Как происходит приватизация квартиры через суд и что делать, если вам отказали?

Приватизация подразумевает бесплатную передачу жилья в собственность гражданам. После того как подписан договор новым владельцам остаётся только обратиться в Росреестр и зарегистрировать в ЕГРН вновь возникшее право.

Однако бывают ситуации, когда этот простой путь не годится, тогда добиваться признания права приходится только в судебном порядке. Посмотрим же, когда это происходит – и что тут можно сделать гражданину.

Показать содержание

• Законодательная сторона и когда признание права собственности не допускается?
Несоответствие статуса жилого помещения      Личности участников     Отсутствие документов     
• Можно ли обжаловать отказ?
• Как делается переход недвижимости к частным лицам?
Куда конкретно обращаться?     Исковое заявление      Срок давности      Госпошлина     Какое решение может принять судья?    
• Что делать, если решение не в пользу истца?
Содержание жалобы     Порядок и сроки подачи    
• Заключение

Законодательная сторона и когда признание права собственности не допускается?

Законодательно приватизация жилья регламентируется рядом нормативных актов:

• ГК РФ.
• ЖК РФ.
• Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1.

Нормы законодательства устанавливают, что приватизирована может быть практически любая квартира, находящаяся в муниципальной или государственной собственности. Однако есть случаи, когда приватизация через суд не допускается. Рассмотрим их.

Несоответствие статуса жилого помещения

По закону не допускается приватизация:

1. Жилья, являющегося служебным и предоставленного гражданину и членам его семьи в пользование лишь на то время, пока он занимает определённую должность.

   Единственное исключение из этого правила, предусмотренное ст. 4 Закона РФ №1541-1, касается служебного жилья в совхозах и других сельхозпредприятий, а также расположенного в сельской местности жилья из фондов учреждений-стационаров соцзащиты. Кроме того, собственник вправе (но не обязан!) разрешить приватизацию и иного служебного жилья.

2. Квартир в аварийных домах. Однако при этом нужно помнить, что аварийное состояние не равносильно статусу «требует капитального ремонта».
3. Жилых помещений в закрытых военных городках. Такое жильё приватизировано быть не может ни при каких обстоятельствах.
4. Комнат в общежитиях. Однако комнату в общежитии нужно отделить от «малосемейки» – отдельного жилого помещения малых габаритов. «Малосемейка» может приватизироваться, если дом лишён статуса общежития.

Личности участников

Могут быть ограничения, связанные и с личными качествами лиц, претендующих на получение жилья в собственность.

• Не допускается повторная приватизация. Лицо, один раз получившее жилую недвижимость по приватизационному договору, второй раз подавать заявление невправе. Единственное исключение – это граждане, которым на момент первой приватизации было меньше 18 лет.

  Дело в том, что дети по закону отказаться участвовать не имеют права: отказ за них не могут сделать ни родители, ни органы опеки. Соответственно и говорить о том, что они воспользовались в полной мере правом на приватизацию нельзя – у них не было выбора. Такие лица, достигнув совершеннолетия и получив по каким-то основаниям жильё по договору социального найма, вправе стать участниками приватизации повторно.

• Нельзя приватизировать квартиру лицам, которые в ней не проживают. При этом проживание должно быть постоянным, с регистрацией по месту жительства. Временные жильцы права на участие не получают.
• Не проводится принудительная приватизация, если кто-то из жильцов возражает против этого. Передача квартиры в собственность возможна лишь с общего согласия всех жильцов.

А вот смерть одного из потенциальных собственников препятствием и основанием для отказа не является. Пленум Верховного суда в своё время дал разъяснение, что в этом случае право на приватизацию включается в состав общей наследственной массы, и наследники получают возможность завершить процедуру.

Отсутствие документов

Частой причиной для отказа в приватизации квартир является отсутствие документов на неё. Прежде всего, жильцы должны предоставить ордер на вселение или, что лучше, договор социального найма на квартиру. Если этого нет, процедура затянется надолго, и возможен отказ.

Кроме того, проблемой являются и «бесхозные дома». К сожалению, из-за путаницы в документах конкретный дом может не стоять на балансе ни у кого.

К примеру, такое случается с бывшим ведомственным жильём закрытых или реорганизованных предприятий, которое должны были передать муниципалитету – но местные власти документы или не получили, или утратили из-за небрежного хранения. По мере того, как совершенствуется система регистрации прав и кадастрового учёта, ситуация эта с каждым годом встречается всё реже, но столкнуться с этим граждане могут до сих пор.

Кроме того, сами документы, поданные в местные органы власти, могут вызывать сомнения. В них могут обнаружиться следы, трактуемые как попытки подчистить или изменить содержание – и в этом случае будет однозначный отказ от приватизации.

Наконец, частой (хотя и совершенно незаконной) практикой является отказ в приватизации гражданам, имеющим долги за коммунальные услуги. В этом случае местная власть вправе лишь взыскать долг через суд, но не запрещать приватизировать квартиру.

Можно ли обжаловать отказ?

В том случае если права гражданина нарушены, ст. 12 ГК РФ среди других способов защиты предлагает и обращение в суд. Аналогичное правило закреплено и в ст. 46 Конституции РФ. Таким образом, если гражданин считает отказ необоснованным, он имеет полное право обратиться в суд с заявлением.

Однако необходимо помнить: само право на обращение в суд не гарантирует, что дело непременно будет выиграно. Судья может счесть, что должностные лица муниципалитета, отказавшие в приватизации, действовали в строгом соответствии с законом и отказано в удовлетворении заявления.

Как делается переход недвижимости к частным лицам?

Куда конкретно обращаться?

Решение вопроса о том, в какой суд подавать заявление, происходит согласно нормам ГПК РФ. Глава 3 кодекса ГПК РФ определяет подведомственность и подсудность дел, рассматриваемых судами.

Согласно её нормам, иск должен подаваться:

1. в районный суд (ст. 24 ГПК РФ);
2. по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Ответчиком будет выступать местная администрация, поэтому исходить следует из её юридического адреса.

Исковое заявление

Само исковое заявление составляется по правилам ст. 131 ГПК РФ. Оно должно содержать:

1. Указание на суд, в который подаётся.
2. Сведения об истце (им будет гражданин, обжалующий отказ) и ответчике (это – муниципальный орган, отказавший в приватизации).
3. Указание на то, в чём именно выразилось нарушение прав.
4. Обстоятельства, которые подтверждают позицию истца, и доказательства, которыми он подтверждает свою правоту.
5. Перечень документов, которые прилагаются к заявлению.

• Скачать бланк искового заявления о признании права собственности на квартиру
• Скачать образец искового заявления о признании права собственности на квартиру

В том случае, если с помощью иска обжалуется отказ, приложить нужно как минимум следующую документацию:

• Квитанцию об оплате пошлины.
• Документ, подтверждающий право на участии в приватизации. Им может быть ордер на квартиру, договор соцнайма и т. д.
• Справка о количестве лиц, имеющих постоянную регистрацию в спорной квартире.
• Письменный отказ местной администрации.

Список документов здесь далеко не полон: в зависимости от конкретных оснований отказа могут потребоваться и другие письменные доказательства.

Срок давности

Исковое заявление должно быть подано вовремя. И здесь применяются нормы ст. 181 ГК РФ. Согласно ей, иск должен быть подан не позднее чем через три года после того, как гражданин получил на руки отказ.

Госпошлина

При подаче иска уплачивается пошлина в размере, предусмотренном НК РФ. Поскольку дела об обжаловании отказа относятся к категории тех, где оценка исковых требований не осуществляется, то размер пошлины будет определяться согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. Согласно этой норме, пошлина должна быть уплачена в размере 300 рублей.

Какое решение может принять судья?

После того, как дело было рассмотрено, а судья ознакомился с доводами истца и ответчика, может быть вынесено одно из следующих решений:

1. Об удовлетворении требований. В этом случае отказ будет отменён, а органы местной власти будут обязаны подписать договор на приватизацию жилья.
2. Об отказе в иске. В этом случае ситуация останется в том же положении, как и до подачи иска.

Решение суда вступает в силу после того, как пройдёт время, установленное ГПК на обжалование. Если дело было выиграно, госпошлина и другие судебные расходы истца (например, оплата услуг адвоката) будут возмещены за счёт проигравшего ответчика.

Что делать, если решение не в пользу истца?

Что делать, если отказывают в приватизации? Если решение по иску состоялось не в пользу истца и отказ не был отменён, остаются шансы добиться справедливости в суде второй инстанции. Для этого необходимо подать жалобу в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Содержание жалобы

Жалоба может быть подана:

• В апелляционном порядке – если решение суда ещё не вступило в силу.
• В кассационном порядке – если апелляционная жалоба отклонена.
• В надзорном порядке – если решение уже вступило в силу, а срок на подачу апелляционной жалобы упущен.

В жалобе необходимо указать:

1. Суд, принявший решение.
2. Краткое содержание принятого судебного акта.
3. Причины, по которым первоначальное решение районного суда является незаконным и необоснованным.
4. Требование об отмене решения.

• Скачать бланк жалобы об отказе в приватизации квартиры
• Скачать образец жалобы об отказе в приватизации квартиры

Порядок и сроки подачи

ГПК РФ устанавливает следующие сроки для обжалования:

• Апелляция – в течение месяца после того, как было принято решение (ст. 321 ГПК РФ).
• Кассация – в течение шести месяцев после того, как решение вступило в силу (ст. 376 ГПК РФ).
• Надзор – в течение трёх месяцев после вступления в силу (ст. 391.2 ГПК РФ).

При этом жалобы подаются:

1. Апелляционная – в вышестоящий суд (то есть в областной, республиканский, городской суд Москвы, Петербурга или Севастополя и т. д.) через тот суд, который вынес решение.
2. Кассационная – непосредственно в президиум вышестоящего суда.
3. Надзорная жалоба на отказ – прямо в Верховный Суд РФ.

Заключение

Признание отказа незаконным и признание права собственности в порядке приватизации через суд – процедура хотя и долгая, и трудоёмкая, однако вполне реальная. Добиться справедливости вполне реально, если проявить упорство и обратиться за квалифицированной юридической помощью к профессионалам.

Однако при этом надо помнить, что результаты как поданного иска, так и последующих жалоб зависят от обоснованности позиции истца. В том случае, если органы местной власти действовали строго по закону, суд примет их сторону, и рассмотрение дела будет лишь бессмысленной тратой времени. Именно поэтому важно отличать реальные нарушения закона от мнимых, пусть даже и не устраивающих гражданина.