Временная остановка судебного разбирательства в гражданском процессе

§ 6. Временная остановка судебного разбирательства

1. Перерыв судебного заседания
2. Отложение разбирательства по делу
3. Приостановление производства по делу

1. Перерыв судебного заседания

Не всякое дело удается рассмотреть в одном непрерывном процессе. Нередко возникает необходимость временной остановки его вследствие перерыва судебного заседания, отложения разбирательства дела или приостановления производства по нему.
Перерыв — это отсрочка продолжения судебного заседания на относительно короткое время, вызываемая главным образом необходимостью отдыха судей или возникновением таких обстоятельств, которые препятствуют продолжению процесса, но могут быть устранены сравнительно быстро и просто.
Перерыв нельзя объявлять непосредственно перед удалением суда в совещательную комнату для постановления решения, в остальном он возможен в любой момент судебного разбирательства. По окончании перерыва процесс не возобновляется, а продолжается. Во время перерыва не допускается рассмотрение других дел (ст. 157 ГПК). Отступление от этого запрещения создает достаточное основание к отмене решения. В случаях вынужденного отложения судом составления мотивировочной части решения на срок не более пяти дней (ст. 199 ГПК) судебное разбирательство считается оконченным в момент объявления резолютивной части решения, после этого действие принципа непрерывности прекращается и рассмотрение других дел до подготовки решения в окончательной форме не исключается.

2. Отложение разбирательства по делу

Под отложением разбирательства понимается такой перенос рассмотрения дела на более позднее число, когда одно заседание оканчивается в незавершенном состоянии и назначается время очередного полностью возобновляемого заседания (ст. 169 ГПК).
Как правило, отложение судебного разбирательства является следствием плохо проведенной подготовки дела к рассмотрению или неявки в судебное заседание лиц, без участия которых нельзя вести процесс. Практически вся проделанная до отложения работа становится напрасной, участники процесса оказываются перед необходимостью повторной явки в суд. Затягивается окончательное урегулирование спора.
Статья 22 СК предусматривает специальное основание отложения сроком до трех месяцев разбирательства дела о расторжении брака для примирения супругов. Эта мера является вполне оправданной, и здесь отложение нельзя расценивать в качестве обстоятельства отрицательного порядка.
Преимущественно суд откладывает разбирательство дела, основываясь на собственном усмотрении. Такое отложение принято называть факультативным, но в некоторых случаях отложение должно быть обязательным, так как необходимость его предписывается законодательно (например, ст. 167 ГПК). Поскольку при отложении разбирательства судебное заседание оканчивается, а новое начинается с самого начала, принцип непрерывности в период между такими двумя заседаниями не действует. Определение об отложении разбирательства дела обжалованию в вышестоящий суд не подлежит, но постановивший его суд может сам изменить дату возобновления процесса.

3. Приостановление производства по делу

Приостановление производства по делу — это временная и полная остановка всех процессуальных действий по делу, вызываемая наступлением указанных в законе обстоятельств, препятствующих дальнейшему судопроизводству.
В этом случае дело хотя и не окончено, но полностью до возобновления снимается с производства. Приостановление подразделяется на обязательное и факультативное в зависимости от оснований, которые устанавливаются законом и расширительному толкованию не подлежат.
В силу ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в случаях:
— смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями. К смерти гражданина приравнивается объявление его умершим. Если правоотношение неотделимо связано с личностью умершего и поэтому не допускает правопреемство, дело прекращается, поскольку приостановление его становится бессмысленным;
— признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным. При этом подразумевается, что утрата дееспособности произошла уже после возбуждения дела. По смыслу закона применение этого основания возможно лишь при наличии судебного решения о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. При частичном ограничении дееспособности приостановление разбирательства возможно только по предусмотренным законом правоотношениям;
— участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
— невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. Здесь предполагается не любая взаимосвязанность дел, а только такая зависимость, при которой рассмотрение данного дела вообще невозможно до урегулирования вопроса, выходящего за рамки спорного правоотношения;
— обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.
В ст. 216 ГПК перечислены обстоятельства, дающие право суду по собственной инициативе или по ходатайству участвующих в деле лиц приостановить судопроизводство:
— нахождение стороны в лечебном учреждении;
— розыск ответчика;
— назначение судом экспертизы;
— назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
— направление судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК.
На первый взгляд основания к приостановлению судопроизводства сформулированы так, что связаны лишь с интересами истца и ответчика. На самом деле действие ст. 215, 216 ГПК равным образом распространяется и на третьих лиц с самостоятельными требованиями, поскольку их положение аналогично процессуально-правовому статусу истца (ст. 42 ГПК).
Сроки приостановления производства регулируются ст. 217 ГПК. Приостановление оформляется определением суда, которое может быть обжаловано в вышестоящий суд. Возобновляется производство по приостановленному делу также определением суда по его собственной инициативе либо по просьбе лиц, участвующих в деле.

Актуальные вопросы института временной остановки судебного разбирательства в гражданском процессе

Слизская Лидия Сергеевна,
магистрант 2 года заочной формы обучения
ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия»,
Северо-Кавкаский филиал, г. Краснодар
E-mail: 000ls@mail.ru

Правильность и своевременность рассмотрения и разрешения гражданских дел обусловлена множеством процессуальных алгоритмов судебного разбирательства, одним из которых является институт временной остановки судебного разбирательства.

Судебное заседание не всегда заканчивается вынесением решения по делу, иногда оно приводит к отложению слушания дела, приостановлению производства по делу. В ряде случаев в ходе судебного заседания может быть объявлен перерыв.

Необоснованное применение рассматриваемого института является грубейшим нарушением, которое можно расценивать как отказ суда в осуществлении правосудия.

В российской гражданской процессуальной доктрине институту временной остановки процесса по гражданскому делу, по нашему мнению, уделялось недостаточно внимания. Как правило, вопросы, касающиеся исследования форм временной остановки судебного разбирательства рассматривались фрагментарно, в объеме комментариев к ГПК РФ (а позже и АПК РФ), научных статей, глав и параграфов учебников.

В ходе проведенного комплексного исследования актуальных проблем анализируемого института, мы пришли к следующим выводам и предложениям.

Во-первых, формы временной остановки судебного разбирательства представляют своего рода отклонения от последовательного развития гражданского судопроизводства.

Выделяют следующие формы временной остановки от простой, к более квалифицированной (сложной):

-перерыв судебного заседания;

— отложение разбирательства дела;

— приостановление производства по делу.

Данные формы имеют различное содержание, значение, а также временной интервал. Кроме этого, менее изученной в научном плане, следует признать форму приостановление производства по делу.

Во-вторых, анализируя вопрос о том, что имеет формы временной остановки, судебное разбирательство либо судебное заседание, на основе анализа норм гражданского процессуального законодательства, мы пришли к выводу, что объявляется «перерыв судебного заседания», а «судебное разбирательство дела откладывается».

Как представляется, такие категории, как «судебное разбирательство» и «судебное заседание» соотносятся как содержание и форма, постольку, временная остановка может касаться, соответственно, и содержания, и формы.

В-третьих, обобщив и проанализировав разные позиции ученых-процессуалистов на такую форму как перерыв судебного заседания, нами предложено его самостоятельное определение.

Полагаем, перерыв представляет собой отсрочку продолжения судебного заседания на относительно короткое время, вызываемую необходимостью отдыха судей или возникновением таких обстоятельств, которые препятствуют продолжению процесса, но могут быть устранены сравнительно быстро и просто.

К сожалению, Гражданское процессуальное законодательство не устанавливает оснований перерыва. В этой связи представляется важным,

разработать и дополнить положения ГПК РФ.

К примеру, по аналогии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, выделив такую форму как перерыв, отдельной нормой с наименованием «Перерыв в судебном заседании», и более детально урегулировать данный институт.

В — четвертых, полагаем, нуждается в совершенствовании и такая форма временной остановки процесса как отложение разбирательства дела. В ходе анализа положений процессуального закона, мы пришли к выводу, что законодательное положение в части отложения разбирательства дела на срок, не превышающий шестидесяти дней, является неудачным, в связи с чем, статья 169 ГПК РФ нуждается в корректировке.

В-пятых, полагаем, что при принятии сторонами решения о проведении процедуры медиации целесообразно было бы предусмотреть факультативное приостановление производства по делу, а не его отложение. В связи с чем, видится необходимым дополнить ст. 216 ГПК РФ еще одним основанием приостановления производства по делу.

В-шестых, считаем целесообразным предусмотреть в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации положение о вынесении определения об отложении разбирательства дела, именно в виде отдельного процессуального документа.

Фиксация данного процессуального действия в определении суда имеет большое значение, поскольку именно в определении суда выражается его воля по ряду вопросов: основания его отложения, процессуальных действий, которые необходимо совершить, а также времени и месте его проведения.

В связи с чем, предлагаем статью 169 ГПК РФ дополнить частью 2¹ следующего содержания: «Об отложении судебного разбирательства суд выносит определение».

Кроме этого, в связи с тем, что гражданским процессуальным законодательством не предусмотрена возможность обжалования определения об отказе в возобновлении производства по делу, считаем целесообразным дополнить статью 219 ГПК РФ следующим положением: «О возобновлении производства по делу суд выносит определение. На определение об отказе в возобновлении производства по делу может быть подана частная жалоба».

В — седьмых, проанализировав основания приостановления производства по делу, мы пришли к выводу о необходимости дополнить статью 216 ГПК РФ основаниями факультативного приостановления — «нахождение стороны в длительной служебной командировке» и «привлечение стороны для выполнения какой-либо государственной обязанности».

Временная остановка судебного разбирательства в гражданском процессе

Навигация: Главная Судебное разбирательство Временные остановки в судебном разбирательстве

Временные остановки в судебном разбирательстве

Судебное разбирательство в силу определенных обстоятельств не всегда проходит непрерывно. В силу чего закон предусматривает три формы временной остановки в судебном разбирательстве:
1) перерыв;
2) отложение судебного разбирательства;
3) приостановление производства по делу.
Перерыв — это отсрочка проведения судебного заседания на относительно короткое время. Закон четко не регламентирует понятия данного действия. В свою очередь, для перерыва характерно:

основания к перерыву в законе не установлены и определяются по усмотрению суда. Так, объявление перерыва возможно для отдыха, времени на обед, выходные, праздничные дни и т.д.;
перерыв возможен в любой момент судебного разбирательства, за исключением времени непосредственно перед удалением судей в совещательную комнату для вынесения решения;
во время перерыва действует принцип непрерывности, что означает, что в это время суд не вправе рассматривать другие дела (ч. 3 ст. 157 ГПК РФ);
после перерыва процесс продолжается с того момента, на котором был объявлен перерыв.

Отложение судебного разбирательства представляет собой перенос слушания дела на более поздний срок с назначением точной даты следующего судебного заседания (ст. 169 ГПК РФ).
Не всегда, даже при самой тщательной подготовке дела к слушанию, удается установить все необходимые для разрешения дела доказательства и обеспечить возможность исследования их в судебном заседании, установить всех лиц, которые должны участвовать в процессе. Во всех этих случаях суд откладывает рассмотрение дела на определенный срок, установленный судом.
Основания отложения могут быть различны, и в большей части их применение зависит от усмотрения судьи. Например, при предъявлении встречного иска, необходимости истребования дополнительных доказательств или вызова свидетелей, при неявке кого-либо из участников процесса и т.д.
Однако в отдельных случаях судья обязан отложить судебное разбирательство, в частности при неявке в процесс лица, участвующего в деле, в отношении которого отсутствуют сведения об их извещении о судебном разбирательстве (ч.ч2 ст. 167 ГПК РФ). Таким образом, отложение состоит в том, что рассмотрение дела прерывается на определенный срок, необходимый для совершения конкретных процессуальных действий в целях обеспечения условий для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Для отложения судебного разбирательства характерно то, что:
1) отложение не влияет на течение процессуальных сроков;
2) откладывая разбирательство дела, суд назначает точную дату следующего судебного заседания;
3) во время отложения при возникновении обстоятельств суд вправе совершать соответствующие процессуальные действия по данному делу, например запрашивать по просьбе сторон доказательства;
4) после отложения судебное разбирательство начинается сначала, т.е. с подготовительной части судебного заседания;
5) откладывая дело, суд выносит определение, в котором указывает, какие действия и кем должны быть выполнены, а также дату следующего судебного заседания;
6) определение суда об отложении судебного разбирательства не подлежит обжалованию в частном порядке, т.е. отдельно от решения;
7) при отложении разбирательства дела суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны.
Третьей формой временной остановки судебного разбирательства выступает приостановление производства по делу.
Приостановление производства по делу — это временное прекращение процессуальной деятельности до наступления определенных в законе обстоятельств (гл. 17 ГПК РФ),
Таким образом, приостановление представляет собой в определенном Смысле процессуальную льготу для отдельных участников процесса, например при участии ответчика в боевых действиях, нахождения стороны в лечебном учреждении и др.

Основания приостановления производства по делу подразделяются на две группы:
1) обязательные — т.е. те, при возникновении которых суд обязан приостановить производство по делу независимо от своего усмотрения, а именно в случае:
У смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;

признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;
участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;
обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ (ст. 215 ГПК РФ);

2) факультативные — т.е. обстоятельства, при наличии которых суд получает право по своему усмотрению приостановить производство по делу. Критерием возможности
приостановления производства служит целесообразность продолжения процесса при наличии соответствующих обстоятельств. Данный вид приостановления производства допускается не только по инициативе суда, но и по инициативе лиц, участвующих в деле, в случае:

нахождения стороны в лечебном учреждении;
розыска ответчика;
назначения судом экспертизы;
назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
направления судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК РФ (ст. 216 ГПК РФ).

Для приостановления производства по делу характерны следующие черты:

с приостановлением производства приостанавливается течение процессуальных сроков;
не устанавливается точная дата следующего заседания, а срок приостановления определяется сроком действия обстоятельств, послуживших основанием к данному действию (ст. 217 ГПК РФ);
во время приостановления производства суд не вправе совершать процессуальные действия по данному делу, поскольку деятельность по рассмотрению дела временно прекращена.

В свою очередь, закон в это время в качестве исключения допускает проведение, действий по обеспечению доказательств и иска;

5. Временная остановка судебного разбирательства.

1. Перерыв в судебном заседании.

2. Отложение разбирательства дела.

3. Приостановление производства по делу.

Перерыв в судебном заседании.

Ст.157 ч.3: судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. Это может быть перерыв дневной, на ночное время, перерыв для подготовки к судебным прениям и др.

До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела.

П.24 ППВС указывает на то, что считать окончанием рассмотрения дела. Окончанием срока рассмотрения дела является день вынесения судом решения по существу спора, либо определения о прекращении его производства или оставлении иска без рассмотрения.

Строго говоря, это не окончание производства, но приостановление может быть на очень длительное время, например, при смерти гражданина, дело приостанавливается до принятия решения об определении правопреемника.

После перерыва дело продолжается.

Отложение судебного разбирательства. Ст.169.

Отложение – это перенос судебного заседания на другое время. Нет закрытого перечня оснований для отложения разбирательства дела. Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.

В законе этого нет, однако ест предложение отложение разделить на обязательное и факультативное. Обязательно отложение, когда стороны не извещены, если предъявлен встречный иск, и т.д.

При отложении разбирательства дела назначается дата нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или истребования доказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку. Неявившиеся лица и вновь привлекаемые к участию в процессе лица извещаются о времени и месте нового судебного заседания.

Разбирательство дела после его отложения начинается сначала. Это самое главное, однако это перечёркивается следующим пунктом. Раньше на этом заканчивалась статья, посвящённая отложению, но под давлением практиков появилась ч.4, которая позволяет поступать прямо противоположным образом. В случае, если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.

П.15 ППВС: откладывая разбирательство дела, суд должен указать в определении мотивы отложения и назначить день нового рассмотрения с учётом действий, которые должны быть произведены в период отложения и с расчётом, чтобы не был пропущен срок ст.154 ГПК.

Приостановление производства по делу.

Его определяют по-разному, некоторые считают, что это временное прекращение производства, есть мнение, что это мораторий на совершение действий, по сути это замораживание гражданского процесса. Это регулируется гл.17 ГПК (ст.215 — 221).

Приостановление бывает обязательное и факультативное. Обязательное названо в ст.215, сроки этих случаев указаны в ст.217.

Суд обязан приостановить производство по делу в случае:

1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями; срок – до определения правопреемника лица, участвующего в деле.

2) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным; срок приостановления из 217 статьи – до назначения недееспособному лицу законного представителя, это длительный срок;

3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов; срок – до устранения соответствующих обстоятельств.

4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве; срок – до вступления в законную силу решения, приговора суда или постановления по административному делу.

5) обращения судав Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации, срок – до принятия КС соответствующего постановления.

Перечень случаев обязательного приостановления исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию.

Факультативное приостановление – ст.216 ГПК:

Суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае:

нахождения стороны в лечебном учреждении;

назначения судом экспертизы;

назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

направления судом судебного поручения

Сроки приостановления законом не устанавливаются.

Ст.110 ГПК. Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается. Это значит, что срок, на который приостанавливается производство по делу, не включается в срок рассмотрения дела.

О приостановлении производства по делу суд выносит постановление, которое может быть обжаловано.

Ст.219 посвящена возобновлению производства по делу. Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. При возобновлении производства суд извещает об этом лиц, участвующих в деле.

П.26 ППВС: поскольку законом устанавливаются основания для приостановления, эти обстоятельства должны контролироваться судом, т.е. наступление таких обстоятельств должно быть установлено судом.

Оценка статьи:

Загрузка...