Что такое красная линия улицы, застройки, дороги и как определить ее по нормам

Любые территории имеют свои границы, разделяющие земельные участки с территориями общего пользования. Чтобы разграничить местность, применяют специальные элементы, отражающиеся на строительных планах – красные линии. 

С помощью законодательных актов определяются дистанции на земельных участках между сооружениями внутри территорий, а также границы территорий. Узнаем, что такое красная линия и зачем ее используют.

Что такое красные линии

Красные линии – это разделители, обозначающие границы территорий с общественными местами. Они определяют, какую площадь можно использовать для строительства, а какая не может быть приватизирована частным лицом.

Важно! Стоит отметить, что красная линия и граница участка – это разные вещи. Первые имеют ограничительную функцию, т.е. обозначают местности, которые нельзя застраивать. Границы участка обозначают местность для будущих проектов строительство. А значит, что красная линия застройки – это граница, выделяющая общественные и муниципальные владения.

Красная линия на технических документах обозначается соответствующим цветом. Их используют для ограничения зон строительства как действующего, так и планируемого в будущем. Пересекать эти границы запрещено, за нарушение наступает административная ответственность. 

Виды красных линий

Красными линиями принято выделять следующие элементы инфраструктуры:

• зеленые насаждения, лесопарковые зоны;
• общественные площадки, скверы;
• инженерно-технические сооружения;
• автомобильные дороги и автомагистрали;
• водные объекты (реки, озера, пруды).

Что такое красная линия улицы? Согласно принятым нормативным актам, выделяются не только вышеперечисленные объекты, но и линейные места общего пользования, определяющие структуру поселения. Например, бульвары, прогулочные зоны окаймляются полосами с двух сторон.

Красная линия улицы выделяет ее границы и ширину. При этом площадь ее больше, чем кажется внешне: тротуары, бордюры, технические элементы также входят в состав выделенных владений.

Собственникам, которые не знают, как определить красные линии улицы, поможет кадастровая карта или проект планирования территории (ППТ).

Также выделяют два типа красных линий, зависящие от степени признания на юридическом уровне:

1. Проектные. Перед утверждением на начальном этапе проектировки проектов выставляют такие границы. Они означают, что эти территории переходят в муниципальную собственность и будут использованы в будущем. Проектная линия нужна, чтобы собственники и другие заинтересованные лица понимали, что данную территорию занимать нельзя. Не имеют отражения на кадастровых документах.
2. Существующие. Обозначаются уже действующие красные линии, отделяющие общественные места от других земельных наделов. Их расположение можно найти в градостроительных официальных документах, доступ к которым является открытым. 

Важно! Существующая красная линия на кадастровой карте имеет большую силу при застройке, чем границы частных территории, даже официально признанных.

Общие принципы установления красных линий

Общие принципы по установке красных линий обозначены в Градостроительном кодексе РФ. Необходимо соблюдать следующие правила:

1. Подтверждение планов установки КЛ.
2. Предоставление доступа к планируемому ППТ с помощью официальных источников.
3. Определение сроков подготовки плана и прием предложений по нему.
4. Согласование ППТ с уполномоченными властями
5. Проведение общественного процесса с участием всех заинтересованных лиц и собственников территорий, подведение итогов собрания.

Утвержденный ППТ должен быть размещен на официальных каналах и доступен общественности. Со дня утверждения плана КЛ считаются существующими и соответственно отражаются.

Читайте также: Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности

Кто разрабатывает и утверждает

При строительстве важно учитывать проект планирования застройки территории. Красные линии – элемент, отражающийся на многих официальных технических документах, включая проект планирования, межевания, различные чертежи и схемы будущей или уже имеющейся застройки. За нарушение границ КЛ может последовать штраф и лишение личных владений.

Ответственность за разработку ППТ берут на себя местные органы власти. Именно с их согласия и разрешения план утверждается.  Без подтверждения действительности ППТ строительство не может производиться.

Следят за выполнением всех требований соответствующие отделы администрации поселения – архитектурный и градостроительный. В документах прописываются регламент установки границ, а также необходимые отступы внутри участков. Такими документами считаются Градостроительный кодекс РФ и своды правил.

Как их найти и увидеть

Красные линии в проекте планировки территории являются важными элементами, отделяющими владения собственников от общественных мест. Владельцам собственных участков нужно изучить, где проходят красные линии, чтобы не потерять право на пользование землей. Найти границы можно на технических документах:

1. Генеральный план застройки (ГПОЗУ).
2. Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ).
3. Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

Эти документы находятся в строительных отделах администрации. Копии можно получить при обращении лично, либо сделав запрос через Госуслуги или МФЦ.

Наиболее простым способом узнать, где проходят границы участков, является публичная кадастровая карта (ПКК) — информационный ресурс для предоставления кадастровых сведений по недвижимости на территории РФ.  Для получения информации нужно знать адрес или кадастровый номер объекта и воспользоваться поиском на сайте. 

Что такое красная линия? Как она влияет на строительство?

В градостроительстве

От качественного планирования и составления грамотных инженерно-технических смет зависит успех застройки города. Следует рассчитать все экономические, технические и экономические факторы, сформировать проект с элементами будущей инфраструктуры. 

Красные линии предназначены, чтобы регулировать расстояния, доступные для зданий и общественно-важных сооружений. Определяются территории не только уже имеющихся зданий, но и для объектов муниципального значения: электрических коммуникаций, дорог, парков, иной инфраструктуры. 

Минимальные противопожарные расстояния между домами

При планировании строительства важно заранее изучить противопожарные нормы расстояний. Они меняются в зависимости от того, из какой основы состоит дом. При этом учитывается оба здания, как собственное, так и соседское.

Использование горючих материалов (древесина, каркас) увеличивает доступную дистанцию до 15 м. Трудногорючие вещества (камень, кирпич) позволяют уменьшить это расстояние до 6–8 м.

Рассмотрим противопожарные нормативы при застройке с помощью таблицы.

Красная линия при строительстве многоэтажного жилого дома

При городской застройке основные правила, относящиеся к дистанциям между многоэтажными домами, отражаются в генеральном плане, представляющий собой выписку из правил землепользования и застройки. ГП находится в общем доступе. В нем указываются не только существующие и будущие жилые помещения, но и парки, аллеи, зеленые насаждения и технические сооружения.

Важно! Что касается городских жилых зданий, расстояние между ними и дорожной частью должно быть минимум 5 м. Если есть тротуар, то дистанцию можно сократить до 4 м.

Данные нормы регулируются сводом правил, относящимся к жилым многоквартирным зданиям – СП 54.13330.2016.

В СНТ

Нормы расположения красных линий и определение дистанций между объектами в СНТ регулируются СНиП 30-02-97 — «Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан». Согласно СНиП, возможные расстояния от жилого дома:

• До лесной полосы – 15 м;
• До красной линии дороги – 3 м.

При этом противопожарные нормы должны быть обязательно учтены при выполнении любых строительных работ на территории СНТ.

Утверждение плана строительства производится в местной администрации в соответствии с общей схемой планирования застройки поселения.

При строительстве индивидуального дома

Перед началом строительства, нужно узнать, что такое красная линия на земельном участке частного дома. Собственник должен изучить план застройки местности и понять, какую территорию он имеет право занимать. Получить его возможно в местной администрации, регулируется теми же сводами норм и правил.  

Чаще всего план составляется индивидуально с учетом местности и инфраструктуры поселения, стандартной схемы нет. В зависимости от территории строительства будут применены те или иные нормативы по отношению к общественным местам. 

Важно! Единственным незыблемым правилом остается противопожарная безопасность. Ее нормы необходимо строго соблюдать при любом строительстве.

Красные линии. Как расположить дом на участке? Как построить дом и не получить право на проживание?

Законы и нормативы

Постановка красных линий и другие вопросы, связанные со строительством, имеют свою строгую законодательную базу. Система нормативных документов в строительстве выглядит следующим образом:

1. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 01.05.2022).
2. РДС 30-201-98 Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ .
3. Строительные нормы и правила (СНиП).
4. Своды правил по проектированию и строительству (СП).

Со всеми доступными нормативными и рекомендательными документами можно ознакомиться по этой ссылке.

Градостроительный кодекс

Градостроительный кодекс – это основной официальный документ, регулирующий строительную деятельность в РФ. Состоит из 10 глав и полностью описывает градостроительные отношения, включающие в себя мероприятия по развитию и культурному наполнению территорий.

Основные принципы указаны в главе 1 статье 2:

• обеспечение постоянного развития территорий;
• соблюдение всех норм безопасности при строительных работах;
• учет экономических факторов;
• ответственность за нарушение правил.

Градостроительный кодекс обеспечивает надежность строительства, а также безопасность эксплуатации сооружений.

Нормы СНиПа

Нормы, касающиеся строительства жилых домов и хозяйственных построек, регулируются с помощью сводов правил по проектированию и строительству – СП и СНиП.

Некоторые правила должны строго соблюдаться на всех этапах планирования, создания и эксплуатации зданий. Иные имеют рекомендательный характер и устанавливаются для добровольного применения для упрощения строительства и ремонта. 

Вопросы, касающиеся красных линий, а также указания и рекомендации по их расположению находятся в следующих сводах правил:

• СП 53.13330.2011;
• СП 42.13330.2016;
• СП 30-102-99 . 

СНиП обеспечивают личную и общественную безопасность граждан.

Нормы линии застройки до территории прилегающего участка

Основные нормы:

• От жилого дома до границы – 3м; 
• между домом и любым сооружением на соседнем участке — 6 м; 
• от жилого дома до мусорной или выгребной ямы (а также туалета) соседей — 15 м;
• хозяйственные постройки для скота — 3 м;
• от высоких деревьев – 3 м, средних – 2 м, кустарников – 1 м;

От других строений дистанция должна быть более 1 м.

Нормы линии застройки в пределах земельного участка

В пределах земельного участка:

• до строений для животных, туалета, мусорного контейнера — 15 м;
• До скважины или колодца — 8 м;
• До бани — 5 м;

Минимальная дистанция между источником воды и туалетом, мусором — 20 м.

Правила для ограждений земельных участков, расположенных по красным линиям

Установка заборов происходит при согласовании в администрации и с общего решения соседей (если речь идет об ограждении между участками). Основные правила:

• запрещены представляющие опасность для здоровья материалы (острые грани, колючая проволока);
• максимально возможная высота забора – 2,2 м (или меньше);
• при расположении ограждения по красной линии улицы ворота и калитка должны открываться на территорию участка.

Если не соблюдать эти правила, то можно не только нарваться на штраф, но и лишиться земли.

Красная линия и ГПЗУ

Прежде чем начинать планировать будущее строительство, следует изучить расположение красных линий на участке. Самым удобным источником данной информации является ГПЗУ.

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — это техническая схема, отражающая важные составляющие территории. Содержит в себе следующие сведения:

• границы частной собственности, красные линии;
• объекты капитального строительства;
• общественные места вблизи;
• другую необходимую информацию.

Важно! Считать дистанции между объектами следует не от стен, а от выступов (фасадов, порогов и др.) Необходимо заблаговременно ознакомиться с ГПЗУ для планирования будущих построек. 

Риски связанные с красной линией

При покупке земли собственник начинает размышлять и планировать будущие застройки. Но далеко не каждый обладает достаточной информацией о регулировании строительных отношений. 

После ознакомления с основными регулирующими законодательными документами (ГрК РД и СНиПы), следует изучить ГПЗУ. Бывают случаи, когда красные линии пересекают хозяйственные объекты и жилые здания, расположенные на территории собственника.

Чем рискует собственник 

Если установленные нормы будут нарушены и здание будет находиться за границей красных линий, это приведет к привлечению к ответственности. Самовольное занятие земельного участка предусмотрено в ст. 7 КоАП РФ. 

Нарушения предусматривают неприятный штраф, рассчитываемый из кадастровой стоимости здания. В большинстве случаев накладывается обязательство о сносе. Помимо этого, есть и другие ситуации, при которых собственник может лишиться всего участка или его части.

Опасные ситуации

Рассмотрим возможные риски, связанные с красными линиями:

1. Потеря земельного участка или его части под общественные территории вследствие пересечения красных линий. Согласно основным правовым документам, это допустимая ситуация и собственник может лишиться части своей земли в угоду будущему общественному строительству. Однако, забрать участок административные органы имеют право только в течение 3 лет с даты утверждения проекта планировки территории (ППТ).
2. Резервирование частных территорий. Происходит в тех же случаях, что и изъятие. 
3. Отказ в разрешении строительства. При подаче заявления на строительство административные органы, отвечающие за строительные работы, могут не принять проект, если он нарушает границы красных линий. 
4. Проектирование автомобильных дорог и полос отвода. При планировании транспортных линий учитываются не только сами дороги, но и специальные полосы отвода. Если суд посчитает, что участок собственника занимает именно эту территорию, то на его земле транспортные службы имеют право устанавливать собственные оборудованные элементы (например, автобусную остановку).

Данные ситуации могут произойти, если собственник невнимательно изучил ППТ и нарушил принятые границы. Владельцам важно знать, что такое красная линия на земельном участке.

Корректировка, изменение, вынос, отмена красных линий

Чтобы решить проблему с установкой сооружений на частной территории, не всегда обязательно сносить здания. Расположение красных линий на ППТ можно изменить или убрать, что помогло бы облегчить процесс строительства. 

Такие решения должны принимать вышестоящие инстанции. При корректировке красных линий обязательно подготовить новый ППТ и утвердить его.

В каких случаях это возможно

Изменение или отмена красный линий возможно как при частном обращении, так и через суд. Результат для собственника различается, но чаще всего такие дела выигрываются, если:

• обнаружены нарушения при составлении ППТ;
• данные ППТ противоречат вышестоящим документам (например, генеральному плану застройки);
• расположение КЛ не соответствует имеющимся документам или вариантам использования (не были учтены уже построенные здания). 

Для понимания, в каких случаях отмена или изменение общественных границ возможна, следует внимательно изучить все законодательные документы и акты.

В административном порядке

Собственнику не обязательно сразу обращаться в суд. Решить проблему можно через местные органы власти. 

В ч. 1 ст. 46 ГрК РФ говорится, что изменять градостроительные документы могут органы местной власти при внесении такого предложения заинтересованными лицами.

Поэтому для смены положения красных линий стоит посетить соответствующие отделы администрации и подать заявление. Внесение правок в ППТ возможно при частичном изменении плана с обязательным официальным опубликованием. 

В судебном порядке

Согласно Градостроительному кодексу РФ, планирование застройки направлено на создание комфортных условий проживания граждан. Человек или организация, чьи права были ущемлены из-за установки КЛ, может оспорить их размещение в судебном порядке. Решение суда может быть принято об отмене красных линий или о денежной компенсации ущерба.

Рассмотрение дел, относящихся к вопросам строительства и соблюдением границ частных участников, – частое явление среди собстве

Расстояние от забора и нормы строительства дома на участках.

нников территорий. Суд может принять решение как о наложении штрафа, так и об изменении или отмене красных линий. 

По закону технические документы (ГПОЗУ, ППТ и др.), содержащие в себе общественные и иные границы, могут быть оспорены в суде. Частным явлением, из-за чего происходит отмена установленных границ, является оспаривание именно этой градостроительной документации. 

В судебном порядке рассматривается правомерность проведения границ в местах, обозначенных в плане. Если выявляются нарушения в части, касающейся собственников участков, то эти планы признаются недействительными и подлежат пересмотру в местных органах власти. 

Итоги и выводы

Красные линии – важный элемент, который стоит учитывать перед планированием строительства. Они отображаются на большинстве существенных технических документах, включая генеральный план застройки. 

Расположение границ общественных территорий устанавливается по законодательным нормам, принятым в РФ, и за несоблюдение которых может ожидать административная ответственность. Однако красные линии можно отменить или переместить, если они нарушают свободы и права граждан.

Чтобы составить верный план строительства участка, нужно внимательно следить за изменениями в технических и официальных документах, относящихся к строительной сфере. Следование всем нормам и правилам значительно упрощает процесс застройки собственного земельного надела.