Срок признания имущества выморочным

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Каков порядок наследования муниципальным образованием выморочного имущества (земельного участка)?

Прежде всего отметим, что по смыслу п. 1 ст. 1151 ГК РФ под выморочным имуществом понимается имущество умершего гражданина, у которого отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию либо никто из наследников не имеет права наследовать, либо все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
По общему правилу выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации, однако, как это справедливо указано в вопросе, такое имущество, как земельный участок, в порядке наследования по закону переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, на территории которых он расположен (п. 2 ст. 1151 ГК РФ). Исключение составляют только земельные участки, расположенные на территориях городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), которые переходят в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Однако до настоящего времени такого закона не принято.
В связи с этим необходимо учитывать, что особенность наследования муниципальным образованием выморочного имущества заключается в том, что в этом случае не требуется выражения волеизъявления публичного наследника на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Кроме того, соответствующее муниципальное образование в отношении земельных участков, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ). Исходя из этого, в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее — Постановление N 9) разъясняется, что со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публичного образования (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Поэтому подачи заявления о принятии наследства в рассматриваемом случае не требуется. Кроме того, отсутствует и необходимость обращения в суд с исковым заявлением о признании соответствующего имущества выморочным (абзац второй п. 50 Постановления N 9).
Таким образом, для того, чтобы получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию в рассматриваемой ситуации достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностному лицу по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1162 ГК РФ, абзац второй п. 50 Постановления N 9, п. 1 гл. 1, п. 22 гл. 2 раздела IX Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 27-28.02.2007 (Протокол N 02/07)*(1)).
В заключение отметим, что от имени муниципального образования в этом случае должен действовать орган местного самоуправления, который уполномочен на принятие выморочного имущества в порядке наследования. Данная компетенция определяется исключительного на основе актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность того или иного органа в соответствующем муниципальном образовании.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

28 апреля 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Обращаем Ваше внимание на то, что в Методических рекомендациях упоминается о порядке выдачи свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество только Российской Федерации. Данное обстоятельство связано исключительно с тем, что на момент их утверждения п. 2 ст. 1152 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 15.12.2007) предусматривал возможность наследования выморочного имущества только Российской Федерацией. И лишь после внесения в него изменений Федеральным законом от 29.11.2007 N 281-ФЗ и Федеральным законом от 23.07.2013 N 223-ФЗ возможность приобретения в порядке наследования выморочных жилых помещений, земельных участков и расположенных на них строений и сооружений, а также долей в праве общей собственности на указанное имущество была закреплена за муниципальными образованиями и городами федерального значения. Поэтому, учитывая, что порядок приобретения в порядке наследования выморочного имущества Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями регулируется одними и теми же нормами гражданского законодательства, соответствующие положения Методических рекомендаций могут быть распространены и на порядок получения свидетельства о праве на наследство муниципальными образованиями. Аналогичный вывод касается и разъяснений, данных в Постановлении N 9, которое принималось Пленумом Верховного Суда в 2012 году, то есть до того момента, когда муниципальным образованиям была предоставлена возможность приобретать в порядке наследования выморочные земельные участки и расположенное на них недвижимое имущество. Соответственно, эти разъяснения, безусловно, подлежат применению и к случаям, когда муниципальное образование наследует такие участки, хотя напрямую в тексте Постановления N 9 упоминается только о наследовании муниципальными образованиями жилых помещений.

Наследование выморочного имущества

Среди наследников есть один, который вступает в свои права только в случае отсутствия или отказа других. Он наследует любое имущество и не имеет права отказаться от его принятия. Этим наследником выступает государство. Оно вступает в процесс наследования на особых условиях и по иным правилам.

Что говорит Гражданский кодекс?

В кодексе закреплены ситуации, в которых имущество будет признанно таковым. В общем, это полное отсутствие наследников по одной или нескольким причинам:

Никого из них нет в живых;
лишены права наследования;
отказались от принятия наследства, причем, безусловно;
никто не заявил о желании принять наследство.

Итак, выморочным признается любое имущество, причем как целое, так и его часть, которое не перешло по наследству ввиду отсутствия наследников, готовых или желающих принять его.

Как наследуется такое имущество?

Кто именно выступает наследником того или иного вида выморочного имущества, зависит от его расположения и типа:

субъект РФ или муниципалитет. Если объектом наследования является недвижимость, то муниципальное образование или субъект РФ, в котором она расположена, становится наследником;
все остальное имущество автоматически переходит в собственность РФ.

Выморочное имущество подчиняется другим правилам наследования, в отличие от другого, принимаемого наследниками.

Отличия заключаются в следующем:

наследование выморочного имущества возможно только после истечения срока, отведенного законами для принятия наследства;
государство, как наследник, не вправе отказаться от принятия выморочного имущества. Здесь значения не имеют ни его стоимость, ни его значимость и т.д.;
сроки по принятию выморочного имущества не закреплены в ГК РФ, а также четко не определены в других нормативно-правовых актах.

Сроки давности

В случае с наследованием выморочного имущества о сроках вообще мало, что сказано. Нет определенного срока, по истечению которого начинается процесс признания имущества выморочным. В любом случае, пока не пройдут положенные 6 месяцев для вступления в наследство, об этом не может быть и речи. Однако по истечении этого срока сразу же может начаться процесс наследования государством выморочного имущества.

Однако может быть так, что наследование в пользу государства затянется по разным причинам.

Как оформить на себя выморочное имущество?

Что же делать, если наследник не вступил в свои права вовремя, имущество перешло государству? Неужели нельзя вернуть его обратно?

Итак, пошаговая инструкция для наследника в таком случае:

Обратиться с иском в суд, в котором просить о восстановлении срока на принятие наследства.
Доказать перед судом уважительность причины пропуска 6 месяцев срока.
Если суд сочтет обращение обоснованным, восстановит срок для вступления в наследственные права.

В итоге выморочное имущество признано собственностью обратившегося наследника, а свидетельство о наследстве, выданное на выморочное имущество, признано недействительным.

Порядок признания имущества выморочным

После обнаружения отсутствия наследников, проводится целый спектр действий, направленных на признание имущества выморочным и определение его дальнейшей судьбы.

Процедура и порядок получения прав на принятие выморочного имущества следующие:

Сотрудник органа, уполномоченного на совершение определенных действий, обращается к нотариусу или в суд для получения свидетельства или решения.
Предполагаемый объем имущества передается на временное сохранение ФНС.
После осуществления определенной работы, нотариус или суд предоставляет в ФНС исчерпывающий список имущества, которое можно признать выморочным.
Имущество оценивается, в результате чего составляется отчет.
Оно реализуется или переходит в собственность соответствующего образования.
Вырученные средства перечисляются в бюджет.

Образец искового заявления

Иногда получение имущества и признание его выморочным осуществляется через суд. Это происходит, например, если лица, не являющиеся наследниками, незаконно пользовались имуществом после смерти наследодателя.

В _____суд
Истец: _______(муниципалитет)
в лице (государственный орган)
Ответчик: (Ф. И. О., адрес)

Исковое заявление о признании имущества выморочным

(Ф. И. О. ответчика) состояла в отношениях с (Ф. И. О. умершего, дата рождения) который (дата смерти) умер, при этом официальный брак зарегистрирован не был.

После его смерти открылось наследство в составе (характеристики имущества), где они проживали совместно и вели общий быт.

Ответчик также просила признать за ней в порядке наследования право собственности на указанное имущество. Данные требования не соответствуют закону.

После смерти (Ф. И. О. умершего) наследство никто не принял, так как наследников нет.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 1151, 1152 ГК РФ, прошу:

1) признать принадлежащее (Ф. И. О. собственника, в составе (характеристики имущества) выморочным имуществом;

2) признать право собственности на него (название муниципального образования);

3) обязать (Ф. И. О. ответчика) передать указанное имущество (название муниципального образования).

Реализация выморочного имущества

Зачастую выморочное имущество государством реализуется. Занимается этим Налоговая служба. Все вырученные средства переходят в государственный бюджет.

В итоге, выморочное имущество переходит в собственность государства. Однако это возможно, только если других наследников нет, или они не желают принять имущество. В случае, если наследник не сделал этого вовремя по весомой причине, а потом заявил о своих правах, у него есть все шансы вернуть имущество через суд.

В каких случаях происходит признание имущества выморочным: сроки давности наследования и образец иска

Нередки случаи, когда после смерти гражданина остается открытым вопрос о том, кто будет наследовать его имущество. Если претендентов на собственность умершего нет, то недвижимое имущество признается выморочным или, говоря простыми словами, бесхозным.

Попробуем разобраться: когда имущество признается выморочным, кому оно достается, а также каковы особенности составления и подачи искового заявления для признания собственности бесхозной.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-52-17 . Это быстро и бесплатно !

Когда имущество признается выморочным?

Собственность умершего признается выморочным в нескольких случаях:

если у умершего нет родственников, которые могли бы претендовать на имущество.
Если умерший также не обозначил в завещании каких-либо других наследников.
Если указанные в завещании лица отстранены от наследования на основании ст. 1117 ГК РФ.
Если каждый наследник отказался от имущества умершего, не указав что отказ произведен в пользу другого наследника.

Если один из вышеназванных случаев претворен в жизнь, то в силу вступает статья 1151 Гражданского Кодекса РФ, которая регулирует наследование имущества государством и его субъектами.

Кому оно достается?

В случае признания собственности умершего выморочным, она наследуется государством вне всякой очереди. Вместе с недвижимостью и другими материальными вещами государство наследует и задолженности умершего – в таком случае покрытие долгов оно берет на себя.

Следует отметить пару особенностей:

жилая собственность и земельные участки наследуются муниципальными образованиями и субъектами РФ, на которых они находятся. Например, если квартира умершего находится в Санкт-Петербурге, то она перейдет под юрисдикцию города.
Иное имущество переходит под контроль государства.

Подробно о том, кому переходит выморочное имущество по общему правилу, если нет наследников в лице конкретных людей, мы рассказывали тут.

Срок давности для наследования

Государством не предусмотрен точный срок по которому определяется выморочность имущества. В каждом конкретном случае срок давности может отличаться.Отсутствие четких временных рамок обусловлено тем, что на поиск возможных наследников и уточнение факта их отсутствия может требоваться разное время.

Однако сроки для предполагаемых наследников все же существуют. Каждый из претендентов имеет в наличии полгода для официального вступления в наследство. По этой причине собственность умершего не может быть передана государству в течение шести месяцев. Но даже по истечению срока давности и после признания имущества выморочным наследники умершего могут вступить в наследство. Подробнее об этом на видео:

Порядок признания

Конкретного порядка признания имущества выморочным законодательством не предусмотрено. Признание осуществляется по истечении срока для принятия наследства (который также не имеет четких рамок).

Процесс признания имущества выморочным обычно начинается с письменных или устных обращений соседей умершего, кредиторов или налоговых инспекторов, которые уведомляют местную администрацию либо исполнительные органы.
После этого местные органы возбуждают поиск наследников, а затем, не найдя их или удостоверившись в их неспособности наследовать, составляют исковое заявление с прошением признать имущество бесхозным.

Узнать о том, что необходимо сделать для приобретения выморочного имущества, можно в отдельном материале.

Требуется ли заявление?

Для того, чтобы недвижимость была официально признана бесхозной, должностные лица субъекта или муниципалитета обращаются в судебные инстанции, которые уполномочены решать задачи, касающиеся государственной регистрации, реестра зарегистрированных прав, технической инвентаризации и многого другого.

Как его составить?

Если ситуация сложилась таким образом, что Вам в скором времени предстоит составить исковое заявление, то следует ответственно подойти к оформлению, поскольку даже из-за небольших допущений к форме, заявление может быть отклонено судом.

Рассмотрим подробную структуру искового заявления:

Реквизиты. Первое, что необходимо написать – наименование суда, ФИО ответчика, а также обобщенное название истца (например, Краснодарский муниципалитет).
Вступление. Кратко описывается сложившаяся ситуация: говорится о смерти собственника имущества, отсутствии преемников и др.
Требования. Данный пункт является ключевым по важности, поскольку здесь находится основной посыл заявления. Указывается имущество, на которое претендует истец, а также три основные требования:
- признать собственность умершего выморочным.
- Официально признать право собственности истца на объект спора.
- Судебным приказом принудить ответчика передать собственность истцу.
Доказательства. Прилагаются доказательства отсутствия законных наследников умершего (либо их официальные отказы от наследования).
Документы. Прилагаются следующие документы:
- справка о зарегистрированных правах на объект из Росреестра;
- бумаги с информацией о смерти собственника, справка о том, что никто из наследников не вступил в наследство.
Заключение. Ставится актуальная на момент подачи заявления дата, а также подпись истца.

Скачать бланк искового заявления о признании имущества выморочным
Скачать образец искового заявления о признании имущества выморочным

Куда подать?

Исковое заявление направляется в суд по подведомственности. Иск можно передать как лично работникам судебной канцелярии, так и дистанционно почтовым отправлением.

Сроки признания

Согласно Гражданскому Кодексу, общепринятый срок рассмотрения гражданский дел судом может доходить до 2 месяцев. На практике, однако, решение суда может быть получено истцом намного раньше – через месяц или даже пару недель со дня заседания.

Таким образом, в России, как и в других странах, довольно популярна практика признания имущества бесхозным, поскольку довольно часто наследники не спешат вступать в наследство из-за долгов и кредитов умершего – ведь вместе с имуществом наследуются и все задолженности родственника.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Как осуществляется наследование выморочного имущества органами местного самоуправления

Содержание статьи

Выморочным в гражданском праве называется имущество, которое передается в собственность государства по причине отсутствия наследников. В принятом порядке наследования государство стоит в девятой очереди, и подобные случаи довольно редки.

Образцы и бланки документов для скачивания

Законодательное регулирование

Что говорит закон о наследовании и учете выморочного имущества? Передача наследства умершего человека в казну регулируется ст. 1151 ГК РФ (последняя редакция от 03.08.2018). Согласно этой статье такая передача производится в следующих случаях:

наследников нет;

все имеющиеся претенденты на наследство отстранены по решению суда;

никто из имеющих право граждан не принимает наследство. То есть, в указанные законом сроки никто не написал заявление на оформление должным образом;

наследники написали нотариально заверенные отказы. Причем отказ от наследства должен быть оформлен без указания лиц, к которым переходят права.

Особенности наследования государством и оформления прав собственности на признанное выморочным имущество

Общепринятый порядок наследования жилья, доли, земельного участка, а также другого имущества и их учета в значительной степени определяется тем, какое именно имущество признано выморочным. Такой порядок регулируется ФЗ № 233 от 23.07.2013 года.

На практике превалируют случаи, когда в казну отходит жилье или земля, оставшиеся без законного наследника. При этом субъектом выступает муниципалитет населенного пункта (его доверенный представитель), в ведении которого находится спорная недвижимость.

В 2019 году передача имущества может состояться не раньше, чем спустя 6 месяцев со дня судебного открытия наследства. Порядок наследования муниципальным образованием земли или иного признанного выморочным имущества существенно отличается от обычного вступления граждан в наследство:

по окончании судебного процесса или вступления в право собственности через нотариуса унаследованное государством жилье проходит процедуру учета и становится частью жилфонда, предназначенного для социальных нужд;

если в качестве выморочного будет признано движимое имущество, то оно становится казенной собственностью не муниципалитета, а государства. Затем оно продается, а вырученные денежные средства поступают на бюджетные счета муниципалитета.

Критически важная особенность наследования выморочного имущества заключается в том, что оно переходит государству лишь по закону. Когда имеется завещание, такое наследство никак не может быть признано выморочным и передано в казну.

Если нет никаких препятствующих обстоятельств, то субъект, вступающий в наследство, например, муниципальное образование, обращается к нотариусу для признания прав собственности. При этом муниципалитет должен предоставить доказательства того, что объект передачи является выморочным.

Но, как показывает практика, обычно муниципалитет обращается в суд посредством доверенного лица. Это делается для того, чтобы имущество одновременно было и признано выморочным, и передано в муниципальную казну.

Сроки признания имущества выморочным

Срок исковой давности не распространяется на наследование выморочного имущества. Никаких четких указаний в законодательстве нет, но по аналогии, определенно, возможный срок признания наследства выморочным наступает спустя 6 месяцев после открытия наследства, когда истекает время подачи заявлений от наследников.

Через полгода представитель органов местной власти может начать оформление свидетельства о праве на наследство. На деле государственные органы обычно оформляют в собственность бесхозное имущество через несколько лет.

Наследование выморочного имущества согласно международному частному праву

Понятие «выморочное имущество» имеет различные трактовки в национальных законодательствах. Есть два принципиально отличающихся подхода в МЧП к его наследованию:

в ряде стран оно воспринимается как наследство и переходит в казну той страны, гражданином которой был наследодатель;

в других странах (англосаксонской правовой системы) выморочное имущество признается бесхозным и передается в собственность того государства, на территории которого расположено.

Континентальная правовая система, которой придерживается Российская Федерация, рассматривает передачу выморочного имущества государству как наследование (первый случай).

Есть ли возможность у граждан оспорить признание имущества умершего родственника выморочным?

Юридическая практика показывает, что часто наследство признают выморочным неправомерно. Случается, что родственники из всех восьми очередей наследования просто не узнают вовремя о смерти наследодателя. Или уважительные причины препятствуют им вовремя подать документы на наследство. Что делать в таком случае в 2019 году:

подать заявление в суд о продлении или о восстановлении срока принятия наследства. Этот иск необходимо подавать по месту открытия наследства;

подать исковое заявление к Росимуществу. Такой иск нужно подавать по месту расположения недвижимости. Заявление должно содержать требование возврата материальных ценностей, признанных выморочным имуществом. Если они уже реализованы, например, проданы на аукционе, наследник может получить по этому иску соответствующую денежную компенсацию.

Процедура признания имущества выморочным законодательно отрегулирована не в полной мере. Часто суд становится на сторону объявившихся наследников. Именно этот факт заставляет муниципальные органы затягивать сроки вступления в такое наследство.

Полезное видео по теме