Как правильно произвести приватизацию доли в квартире?

Обычно процесс приватизации касается жилого помещения целиком. Однако бывают случаи, когда жильцам необходимо перевести в свою личную собственность лишь часть муниципальной квартиры.

Посмотрим же при каких условиях возможен такой вид приватизации и какие конкретно действия необходимо для этого предпринять.

Показать содержание

• Законодательные основы
Нормы в отношении приватизации части жилого помещения    
• Можно ли оформить в собственность только часть?
В отдельном жилье     В коммуналке    
• Пошаговая инструкция
Разделение лицевых счетов     Заключение отдельного договора социального найма     Выдел комнаты     Можно ли воспользоваться разменом?    
• Этапы приватизации
• Заключение

Законодательные основы

Прежде всего нужно разобраться с тем, какими нормативными актами необходимо руководствоваться в данном вопросе. Сам по себе процесс приватизации с самого начала происходил и происходит в соответствии с Законом РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон №1541-1). Принятый ещё в 1991 году этот акт действует до сих пор, хотя значительная часть его норм уже утратила силу.

Кроме того необходимо вспомнить о другом законе, уже недавнем. После того, как приватизированное жильё передано в собственность гражданина, оно должно быть зарегистрировано – и здесь должен применяться уже ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ, вступивший в силу с 1 января 2017 года (далее – закона №218-ФЗ).

Наконец, отдельные вопросы, касающиеся статуса жилых помещений и права собственности на них, регламентируются соответственно Жилищным (ЖК) и Гражданским (ГК) кодексами РФ.

Нормы в отношении приватизации части жилого помещения

Надо отметить, что Закон №1541-1 во всех своих нормах говорит исключительно о квартире целиком. Понятие «приватизация части жилья» ни в каком виде в нём не употребляется. Общий порядок, предусмотренный этим законом для приватизации квартиры выглядит следующим образом:

• оформляются необходимые документы;
• заключается договор о передаче квартиры в собственность проживающим в ней гражданам бесплатно;
• на каждого из участников приватизации регистрируется доля в праве общей собственности на жильё.

Тем не менее, гражданское право допускает и сделки, совершаемые с частью квартиры. В частности, продажа части прямо упоминается в ст. 558 ГК РФ.

Говоря о приватизации части квартиры, нужно помнить про следующие обстоятельства:

1. Приватизация согласно ст. 2 Закона №1541-1 возможна только для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
2. Согласно ст. 62 ЖК РФ по социальному найму могут быть предоставлены не только квартиры целиком, но часть квартиры, если она является изолированным жилым помещением.

Таким образом можно сделать вывод: приватизация части квартиры возможна – но только при условии, что договор соцнайма был изменён таким образом, что его предметом стала не вся квартира, а отдельное жилое помещение в ней. Фактически в этом случае отдельная квартира превращается в коммунальную.

Можно ли оформить в собственность только часть?

Говоря о приватизации доли, далее под ней необходимо понимать долю именно в физическом плане – то есть особо выделенную часть квартиры, присутствующую в натуре. Приватизировать долю в праве так, чтобы квартира, скажем, на одну треть перешла в собственность гражданина, а на две трети осталась в муниципальной собственности – невозможно, законодательство не предусматривает такого механизма.

В отдельном жилье

Как уже было сказано, для того чтобы приватизировать отдельную часть муниципальной квартиры необходимо, чтобы эта часть (одна или две комнаты) могла быть физически выделена в натуре. Это достаточно трудоёмкий процесс, поскольку в этом случае квартира прекращает своё существование как единый объект недвижимости, а каждую из вновь получившихся частей нужно отдельно ставить на кадастровый учёт и регистрировать на неё право согласно требованиям закона №218-ФЗ.

В коммуналке

Несколько проще ситуация с комнатами в коммунальных квартирах. Некоторое время вопрос с их статусом оставался спорным. Дело в том, что если в коммуналке приватизируется только одна или две комнаты, а остальные продолжают оставаться в собственности муниципалитета – то как быть, например, с обслуживанием такой квартиры? За чей счёт в ней должны содержаться и ремонтироваться, к примеру, ванная, туалет или отопление?

В итоге дело дошло до Конституционного суда РФ, который своим постановлением №25-П в 1998 году полностью уравнял порядок оформления в частную собственность отдельных квартир и комнат в коммунальных. Теперь собственник комнаты получает долю в праве на имущество общего пользования, и при ремонте за муниципальный счёт с него будет взыскана пропорционально часть стоимости.

Читайте также: Титульное страхование — это панацея или дополнительная защита имущества?

Пошаговая инструкция

Для того чтобы могла быть приватизирована лишь часть отдельной муниципальной квартиры, необходимо пройти несколько этапов.

Разделение лицевых счетов

Для начала жильцам следует решить вопрос с оплатой коммунальных услуг по отдельным счетам. Законодательно эта процедура урегулирована лишь для тех случаев, когда один из жильцов перестал быть членом семьи лица, с которым заключен договор социального найма, но сохранил за собой право жить в квартире (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Также возможность разделить счета предусмотрена и постановлением Пленума ВС РФ №14 от 2009 года, обобщившем практику рассмотрения дел, связанных с применением норм ЖК РФ. Разделить счёт можно следующим образом:

1. По согласию как всех жильцов, так и местного органа власти, управляющего муниципальным жильём. В этом случае просто подписываются два отдельных соглашения, и оплата за проживание и коммунальные услуги разносится на двух плательщиков.
2. В судебном порядке, если согласия достичь не удалось.

Некоторые практикующие юристы советуют дополнительно после разделения счетов подавать заявку в органы местной власти с требованием перевести квартиру официально в статус коммунальной. Но надо отметить, что тут всё будет зависеть от воли должностных лиц – перспективы судебного процесса в этом случае неоднозначны.

Заключение отдельного договора социального найма

Закон №1514-1 требует, чтобы приватизируемое помещение предоставлялось по договору соцнайма. Следовательно, для того чтобы получить в собственность часть квартиры жильцу необходимо добиться того, чтобы с ним был заключён отдельный договор.

Для этого ему необходимо обратиться с заявлением в орган местной власти, занимающийся вопросами управления и распоряжения муниципальным жильём. Требований о том, как должно быть оформлено заявление закон не содержит, поэтому подавать его можно в любой форме. Однако для надёжности рекомендуется:

• либо подавать через канцелярию два экземпляра – один остаётся на рассмотрении, на втором уполномоченный сотрудник ставит отметку о приёме с датой и своей подписью, и этот экземпляр остаётся на руках у заявителя;
• либо направлять по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения.

Эти меры необходимы для того чтобы позднее в суде доказать, что заявление подавалось. Дело в том, что местные власти не очень охотно идут на разделение квартир и заключение отдельных договоров и потому не исключено, что добиваться своего жильцу придётся в судебном порядке.

В том случае если договор был всё-таки заключён (в мирном порядке либо через суд), можно переходить к следующему шагу – оформлению непосредственно выдела отдельной части.

• Скачать бланк договора социального найма
• Скачать образец договора социального найма
• Скачать бланк заявления на заключение договора социального найма
• Скачать образец заявления на заключение договора социального найма

Выдел комнаты

Первым шагом будет обращение к кадастровому инженеру и оформление технического плана на комнату. Этот документ содержит следующую информацию:

• площадь комнаты;
• её расположение в доме, на этаже и в квартире;
• кадастровые номера здания целиком и квартиры, в которой находится комната;
• план этажа здания;
• привязка к координатам на местности.

Необходимо помнить: оформлять техплан может лишь человек, имеющий соответствующее разрешение, входящий в самоуправляемую организацию и включенный в реестр кадастровых инженеров. Статус инженера, с которым заключается договор, можно проверить на официальном сайте Росреестра.

После того как технический план готов можно обращаться в местные органы власти и заключать договор о приватизации. В этом случае порядок оформления комнаты в собственность будет точно таким же, как и при приватизации обособленной квартиры.

Когда договор заключен, новый владелец должен обратиться в Росреестр и зарегистрировать своё право собственности в ЕГРН. С 1 января 2017 года при этом одновременно может быть осуществлена и постановка на кадастровый учёт согласно закону №218-ФЗ. Обратиться за регистрацией можно:

1. Лично явившись в местное отделение Росреестра.
2. Подав заявление и комплект документов через МФЦ («Мои документы» или аналогичную систему, действующую в конкретном регионе).
3. С помощью электронного заявления и электронных документов на портале «Госуслуги» либо на официальном сайте Росреестра.

Можно ли воспользоваться разменом?

Часто в качестве способа приватизировать часть муниципальной квартиры называют размен – добровольный или принудительный. Согласно ст. 72 ЖК РФ гражданин, пользующийся жильём по договору соцнайма, вправе обменять его на другое помещение, в том числе и на два меньшей площади, если при этом не происходит нарушения норм, касающихся жилой площади.

Тем не менее, оформить в собственность две разных квартиры, полученные по обмену, обычно проще, чем оформлять выделение одной или двух комнат в отдельном муниципальном жилье, изначально не имеющем статуса коммунального.

Этапы приватизации

Таким образом приватизация комнаты будет проходить по следующему алгоритму:

1. Разделяются лицевые счета.
2. Оформляются два разных договора социального найма.
3. Оформляется техническая документация на выделенное помещение.
4. Готовится заявление на приватизацию и комплект документов к нему (копии паспортов, справка о составе жильцов, письменные нотариально заверенные отказы, если кто-то из зарегистрированных в комнате не хочет участвовать в приватизации и т. д.).
5. Подписывается договор передачи комнаты в собственность.
6. Договор вместе с заявлением на регистрацию и квитанцией об оплате пошлины подается одним из способов в Росреестр.
7. Новый собственник получает на руки выписку из ЕГРН. С этого момента он является полноправным владельцем комнаты, имеет в отношении неё все права и несёт ответственность, установленную законодательством.

• Скачать бланк заявления на приватизацию комнаты в коммунальной квартире
• Скачать образец заявления на приватизацию комнаты в коммунальной квартире

Заключение

Легко увидеть, что процедура приватизации комнаты в квартире возможна. Однако на практике она чрезвычайно трудоёмка, часто связана с судебными спорами – и потому использовать этот способ можно лишь там, где без него невозможно обойтись.