Как и стоит ли подавать исковое заявление об обязании заключить договор социального найма?

Заключение договоров, допускающих законное вселение лиц в жилое помещение, состоится между притязающими на вселение гражданами и администрацией населённого пункта. Иногда возникают ситуации, делающие договорённости сторон невозможными, что требует обращения в суд.

Из статьи мы узнаем, как составить исковое заявление, куда нужно обращаться, и какие документы нужны для этого. Также рассмотрим, что может быть основанием для отказа и куда подавать апелляцию.

Показать содержание

• Основания для отказа
• Необходимые условия
• Как составить исковое заявление?
Куда обратиться?     Форма иска     Какие документы необходимо приложить?    
• Решение суда
• Куда подать апелляцию?
• Видео по теме
• Заключение

Основания для отказа

Возбуждать исковое производство по вопросу допустимо только тогда, когда иными способами он не разрешается. То есть главной инстанцией, которая обязана решить все нюансы при заключении договора – это местный исполком, в лице начальника департамента по жилищной политике или начальника отдела администрации, уполномоченного на решение данного вопроса.

Предметом договора социального найма может быть только отдельное, изолированное жилое помещение согласно статье 62 ЖК РФ.

Поэтому единственным основанием для обращения в суд может быть только отказ уполномоченного административного органа в заключении договора. При этом данный отказ должен быть официальным, оформленным в виде выписки из решения административной комиссии.

Отказать в заключении договора муниципалитет может:

• лицам без гражданства РФ;
• не имеющим полного пакета документации;
• утерявшим правоустанавливающий документ на квартиру;
• при отсутствии лиц, прописанных на жилплощади, для их внесения в договор.

Такие ситуации могут возникнуть как при первичном получении квартиры очередником, так и при переоформлении прав нанимателя на правопреемника. Например, после смерти или переезда бывшего ответственного нанимателя.

Причиной обращения в суд по данному вопросу могут стать случаи, когда в кругу членов семьи возникают споры между претендентами на роль ответственного нанимателя. Также – при наследственных спорах и иных посягательствах на жилплощадь со стороны лиц, прописанных в квартире.

Необходимые условия

Иногда обращение в суд – процедура, необходимая для признания права собственности. Муниципалитет не уполномочен признавать право собственности при отсутствии правоустанавливающего документа, за исключением случаев его восстановления из административного ресурса. В таком случае по просьбе заявителя уполномоченная комиссия принимает решение: восстановить правоустанавливающий документ актом или отказать в восстановлении.

В выписке об отказе указываются источники законодательства, которыми руководствовалась уполномоченная комиссия. Исковое производство возбуждается только при условии одностороннего подхода, не учитывающего позиции законодателя в защиту интересов истца. При правомерном отказе муниципалитета иск могут отклонить.

Например, не допускается оформление договора социального найма:

1. С лицами владеющими помещением, не отвечающим обязательным критериям, установленным для данной процедуры. Помещение должно соответствовать нормам, указанным в статье 50 ЖК РФ.
2. С лицами, проживающими и прописанными в квартире, но не являющимися членами семьи нанимателя.
3. С членами семьи нанимателя, не проживающими вместе с ним в квартире и прописанными по другому адресу.
4. В иных случаях, когда притязание на заключение договора не имеет законных оснований.

При первичном заключении договора через муниципалитет обращаться в суд могут те очередники, которые не отвечают критериям жилищной комиссии, распределяющей жилплощадь, идущим вразрез с жилищной политикой государства. Например, малоимущие граждане или специалисты, если им отказано в предоставлении льготного жилья. Или дети-сироты и прочие лица, имеющие социальный иммунитет.

Не имеют права требовать заключения договора социального найма:

• Льготники, которым положено предоставление ведомственного или резервного жилья.
• Лица, которые за время движения очереди на жильё, получили гражданство другого государства или переселились в другой регион, получив жильё там.
• Приобретшие жильё в собственность иным путём, или утратившие статус малоимущих.

Обратиться в суд можно в течение 10 дней после получения выписки об отказе в заключении.

Как составить исковое заявление?

Как правильно составить исковое заявление и стоит ли подавать иск об обязании заключения договора, если его не дают?

При обращении в суд нужно следовать установленному алгоритму, от которого зависит результат. Результатом положительного исхода является признание иска и принятие судом решения о заключении с истцом договора социального найма. Такие дела рассматриваются в Гражданском судопроизводстве.

Куда обратиться?

Форма иска

1. Исковое заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, должно соответствовать нормам статьи 131 ГПК РФ, форма документа содержит обязательные элементы:
   • «шапку»;
   • наименование документа;
   • тело документа;
   • просительную часть;
   • заключительную часть.
2. В правой верхней части, в начале документа должно содержаться:
   • Наименование суда, номер участка и сведения о мировом судье, ведущем производство гражданских дел на данном участке.
   • Сведения о сторонах – истце и ответчике.

   Если ответчиком выступает муниципалитет, то указывается председатель местного исполкома, начальник департамента или председатель административной комиссии, из числа лиц, подписавших документ об отказе.

3. Во вводной части указываются обстоятельства дела или причина взыскания, указывающая на отказ администрации от заключения договора. В основной части лаконично вносят сведения:
   • На каком основании взыскатель претендует на заключение договора с муниципалитетом.
   • Какие основания препятствуют его заключению.
   • Мотивы администрации, на которые она ссылалась при отказе от заключения договора.
   • Основания, по которым истец считает указанные муниципалитетом причины ничтожными или оспоримыми.
   • Аргументы в пользу собственных интересов, допускающих заключение договора.
4. В просительной части следует указать просьбу о признании иска полностью и вынесению решения о заключении договора социального найма. Просьба сопровождается ссылкой на статьи Гражданского и Жилищного кодексов, соответствующих конкретной ситуации.
5. В заключение ставится дата и подпись. Ниже оформляется перечень приложений.

• Скачать бланк искового заявления о заключении договора социального найма
• Скачать образец искового заявления о заключении договора социального найма

Какие документы необходимо приложить?

Перечень состоит из перечисления той документации, которая прилагается к иску в качестве доказательной базы правомочия иска. В первую очередь представляются правоустанавливающие бумаги, подтверждающие право требования взыскания. Например:

• свидетельство о наследовании;
• ранее заключавшийся с умершим (уехавшим) нанимателем договор;
• документация, удостоверяющая, что истец – член семьи нанимателя;
• выписка из поквартирной книги.

Эти и другие бумаги должны прямо указывать на правомочия взыскателя. В этот пакет документации должно войти всё, что может послужить доказательством. В том числе – письменные свидетельства и указания на граждан, готовых подтвердить позицию взыскателя в присутствии суда.

Кроме этого нужны:

• гражданский паспорт истца (удостоверенная копия);
• свидетельства о рождении и паспорта членов семьи (копии);
• квитанция об уплате пошлины.

Государственная пошлина за неимущественный иск составляет 300 рублей.

Решение суда

Выслушав стороны в прениях и рассмотрев представленную по факту заявленного в иске, прилагаемую документацию, суд выносит решение. По преимуществу вся процедура укладывается в срок 2 месяца со дня подачи заявления. Решение суда в течение трёх дней оформляется выпиской и выдаётся на руки сторонам. В силу вступает по истечении 10 дней после выдачи. Кроме случаев возбуждения обжалования.

Если вынесено решение об обязании муниципалитета заключить договор, то оно должно быть исполнено немедленно, согласно регламенту статей 209.

Куда подать апелляцию?

Что делать, если суд отказал в договоре социального найма? Сторона, проигравшая дело, вправе воспользоваться нормами главы 39 ГПК РФ, которая допускает обжалование иска. В зависимости от ситуации, выбирается инстанция для обжалования согласно ст. 321 ГПК РФ. По преимуществу апелляция подаётся в суд общей юрисдикции второй инстанции – в областной суд. Здесь составляется новое исковое заявление, направленное уже не на предшествующего истца, а на представителя юрисдикции, вынесшего неправомерное решение.

Если при вынесении решения суд допустил грубые нарушения процедурного характера, в том числе – намеренно не учёл существенные обстоятельства, то допустимо подать кассационную жалобу в Кассационный суд.

Независимо от выбора инстанции, подача обжалования должна произойти в десятидневный срок после получения выписки на руки, пока решение суда не вступило в законную силу.

Видео по теме

Смотрим видео о понуждении к заключению договора социального найма:

Понуждение к заключению договора социального найма

Заключение

Если муниципалитет отказался от заключения договора социального найма, то отказ должен быть получен в виде официального документа. С ним можно обратиться в районный суд и возбудить гражданское дело, предъявив доказательную базу, подтверждающую права истца. По решению суда договор будет заключён немедленно.