного безвозмездного пользования.

Внимание! Распоряжаться объектом земли по своему усмотрению (продавать, дарить, передавать в залог и т. д.) вправе только его собственник.

Основания для изъятия земли

Изъятие земли возможно на основаниях, связанных с:

• выполнением договоров международного уровня;
• строительством или реконструкцией объектов государственного значения;
• наличием других оснований, предусмотренных законодательством РФ.

Изъятие земельного участка

Каким требованиям должны соответствовать участки?

Предоставляемые земельные участки должны соответствовать ряду требований:

• границы объекта не могут пересекаться с границами других участков;
• параметры участка должны соответствовать требованиям действующего земельного законодательства;
• должна быть обеспечена возможность разрешенного использования;
• участок должен быть обособленным, т. е. без вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, которые могут препятствовать его рациональной эксплуатации;
• границы объекта не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков и т. д.

Читайте также: Сервитут на земельный участок – 5 видов и много примеров

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности

Порядок предоставления земельных участков регулируется п.п. 1, 2 п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ. Процедура состоит из следующих этапов:

1. Подача заявления о предоставлении земельного участка и пакета документов в уполномоченный орган.
2. Ожидание результатов рассмотрения заявки.
3. Оформление права владения землей.

Как бесплатно получить участок земли от государства

Куда обращаться?

Для подачи документов на получение земли следует обращаться в органы местного самоуправления. Сделать это можно лично или через МФЦ.

Как составить заявление о предоставлении ЗУ?

Законодательством не установлена форма заявления о предоставлении земельного участка. Тем не менее, при его формировании необходимо руководствоваться общими правилами и требованиями по составлению документов данного типа. С образцом заявления можно ознакомиться в учреждении, куда оно будет подаваться.

Документ составляется в письменной форме. Он может быть написан от руки или сформирован с помощью компьютера. Структура документа должна содержать следующие разделы:

1. Шапка. Здесь необходимо указать ФИО руководителя и наименование учреждения, куда подается заявление, а также информацию о заявителе: ФИО, паспортные данные, адрес регистрации.
2. Основная часть. В данном разделе нужно описать суть просьбы, цель и основания получения земли. Рекомендуется указать ссылки на законодательные нормы.
3. Перечень прилагаемых справок.
4. Дата составления документа и подпись заявителя.

Внимание! Для составления заявления необходимо придерживаться официального стиля изложения.

Какие нужны документы?

Для получения земельного участка необходимо предоставить следующие документы:

• заявление;
• паспорт;
• документы, подтверждающие право заявителя на получение земельного участка.

Особенности, нормы и правила предоставления. Оформление права пользования

Предоставление земли в собственность наделяет владельца полным правом пользоваться и распоряжаться ею по своему усмотрению.

В бессрочное пользование объект может быть передан только юридическим лицам. Владелец может использовать землю в своих целях. Все здания и сооружения, построенные на участке, становятся его собственностью.

В срочное безвозмездное пользование объекты предоставляются как юридическим лицам, так и гражданам. Перечень участков, которые могут быть для этого использованы, установлен ст.24 ЗК РФ.

В аренду могут быть предоставлены любые участки, кроме указанных в пункте 4 ст.27 ЗК РФ.

Необходимость регистрации приобретенных прав установлена Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Для этого необходимо подать документы в Росреестр. Перечень бумаг зависит от вида приобретенного права.

Государственные программы предоставления. Федеральные и региональные

Стоимость одного гектара земли в России колеблется от 20 тысяч до 1,5 миллионов рублей. Но в рамках государственных программ некоторые категории лиц могут получить участок бесплатно, например, многодетные семьи, инвалиды, сироты и др.

В разных регионах порядок получения недвижимости строится по одному алгоритму, но условия при этом могут отличаться. Поэтому перед подачей заявления на получение земли рекомендуется заранее ознакомиться со всеми правилами процедуры на сайте органов местного самоуправления.

Читать также: Аренда земли: кто и на каких основаниях может получить земельный участок

Особенности в разных субъектах. Дальний восток

Кроме программ для льготных слоев населения в отдельных регионах существуют программы по переселению и освоению земель. Это касается Дальнего востока и Крыма. Участки предоставляются во временное безвозмездное пользование для их дальнейшего освоения. По истечении установленного срока они могут быть оформлены в собственность. Главное условие — целевое использование объекта.

Сроки предоставления земельных участков

Заявление на получение земельного участка рассматривается в течение 30 дней. По результатам проверки документов выносится решение о предоставлении надела или об обоснованном отказе.

Заключение

Земельные участки в России предоставляются органами местной власти. Условия в каждом регионе могут различаться. Получить землю можно за плату и безвозмездно. Информацию о действующих программах по бесплатному предоставлению участков можно получить в местной администрации.

Читайте также: Что такое красная линия улицы, застройки, дороги и как определить ее по нормам