Заведомо незаконное привлечение к административной ответственности

Как наказать за незаконное привлечение к административной ответственности?

1.если имеется судебное решение о незаконности привлечения меня гибдд к административной ответственности, то понесет ли наказание дисциплинар-

ное или административное, уголовное сотрудник гибдд

2. куда надо обратиться- к начальнику полиции города, к начальнику гибдд области или к начальнику полиции области? или к прокурору города, области. в службу собственной безопасности МВД?

Ответы юристов ( 1 )

  • 10,0 рейтинг
  • 2855 отзывов

Дмитрий, здравствуйте!

Сначала давайте посмотрим постановление суда, можете его выложить без персональных данных? Чтобы точно оценить перспективу дальнейших действий.

Вступило ли оно в законную силу?

Я клиенту оказывал такую помощь, сначала получили постановление суда, которым было отменено постановление инспектора ГИБДД, основанием прекращения дела явилось отсутствие состава административного правонарушения.

Далее я по доверенности обратился через электронную приемную с приложением документов и постановления суда, которое вступило в законную силу. В обращении было указано о возврате оплаченного штрафа и проведении проверки в отношении инспектора ГИБДД. В данном случае инспектора будут привлекать к дисциплинарной ответственности, если срок давности не истек, но писать нужно, чтобы в следующий раз инспектор был посговорчивее.

Одновременно был подан административный иск к МВД и МИНФИН о взыскании компенсации, причинённых убытков, расходов на услуги представителя + компенсации морального вреда. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, была подана апелляционная жалоба и только суд апелляционной инстанции вынес решение об удовлетворении иска.

Я даже не думал, что так быстро все закончится полагал, что нужно будет идти до Верховного суда, изучил судебную практику.

Клиент занял принципиальную позицию по обжалованию всех решений, а также по подаче иска и дальнейших действий.

Если Вам нужна более подробная консультация, составление документов, обращайтесь в чат за платными услугами. Всегда готов помочь.

С уважением к Вам, юрист Дмитрий.

дмитрий, дважды от вас получал предложения помощи, вы посмотрели документы. Но прежде чем воспользоваться Вашей услугой, хочу выяснить, тем более вы предлагаете написать.

1. Вы пишете, что поможете в иске в Минфин. Но я вам выслал ответ из казначейства, что по статье 1071 ГК казначейство, то есть Минфин уже не будет мне ничего компенсировать. Я потребовал от них, писал им иск.

2. вы обещали оценить шансы привлечения к дисциплинарной ответствен-ности сотрудника гибдд и не ответили. Так истек срок, есть смысл писать на него жалобу? Зачем оплачивать, если мы ничего ему не сделаем. За решение первого суда областного он извинился письменно, но по ФЗ о полиции и приказу МВД за решение председателя областного суда не извинился, можем составить документ о привлечении за не извинение во 2 раз и извинение не вовремя в 1 раз? Что можем ему сделать?

3.Вы написали мне о возможности компенсации услуг адвокатов. Но как я смогу оплатить вашу платную услугу? Суд примет ваш документ о принятии денег, как компенсировал ваш прежний клиент? В суд только подлинники квитанций и чеков необходимо предоставлять.

4.Мне написала сотрудник сайта правовед, на котором мы познакоми-лись Элина Васильева, что при общении с юристами индивидуальном возможно согласие обоюдное об оплате, что цены зависят от нашего согласия. Поэтому прошу рассмотреть вопрос о снижении оплаты и ответить или бесплатно пока мне позвонить, как вы предложили. и еще мне непонятно, за звонок 1.500, потом за документ 1.500, опять за документ 1.500, за консультацию опять 1.500 и проще будет к другим обращаться, предлагают.

Вы мне сообщили, что могу Вам написать, я пишу и жду с нетерпением ответа.

С уважением Дмитрий

дмитрий, дважды от вас получал предложения помощи, вы посмотрели документы. Но прежде чем воспользоваться Вашей услугой, хочу выяснить, тем более вы предлагаете написать.

1. Вы пишете, что поможете в иске в Минфин. Но я вам выслал ответ из казначейства, что по статье 1071 ГК казначейство, то есть Минфин уже не будет мне ничего компенсировать. Я потребовал от них, писал им иск.

2. вы обещали оценить шансы привлечения к дисциплинарной ответствен-ности сотрудника гибдд и не ответили. Так истек срок, есть смысл писать на него жалобу? Зачем оплачивать, если мы ничего ему не сделаем. За решение первого суда областного он извинился письменно, но по ФЗ о полиции и приказу МВД за решение председателя областного суда не извинился, можем составить документ о привлечении за не извинение во 2 раз и извинение не вовремя в 1 раз? Что можем ему сделать?

3.Вы написали мне о возможности компенсации услуг адвокатов. Но как я смогу оплатить вашу платную услугу? Суд примет ваш документ о принятии денег, как компенсировал ваш прежний клиент? В суд только подлинники квитанций и чеков необходимо предоставлять.

4.Мне написала сотрудник сайта правовед, на котором мы познакоми-лись Элина Васильева, что при общении с юристами индивидуальном возможно согласие обоюдное об оплате, что цены зависят от нашего согласия. Поэтому прошу рассмотреть вопрос о снижении оплаты и ответить или бесплатно пока мне позвонить, как вы предложили. и еще мне непонятно, за звонок 1.500, потом за документ 1.500, опять за документ 1.500, за консультацию опять 1.500 и проще будет к другим обращаться, предлагают.

Вы мне сообщили, что могу Вам написать, я пишу и жду с нетерпением ответа.

Незаконное привлечение к административной ответственности

1. Статья КоАП за незаконное привлечение к административной ответственности?

1.1. Как указано в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации» требования о возмещении морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.
В силу положений ст. 151, 1099 ГК РФ причиненные гражданину физические и нравственные страдания подлежат возмещению только тогда, когда они причинены действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на иные нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом.
Статьями 1069, 1070 ГК РФ установлены различные основания возмещения вреда, в зависимости от которых подлежат установлению и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Анализ положений п. 1 ст. 1070 и 1100 ГК РФ, регулирующих возмещение вреда, в том числе морального, причиненного незаконными действиями органов публичной власти и их должностных лиц, позволяет прийти к выводу о том, что независимо от вины причинителя вреда возмещается моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста.

2.1. Это не предусмотрено законодательством.

3.1. Привлечение к административной ответственности рассматривается в отдельном судебном процессе. Рассмотрение таких дел регулируется КАС РФ.

4.1. Да, все верно по КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности, по данному правонарушению давность привлечения составляет 1 год.

5.1. Постановления о привлечении к административной ответственности обжалуются в соответствии с нормами КоАП РФ. Так постановление вынесено в отношении вас как физического лица, то необходимо обратиться в суд общей юрисдикции. Данная жалоба госпошлиной не облагается.

6.1. Постановление об административном правонарушении вы можете обжаловать в суд в течение 10 дней, если оно не законное
Всего хорошего.

6.2. обращайтесь в суд с жалобой на указанное постановление в соответствии с главой 30 КоАП РФ.
Удачи вам и всего наилучшего.

6.3. Можно подготовить жалобу в прокуратуру, можно отправить через ее сайт. Указывать конкретные статьи закона необязательно. Обращение составляется в свободной форме. К жалобе приложите соответственные документы (если имеются) и доказательства. Прокуратура проведет проверку и если факт нарушения Ваших прав подтвердится, то примут меры.

7.1. ГПК РФ Статья 28. Предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Всего хорошего.

8.1. Не понятно как вообще может быть возбуждено исполнительное производство, если решение суда не вступило в законную силу. Если был вынесен судебный приказ-имеете право написать заявление на отмену, если не пропущен 10 дневный срок.

9.1. куда мне подавать иск по своему месту жительства, по месту нахождения ГИБДД или по месту наложения штрафа? Районный суд или мировой суд?
1.иск-по месту нахождения ответчика-управления ГИБДД.
2.подсудность-районный суд.

9.2. Подаются в районный Суд по месту нахождения Ответчика с привлечением в качестве третьего лица Комитет Финансов. Примерно так только вот прекратил суд адм. производство на основании чего? Такого рода Суды сейчас не легко выиграть.
С уважением, Сергей Фесенко.

10.1. иск к фссп за незаконное привлечение к административной ответственности приставом следует вам подавать в соответствии со статьей 220 Кодекса административного судопроизводства РФ.

10.2. Максим, вам необходимо обратиться в суд с административным иском.
Административное исковое заявление составляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 220 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в районный суд, по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей.
Но чтобы вам помочь, необходимо знать обстоятельства дела, а также видеть материалы дела, у вас они на руках?

11.1. У Вас есть отмененное Постановление ГИБДД? Какие доказательства о незаконном привлечении. Что бы подать иск к ГИБДД, сначала нужно отменить незаконное Постановление.

11.2. Само постановление сначала обжаловать нужно

Статья 30.1 КоАП
1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1 настоящего Кодекса:
3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

11.3. Уважаемый Максим а у Вас есть доказательства незаконного привлечения? Есть отмена Постановления? Или Вы хотите обжаловать действия или постановление.
С уважением, Сергей Фесенко.

12.1. К неимущественному.

13.1. Это имущественный спор, вы же предъявляете требования о взыскании.

14.1. Ст.2.4, 24.5
Глава 30 КоАП РФ
Ст. 30.1, 30.6, 30.7

15.1. Да, конечно можете подать такой иск в порядке реабилитации. Иск подается на орган, издавший незаконное постановление о наложении штрафа.

15.2. Можете конечно. На ГИБДД.

16. Незаконное привлечение к административной ответственности.

16.1. Сергей.
Следует обжаловать если не согласны. Если будет нужна помощь в составлении всех необходимых документов и решении вашего вопроса, обращайтесь, буду рад Вам помочь.

17.1. Надо понять, когда оно было вынесено, и другие детали.

18.1. Позволю себе усомниться в верности обращения в суд общей юрисдикции.
По моему, в Вашем случае, это подсудность арбитражного суда.

18.2. Обжалование предусмотрено как в судебном порядке, так и в вышестоящий орган по подчиненности, т.е в Управление. Остались вопросы, обращайтесь лично.

18.3. Согласно КоАП нужно подавать жалобу на постановление, в мировой суд.

19.1. Прекращение возможно по ст.24.5. КоАП РФ.

20.1. Сергей, вы можете в суде взыскать моральный вред сразу после того, как привлечение к ответственности признали незаконным.

20.2. Да, можете, обратиться в суд.

21.1. Сейчас поданы документы на обжалование незаконных действий сотрудников ИФНС по привлечению к ответственности за первоначальное правонарушение (штраф за которое был оплачен позже нужно срока)

Если решите ЭТУ проблему положительно — ПЕРЕСМОТРИТЕ решение мирового судьи по новым обстоятельствам — его отменят.

22.1. Только через суд. иск к МВД.

23.1. Нет не является.

24.1. Эта статья относится к работодателю. Привлекают по ней работодателя.

25.1. Здравствуйте, административная ответственность, в данном случае, не предусмотрена. Только в судебном заседании видео съёмка производиться с разрешения суда. А данная видео съёмка (сделанная надлежащим образом) может быть использована в качестве доказательства, поскольку она производилась в гос. учреждении.

26. Как обжаловать незаконное привлечение к административной ответственности.

26.1. Александр, согласно ст. 30.2, 30.3 КоАП РФ жалоба подается в суд в течении 10-ти дней со дня вручения Вам копии постановления.

С Уважением, Генеральный директор правового центра «Зевс», Степанов Вадим Игоревич.

26.2. Для этого необходимо составить соответствующую жалобу. Обращайтесь по электронному адресу — поможем.

26.3. Александр, путём обращения в мировой суд.

27.1. Установление штрафа происходит только через суд.

Во первых гаражи-ракушки юридически приравниваются не к гаражам, а к автомобильным тентам. Это позволило их устанавливать где угодно. Не платя за использование земли.
У администрации района нет оснований привлекать Вас к административной ответственности.

Во вторых вашу собственность уничтожили не дав ее сохранить (вывезти). А это уже нарушение Ваших прав собственника.

В третьих любая инвалидность, социальная незащищенность, бедность (малоимущие граждане) является смягчающим обстоятельством для суда.

28.1. Штраф не отменили, его даже не назначили.

28.2. Лучше! Дело закрыли. «Спите спокойно».

29.1. Руководитель является физ. лицом, поэтому заявление подается в суд общей юрисдикции (районный суд).

29.2. Ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ.

30.1. 1. Можно.
2. Всё зависит от суммы. Если до 50 000 рублей, то мировому судье, если более, то в районный суд по месту нахождения Минфина, т.к. он является распорядителем гос. денег, поскольку, за нерадивых чиновников отвечает государство.

Заведомо незаконное привлечение к административной ответственности

Генеральному прокурору РФ
ЧАЙКЕ Ю.Я.
125993, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, 15 «а»

от КУЗНЕЦОВА Сергея Владимировича
620028, г. Екатеринбург, ул. Заводская, 20 — 97
Исх. № 20080116 — 01

Прошу привлечь к уголовной ответственности командира полка ДПС ГИБДД Свердловской области ЛИТВИНА Б.Г., инспекторов ДПС ГИБДД СО ПАТРУШЕВА Е.А. и ВЕЛИЕВА А.М. в связи с превышением служебных полномочий, заведомо незаконным привлечением к административной ответственности и фальсификацией доказательств по делу.

1. Превышение служебных полномочий

1.1. 3 сентября 2007 года на 32 км трассы Екатеринбург — Полевской инспекторы ВАЛИЕВ А.М. и ПАТРУШЕВ Е.А необоснованно и незаконно остановили машину «Мерседес-190Е», г/н О395 РР под управлением водителя КУЗНЕЦОВА С.В. и составили протокол об административном правонарушении по 12.9.2. КоАП РФ (управление а/м в зоне действия знака 3.24 «50 км/ч», превышение скорости на 26 км/ч, двигался со скоростью 76 км/ч).

1.2. Действия инспекторов ГИБДД были необоснованны, поскольку автомобиль под управлением КУЗНЕЦОВА С.В. двигался в указанном месте со скоростью не более 30 км/ч, о чем КУЗНЕЦОВЫМ С.В. было заявлено в своих объяснениях. Однако в дальнейшем инспектором ПАТРУШЕВЫМ Е.А. был заведомо незаконно составлен протокол об административном правонарушении, в связи с чем КУЗНЕЦОВ С.В. назвал действия сотрудника ПАТРУШЕВА Е.А. злоупотреблением (превышением должностных полномочий), и в этот же день, 3.09.2007 года, обратился с заявлением к начальнику Полевского отдела милиции с требованием привлечь виновных лиц к ответственности.

2. Заведомо незаконное привлечение к административной ответственности

2.1. 12 сентября 2007 года командир полка ДПС ГИБДД Свердловской области ЛИТВИН Б.Г. вынес заведомо незаконное постановление по делу об административном правонарушении по ст.12.9.2. КоАП РФ.

2.2. 12 сентября 2007 года КУЗНЕЦОВ С.В., прибыв в расположение полка ДПС ГИБДД Свердловской области, был уведомлен о том, что рассмотрение данного дела переносится на 14 сентября 2007 года на 14:00 в связи с занятостью командира полка ДПС ГИБДД Свердловской области ЛИТВИНА Б.Г.

Следовательно, при вынесении постановления 12 сентября 2007 года КУЗНЕЦОВ С.В. был лишен возможности принять участие в рассмотрении своего дела, был лишен возможности давать свои объяснения, представлять доказательства и другие материалы для вынесения законного постановления.

Таким образом, командир полка ДПС ГИБДД Свердловской области ЛИТВИН Б.Г., принимая постановление по делу, датированное 12 сентября 2007 года, заведомо незаконно привлек КУЗНЕЦОВА С.В. к административной ответственности.

3. Фальсификация материалов дела

3.1. В материалах административного дела имеются копии пяти фотографий, сделанных с применением прибора «ВИЗИР» 3 сентября 2007 года в период с 16:08:43 до 16:08:58, на которых зафиксированы время, скорость и положение машины на 32 км трассы Екатеринбург — Полевской.

Фото № 1 от 03.09.07 — 16:08:43 — с указанием скорости автомобиля в 76 км/ч является сфальсифицированным по следующим основаниям.

3.2. 13 ноября 2007 года ходе судебного заседания в Чкаловском районном суде города Екатеринбурга инспектора ПАТРУШЕВ Е.А. и ВАЛИЕВ А.М. подтвердили, что первая фотография была сделана на трассе с расстояния 100 — 150 метров.

Следовательно, за время съемки в 15 секунд, указанное на фотоснимках в период с 16:08:43 до 16:08:58 и расстояния, указанного инспекторами ДПС на заседании Чкаловского суда 13.11.2007 года (100 — 150 м), средняя скорость автомашины составляет не более 10 м/с или 36 км/ч.

Если учесть, что в период с 16:08:52 до 16:08:58 скорость автомашины не превышала 50 км/ч (21, 1 м/c), то средняя скорость на первоначальном участке съемки составляет менее 30 км/ч.

Следовательно, фото № 1 с указанием скорости в 76 км/ч является сфальсифицированным, поскольку грубо противоречит скоростным показателям движения автомашины.

3.3. Если признать достоверным начальную скорость автомашины в 76 км/ч. (21, 1 м/c), то расстояние, пройденное автомобилем за время съемки в 15 секунд, составляет не менее 240 метров, что в 1,5 — 2,5 раза превышает расстояние указанное инспекторами ДПС.

Следовательно, фото № 1 с указанием скорости в 76 км/ч является сфальсифицированным, поскольку грубо противоречит расстоянию, реально пройденному автомобилем.

3.4. Иным доказательством фальсификации фото № 1 с указанием скорости в 76 км/ч является факт изъятия или уничтожения снимков, сделанных в период с 16:08:43 до 16:08:52, показания скорости и времени которых очевидно и значительно противоречат показаниям на фото № 1.

3.5. В материалах административного дела в отношении КУЗНЕЦОВА С.В., которое впоследствии рассматривалось Чкаловском районным судом города Екатеринбурга 13.11.2007 года и Свердловским областным судом 19.12.2007 года, отсутствуют должностная инструкция по применению прибора «ВИЗИР» для замера скоростного режима, приказ вышестоящих органов МВД о введении данного прибора в эксплуатацию органами ГИБДД, что свидетельствует о незаконном применении прибора «ВИЗИР» для получения доказательств по административным делам.

4. С учетом того, что действия командира полка ДПС ГИБДД Свердловской области ЛИТВИНА Б.Г., инспекторов ДПС ГИБДД СО ПАТРУШЕВА Е.А. и ВЕЛИЕВА А.М. носят системный и скоординированный между собой характер, и не исключают их повторения в будущем в отношении неограниченного круга лиц, ПРОШУ провести тщательное служебное расследование, возбудить уголовное дело и привлечь к уголовной ответственности вышеуказанных лиц.

16 января 2008 года

Председатель СРОО «Гражданский правозащитный центр»
КУЗНЕЦОВ С.В.

ВС РФ разъяснил, кого и в каком порядке надо привлекать к административной ответственности за нарушение самоизоляции

andreyuu / Depositphotos.com

Президиум Верховного Суда Российской Федерации вчера опубликовал в соответствующем Обзоре ответы на вопросы судов о применении административного, гражданского и уголовного законодательства, а также о течении процессуальных сроков в условиях действия в России принятых мер по борьбе с новой коронавирусной инфекцией. По административному законодательству на насущные вопросы о том, в каких же случаях подлежат привлечению к ответственности граждане, ИП и юрлица по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, а в каких – по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ ВС РФ разъяснил следующее.

Правонарушение по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или в зоне ЧС, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Упомянутые правила поведения утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 на основании ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ). При этом органы госвласти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные обязательные для исполнения на территории соответствующего региона правила поведения (п. 6 ст. 4.1, ч. 1 ст. 11 Закона № 68-ФЗ). Для наглядности приведен пример Москвы. Так, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежат квалификации действия:

  • граждан, которые не соблюдают требования, установленные указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», по приостановлению посещения территорий общего пользования (парков, музеев-усадеб и т. д.), граждан, нарушивших социальную дистанцию в общественных местах, или режим самоизоляции;
  • ИП или юрлиц, выразившиеся в нарушении требований названного указа, о временном приостановлении деятельности.

Наказание за правонарушение по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ: предупреждение либо штраф для граждан в размере от 1 тыс. до 30 тыс. руб., для должностных лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для ИП от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

В то же время необходимо учесть, если гражданин нарушил подп. 2.3 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», которым предписана 14-дневная изоляция в домашних условиях лиц, прибывших на территорию России из других стран, и, помимо этого, к примеру, в этот период он не соблюдал требование указа Мэра Москвы о приостановлении посещения гражданами территорий общегородского значения, то такие действия подпадают под действие ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и невыполнения установленных предписаний органа санэпиднадзора. То есть, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ является по отношению к ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ специальной и влечет назначение более строгого наказания.

Кроме того, поскольку новая коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, соответственно, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение санитарного законодательства подлежат административной ответственности лица:

  • с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания;
  • прибывшие на территорию РФ, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции;
  • находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания или с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания;
  • уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания;
  • нарушающие санитарно-противоэпидемический режим.

Наказание за правонарушение по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ: штраф для граждан – от 15 тыс. до 40 тыс. руб., для должностных лиц – от 50 тыс. до 150 тыс. руб., для ИП – от 50 тыс. до 150 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток, для юрлиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток.

Следует учесть, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица санэпиднадзора наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных, представляющих опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медосмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Таким образом, закон допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных лиц.

Подчеркивается, что назначенное наказание по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Относительно назначения такого административного наказания как предупреждение, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ВС РФ пояснил, что оно может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, ИП, юрлицу) в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Существует различие в том, кто уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях:

  • по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ их вправе составлять должностные лица, указанные в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 975-р), а также должностные лица по соответствующему перечню, который утверждается руководителем субъекта РФ;
  • по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – только должностные лица полиции и органов, осуществляющих федеральный государственный санэпиднадзор.

При общей характеристике длящегося характера правонарушений, тем не менее сроки давности привлечения к ответственности также отличаются. По ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ такой срок составляет 3 месяца и исчисляется с момента обнаружения правонарушения. По ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ лица подлежат привлечению к ответственности в течение одного года с момента обнаружения такого правонарушения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 и ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судов по месту совершения (то есть выявления) таких правонарушений. В случае если проводилось административное расследование по делу, то оно подлежит рассмотрению судом по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Следует учитывать, что категория дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, может быть рассмотрена с использованием систем видеоконференц-связи (ст. 29.14 КоАП РФ).

Что касается даты вступления в силу постановления об административном правонарушении в условиях объявленного в стране режима нерабочих дней, ВС РФ полагает, что если окончание срока обжалования такого постановления приходится на день, объявленный нерабочим, следует учитывать, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ст. 4.8, ст. 30.3, ст. 31.1 КоАП РФ). В этой связи если окончание срока обжалования постановления приходится на день, объявленный нерабочим указами Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г. № 239, последний день такого срока на следующий рабочий день не переносится, и постановление вступает в законную силу на следующий день по истечении названного срока.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

При этом ВС РФ напомнил, что в случае пропуска срока обжалования допускается возможность его восстановления судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу по соответствующему письменному ходатайству лица (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ), которое может содержаться и в тексте жалобы. В качестве уважительных причин пропуска срока могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в стационаре, применение к лицу изоляционных мер различного характера и т. д.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты