Чтобы табачный дым не отравлял вам жизнь — что делать, если соседи курят в подъезде?

Действующее законодательство России предусматривает ряд мер для охраны здоровья граждан и борьбы с курением. Одной из таких мер является запрет на употребление табачных изделий в помещениях общего пользования в жилых многоквартирных домах – в том числе и в подъездах. Однако до сих пор встречаются граждане, которые нарушают этот закон. Что можно с ними сделать, как бороться и какое наказание будет ждать виновных?

Показать содержание

• Запрещено ли курить на общей территории жилого многоквартирного дома?
• Мирные способы решения проблемы
Беседа     Плакаты и объявления     Организация специального помещения    
• Как наказать курильщика, если с ним не удалось договориться?
Кому жаловаться на такого соседа?     Обращение к участковому     Иск в суд     Как написать жалобу и заявление?     Какие доказательства нужно приложить?    
• Заключение

Запрещено ли курить на общей территории жилого многоквартирного дома?

Вопросы о том, где курить можно, а где нельзя, в России решаются на уровнях:

1. Федеральном – с помощью закона №15-ФЗ от 2013 года. Он особо направлен на защиту здоровья граждан от воздействия табачного дыма и на борьбу с табакокурением. Его ст. 12 прямо указывает перечень мест, где курение запрещено в любом случае.
2. Региональном – с помощью законодательства субъектов Российской Федерации. Указанный выше ФЗ-15 даёт региональным властям право вводить дополнительные ограничения по сравнению с перечнем, указанным в ст. 12 закона.
3. Местном. Та же самая статья наделяет правом регламентировать вопросы табакокурения и муниципальные органы власти. Они тоже имеют право устанавливать свои запреты, обусловленные местной спецификой.

Среди мест, где запрещено курение согласно ст. 12 15-ФЗ выделяются, в частности, лифты и помещения, предназначенные для общего пользования в многоквартирных домах (МКД). К числу таких помещений относятся:

• Лестничные площадки и марши.
• Холлы.
• Лифты.
• Чердаки и подвалы.
• Технические этажи и т. д.

Их всех объединяет общий признак: они предназначены для обслуживания более чем одной квартиры. Поэтому гражданин имеет полное право курить у себя в квартире или на лоджии – но ему запрещено это делать в подъезде (возле подъезда), поскольку туда выходят двери всех квартир.

Однако допустимо ли курение на нём – вопрос, однозначно в законодательстве пока не решённый: в №15-ФЗ имеется термин «помещения», а объект на открытом воздухе по определению помещением быть не может. Тем не менее, на этой территории тоже лучше воздержаться от употребления табачных изделий.

Мирные способы решения проблемы

Но что делать в том случае, если кто-то из жильцов всё-таки курит в подъезде жилого дома? Здесь есть два способа борьбы за своё право дышать чистым воздухом:

1. Мирный.
2. Принудительный.

Посмотрим для начала, какими способами можно договориться по-хорошему.

Беседа

Самый простой способ решить проблему – это просто побеседовать с соседями, которые курят. Большинство тех, кто курит в подъездах, считают, что при этом они никому не мешают – и, значит, нарушение закона не будет. Такие люди попросту могут даже не знать, можно ли курить в подъезде. Поэтому можно попытаться попросить их больше не делать этого – и, вполне возможно, они ответят на вежливую просьбу согласием.

Этот способ становится самым эффективным, если отношения между жильцами в подъезде как минимум нейтральные. Откровенных хамов, которым плевать на чувства окружающих, к счастью, немного – но вот при каком-то из коммунальных конфликтов по любому поводу они могут курить уже назло недругу.

Плакаты и объявления

Другим способом борьбы является наглядная агитация. Как ни странно, до сих пор многие не в курсе норм, содержащихся в законе №15-ФЗ – и даже не знают, что за курение в подъезде полагается штраф. В этом случае полезным будет размещение плакатов или табличек с надписью «Курение запрещено» и выдержками из законодательства – или же использование плакатов установленного образца.

Как и в случае с беседой, этот способ рассчитан на сознательность жильцов. Однако иногда он даёт положительные результаты: курильщики, обнаружив, что их вредная привычка мешает окружающим, могут начать дымить уже в другом месте. Кроме того, курение в неположенном месте чревато штрафом в соответствии со ст. 6.24 КоАП РФ. Согласно её содержанию, размер штрафов будет составлять:

• От 500 до 1500 рублей – если курение происходит просто в местах, где оно запрещено.
• От 2 до 3 тысяч рублей – если табачные изделия употребляются на детских площадках.

Несмотря на скромные размеры, этот штраф может быть назначен за каждый доказанный факт курения. Поэтому повторное обнаружение курильщика лишь увеличит сумму, которую он должен будет заплатить.

Организация специального помещения

Другим вариантом, предусмотренным п. 2 ч.2 ст. 12 закона №15-ФЗ, является организация курилок. Однако они должны отвечать следующим требованиям:

1. Организовываться на основании решения либо общего собрания собственников квартир, либо управляющей компании, если этот вопрос передан в её компетенцию.
2. Организовываться в соответствии с нормами законодательства.

Сами по себе требования зафиксированы приказом Министерства строительства и Минздрава РФ № 756/пр/786н от 2014 года. Согласно этому нормативному акту курилки в МКД могут быть организованы:

• На открытом воздухе.
• Внутри здания.

Для обоих вариантов общим является следующее:

• Соответствие нормам законодательства о пожарной безопасности и ПДК содержания продуктов сгорания табака в воздухе.
• Наличие специального знака или таблички «Место для курения».
• Наличие пепельниц.
• Наличие искусственного освещения в тёмное время суток.

Для помещений внутри МКД дополнительно требуется:

• Принудительная вытяжка, обеспечивающая рассеивание дыма за пределами мест общего пользования.
• Огнетушитель.
• Плотно закрывающаяся дверь или иное техническое приспособление, ограждающее некурящих жильцов от распространения табачного дыма.

Как наказать курильщика, если с ним не удалось договориться?

В тех случаях когда мирные переговоры не увенчались успехом, заинтересованное лицо может воспользоваться помощью государственных органов. Посмотрим, как же привлечь упорных курильщиков в подъезде вашего жилого дома к ответственности.

Кому жаловаться на такого соседа?

Ниже мы расскажем, что делать и куда жаловаться, если соседи курят, невзирая на обращения к ним по этому поводу.

Обращение к участковому

Самый первый ход – это пожаловаться участковому. В его обязанности входит как предупредительная работа, так и пресечение нарушений закона на подведомственной территории. Поэтому если, несмотря на предупреждения, знаки и беседы, курение в подъезде продолжается, имеет смысл обратиться к сотруднику полиции, отвечающему за конкретный дом. Жалоба может быть подана:

• На личном приёме в установленное время. Каждый уполномоченный участковый обязан, согласно утверждённому его руководством графику, выделять время на то, чтобы осуществлять личный приём граждан с жалобами и обращениями.
• В дежурную часть местного подразделения полиции.
• По почте. Здесь лучше использовать заказное письмо с уведомлением. Кроме того, возможна отправка и письма с описью вложения – это, при необходимости, позволит подтвердить в суде, что подано было именно то заявление, о котором идёт речь в иске.

Иск в суд

Что еще можно делать для решения проблемы с курящими соседями? Помимо обращения в полицию, заинтересованное лицо может подать исковое заявление непосредственно судье, к чьей подсудности относится этот вопрос. Однако для этого требуется:

• Доказать, что нарушение закона имело место.
• Доказать, что действиями курильщиков был причинён вред здоровью.

Этот процесс достаточно трудоёмкий и без малейших гарантий на то, что дело будет выиграно. Поэтому на практике судебные дела такого рода встречаются не слишком часто.

Как написать жалобу и заявление?

Относительно жалобы, направляемой участковому, закон не содержит никаких требований. Она может быть подана:

1. Устно на приёме.
2. Письменно по почте или через дежурную часть.

• Скачать бланк жалобы на курильщика
• Скачать образец жалобы на курильщика

Что же касается искового заявления, то здесь необходимо руководствоваться статьями ГПК РФ, касающимися искового производства. В частности, в иске нужно указать:

1. Название суда, куда подаётся иск.
2. Имена и адреса истца и ответчика.
3. Сущность правонарушений, из-за которых подаётся исковое заявление.
4. Доказательства, подтверждающие позицию заявителя.
5. Контактные данные свидетелей, если они есть.
6. Копии документов, которые прилагаются к иску.

• Скачать бланк искового заявления на курильщиков в подъезде
• Скачать образец искового заявления на курильщиков в подъезде

Какие доказательства нужно приложить?

Подавая жалобу или исковое заявление, гражданин вправе приложить к ней доказательства, подтверждающие его доводы. Применительно к курению в подъезде такими доказательствами будут:

• показания свидетелей;
• фото- и видеодокументы, фиксирующие факт курения (хотя бы наличие в подъезде окурков);
• заключение независимой экспертизы о том, что ПДК содержания табачного дыма в помещении превышено по сравнению с установленными законодательством нормами;
• иные доказательства, соответствующие нормам гражданского права.

Заключение

Несмотря на то, что курение в подъездах МКД до сих пор остаётся распространённым нарушением, борьба с ним ещё не поставлена на должный уровень. Поэтому многое здесь зависит от позиции и активности неравнодушных граждан. Привлечь курильщика к ответу вполне реально. Главное при этом соблюдать закон и набрать достаточное количество доказательств.