Приватизация частного дома гк

Эксперт: Приватизация частного дома гк

В законодательстве трудно найти какое-либо чёткое разделения между садовыми и частными домами. Ответ на этот вопрос по постройкам можно найти в СНиП и по использованию земель в ЗК РФ.

Это связано с тем, что закон о приватизации формулирует лишь основные общие принципы приватизации без какой-либо конкретики.

Приватизация — это один из способов приобретения жилых помещений в собственность. Согласно законодательству, такая процедура проводится на безвозмездной основе. Стать владельцами имеют право все зарегистрированные жильцы, но только при согласии остальных лиц, проживающих в доме.

Приватизация дома: права, порядок, документы

О том, как проходит приватизация частного дома по закону в 2017 году, мы подробно расскажем в нашей статье. Вы найдёте информацию о необходимых документах, организациях, и стоимости процесса приватизации частного дома.

Стандартный пакет документов, чтобы приватизировать дом в деревне, а точнее жилое помещение, включает:

  • Паспорта или иные документы, подтверждающие личности участников приватизации.
  • Справка по Форме № 3 (о том, что вы не участвовали в бесплатной приватизации), которую необходимо оформить в паспортном столе.
  • Технический паспорт на жилое помещение и его план (выдает БТИ).
  • Заявление на приватизацию, при этом следует помнить, что данное заявление подписывают все зарегистрированные в доме жильцы, выражая тем самым согласие на приватизацию (либо оформляют отказ от приватизации). Подается в жилищный департамент.
  • Постановление жилищного департамента о передаче жилфонда в собственность.
  • Договор социального найма либо ордер на жилое помещение.
  • Заявление в ФРС.

Если таковой требуется в комплекте с пропиской, он должен иметь статус жилого, и требования к нему — особого характера. Условия приватизации Жилым признается такой дом, который является пригодным для круглогодичного проживания.

Как приватизировать жилой дом? Порядок получения документов по закону.

К садовым домикам относят строения, возводимые на земельных участках, выделенных под разведение сельскохозяйственных культур или для организации своего загородного отдыха. Однако если с приватизацией квартир на практике особых проблем не возникает, то приватизация жилых домов, а также земельных участков вызывает ряд затруднений. Это связано с тем, что закон о приватизации формулирует лишь основные общие принципы приватизации без какой-либо конкретики.

Примечание. Если же все документы, которые свидетельствуют о том, что право собственности на дом было передано с нарушением заполнения соответствующих документов, то приватизировать земельный участок можно только после принятия административного решения.
Как правило, бланки такого документа находятся в отделе администрации муниципального района или округа, на которые возложены полномочия по проведению приватизации.

Но необходимо помнить, что оформив дом, как дачу, владелец не сможет зарегистрироваться на этой жилплощади или получить льготы и другие преимущества, которые положены законом. Если вы задумались о приватизации жилья и вас интересует с чего начинать её, то ответ один — начните с решения, каков будет статус вашего дома.

Окончательный перечень документов устанавливается органом публичной власти региона, на который возложены полномочия по проведению приватизации.

В настоящее время действующим правовым актом по приватизации жилья является ФЗ от 29.12.2004 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Приватизацию жилого дома следует начинать с определения собственника. Это можно сделать запросив сведения в Регистрационной палате. Так, если собственником является частная организация, то ни о какой приватизации не может быть и речи, поскольку действие закона распространяется исключительно на муниципальную и государственную собственность (ст. 1 Закона о приватизации). Лишь в том случае если собственник — частная организация, которая является приемником государственной или муниципальной, то граждане вправе приватизировать дом.

Порядок приватизации жилого дома, документы

На землях такого назначения можно возводить только временные постройки, имеющие площадь по периметру до 35 кв. м. Такие садовые дома не предназначаются для проживания и в них нельзя прописаться.

Для начала необходимо убедиться, что дом, в котором вы проживаете соответствует всем нормативными требованиям:

  • Соответствие гигиеническим, инженерным и техническим нормам;
  • Пригоден для круглогодичного проживания;
  • Находится в государственной или муниципальной собственности.

Частный дом, как и квартира, проходят в данном законе, как оформляемые по праву пользования. То есть, при приватизации частного дома основным документом, подтверждающим ваше право на приватизацию, будет являться ордер (выдавался до 2005) или договор найма (выдавались с 2006).На основе того что приватизация проводится массово, правительство упростило данную процедуру, что бы люди смогли обозначить свои права на владение недвижимостью.

Продать дом в деревне без приватизации земли разрешается Гражданским и Земельным кодексами РФ — участок автоматически переходит новому владельцу. Он и будет заниматься оформление собственности на землю.

Принятый закон о приватизации позволил гражданам страны превратиться из формальных владельцев недвижимости и земли в настоящих хозяев. У них появилась возможность юридически закрепить свои права собственников не только на квартиры, в которых они проживали, но и на садовые и дачные дома.

Вместе с тем приватизация дома и приватизация земельного участка хотя и имеют единую цель – закрепить право собственности за гражданином, который пользуется данным имуществом на протяжении долгих лет, однако существенно отличаются друг от друга. На приватизацию домов распространяют своё действие общие положения о приватизации, в частности: Однако если с приватизацией квартир на практике особых проблем не возникает, то приватизация жилых домов, а также земельных участков вызывает ряд затруднений.

В этом случае следует понимать, что, оформив дом в статусе дачи, владелец теряет возможность регистрации на данной жилплощади, а также получения льгот и прочих преимуществ, положенных по закону.

Собранные документы передаются в администрацию муниципального образования, и в случае отсутствия препятствий выдается разрешение и заключается договор о передаче в дома собственность в порядке приватизации. Отказ в проведении процедуры возможен как по формальным основаниям, а именно неточностям в документах, так и в связи с тем, что приватизация объекта невозможна.

Если в помещении проживают дети, не достигшие 14-ти лет, понадобятся их свидетельства о рождении. Если ребенок старше, помимо паспорта потребуется его согласие на приватизацию. Полный перечень документов уточнят в жилищном департаменте.

Во многих случаях, регистрация по форме приватизации собственности, происходит на бесплатной основе. Если за арендатором не значится прав на имущество, то, скорее всего, процедуру придётся оформить платно.

Какой закон регулирует порядок приватизации жилого дома?

Приватизация дома в деревне имеет ряд тонкостей, например, в сельской местности дом оформляется вместе с участком, на котором он располагается.
Ознакомившись со всеми этапами и преодолев возможные трудности, вы сможете пройти эту процедуру и быть уверенным в своих правах на недвижимость.

Собственниками неприватизированных жилых домов, как правило, являются муниципальные органы, поэтому для получения подробной консультации следует обратиться в органы местной администрации.

Необходимо ли приватизировать частный дом?

Помимо этого обязательными требованиями являются: российское гражданство; постоянное проживание в этом доме; наличие документа, подтверждающего передачу частного дома от государства конкретному человеку.

Порядок оформления документов при приватизации дома и дальнейшего оформления права собственности производится на общих условиях Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Кроме этого на региональном и муниципальном уровне издаются локальные нормативные акты, регулирующие порядок приватизации в конкретном регионе.

В случае если приватизация земли проводится после приобретения права на дом, построенный на этом участке, то понадобятся и все документы, подтверждающие собственность на постройки, возведенные на участке, их кадастровые паспорта.
Площадь дачных домов по периметру составляет от 35 до 100 кв. метров. Они предназначаются для длительного проживания. Такие строения могут быть капитальными. На них можно оформить технические паспорта, которые являются обязательными для приватизации строений документами.

Необходимо ли приватизировать частный дом?

В самом этом вопросе содержится некое противоречие. Термин приватизация означает перевод государственной собственности (в возмездной или безвозмездной форме) в частную собственность. Частный жилой дом уже находится в чьей-то собственности и никаких дополнительных действий предпринимать не нужно.

Объекты частного жилого фонда, как правило, не являются государственной или муниципальной собственностью, поэтому в отношении их приватизация не может быть проведена.

Другое дело, если необходимо документальное оформление права собственности. Имеются в виду случаи, когда человек долгое время проживает в частном доме, но не имеет правоустанавливающих документов на него.

Если частный дом уже был объектом купли-продажи, обмена, дарения, то все документы, подтверждающие права физического лица на эту собственность уже готовы и находятся у него на руках. В остальных случаях требуется определённая процедура, итогом которой станет пакет документов, юридически подтверждающий собственность человека на частный дом.

Перед оформлением необходимо определиться, каков будет статус дома в дальнейшем. От этого зависит перечень документов для регистрации права собственности:

  1. Частный дом будет использоваться для сезонного (непостоянного) проживания. Пакет необходимых документов в этом случае будет состоять из заявления, паспортов участников процесса оформления, кадастрового плана земельного участка, документов, подтверждающих права на частный дом, квитанции об оплате пошлины.
  2. Частный дом будет использоваться для постоянного проживания. В этом случае к вышеперечисленному перечню добавляются документы, подтверждаются факт пригодности дома для постоянного проживания.

Сама процедура сбора документов, подписей и предоставления их в разные инстанции для оформления права собственности может проводиться двумя разными способами:

  • С помощью специализированных фирм. Специалисты таких компаний не только окажут содействие в сборе необходимых документов, но и соберут нужные подписи, избавив клиента от утомительных посещений разных учреждений и экономя ему время. Этот способ чаще всего выбирают занятые люди или те, кто не уверен в том, что сможет правильно подготовить необходимый пакет документов. Деньги, потраченные на оплату услуг компаний, окупаются тем, что у человека остаётся свободное время.
  • Самостоятельное оформление права собственности. В этом случае человек вынужден заниматься всем комплексом необходимых мероприятий самостоятельно. Сэкономив деньги на оплате услуг специализированных компаний, придётся тратить личное время (и очень часто много времени).

Вся процедура оформления права собственности на дом может занять промежуток времени до двух месяцев. Фирмы, как правило, делают всю работу быстрее, но и у них на это уйдёт не менее месяца.

Обратите внимание! Информация из данной статьи может быть не полной, по причине частого изменения законодательства. Кроме того, конкретно ваша ситуация возможно требует, более детального изучения. Поэтому советуем проконсультироваться с нашими специалистами по телефонам: в Москве +7 (499) 938-44-32, в Санкт-Петербурге: +7 (812) 467-34-03, По всей России 8 (800) 511-81-26 — это бесплатно, анонимно и профессионально!

Если приватизация частного дома не требуется, то совсем другое дело земля под домом. Земельный участок, расположенный под домом, составляет единое целое с самим домом и никаких юридических действий по его отдельному отчуждению (купля, продажа, дарение и так далее) не совершить. Поэтому потребуется приватизация земельного участка (не следует путать землю под домом и землю для приусадебного участка и ведения хозяйства).

Земельный участок под домом подлежит бесплатной приватизации. Земля под частными домами, построенными до 2001 года, оформляется в частную собственность по упрощённому варианту.

Для приватизации земли потребуются следующие документы:

  • на право пользования землёй;
  • на частный дом, расположенный на этом участке;
  • землеустроительные документы.

Собранный пакет документов подаётся в тот орган, в ведении которого находится данный участок земли. В сельской местности – это чаще всего сельские или поселковые советы. Именно там подписывается заявление о приватизации земельного участка под домом. Следующей инстанцией является отделение Росреестра, в котором будет зарегистрировано право собственности на землю.

В случае если отсутствуют документы о передаче земли в пользование, необходимо их восстановление. Копии соответствующих ордеров, справок, актов должны храниться в архивах местных муниципальных образований, в земельных комитетах, в БТИ.

Особо сложные случаи (документы о передаче земельного участка под строительство частного дома отсутствуют) могут рассматриваться в суде, для чего понадобится привлечение свидетелей.

Как и в случае с домом, приватизация земли может быть осуществлена самостоятельно или с привлечением специализированных фирм. Без привлечения опытных специалистов сложно обойтись в некоторых ситуациях (например, судебные заседания). В любом случае консультации юристов не будут лишними.

Оформление права собственности на частный жилой дом и приватизация земли под ним сложный процесс, требующий тщательного сбора необходимых документов, затрат времени и сил. Результатом всех этих действий станет юридически оформленное право на совершение любых действий с недвижимостью.

Приватизация частного дома и земельного участка: как, зачем и кому это выгодно?

Жилой дом – это распространенный тип недвижимого имущества. Если такой объект принадлежит гражданину, то он сам решает, как ему распорядиться своим имуществом.

Совсем иначе обстоит дело с недвижимостью, которая принадлежит государству (муниципалитету). Для таких случаев оптимальным будет вариант приватизации дома и участка земли. Как протекает этот процесс и какие особенности имеет, лучше разобраться заранее.

Что такое приватизация дома?

В широком смысле, приватизация – это юридический процесс перехода государственной собственности в частную. Объектами приватизации могут быть жилые и нежилые объекты, земля, заводы и предприятия. По-другому этот процесс еще называется денационализацией.

На законодательном уровне порядок перехода государственной собственности в частные руки прописан в Законе “О приватизации государственного и муниципального имущества” от 21.12.2001 N 178-ФЗ.

Все, что касается приватизации именно жилого фонда регламентируется Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.

А с 2017 года она стала бессрочной, это означает, что можно не спешить с приватизацией жилья, а хорошо подготовиться, собрать все документы и только тогда подавать заявку.

Зачем нужна

Приватизация нужна для того, чтобы человек мог иметь собственное имущество и вкладывать личные средства в его улучшение.

Это правильнее и выгоднее , чем пользоваться государственным жильем по договору найма и постоянно вносить арендную плату.

Плюсы и минусы

После завершения приватизации дома и земельного участка его собственник получает ряд преимуществ. Основные из них следующие:

  • возможность распоряжаться своей собственностью как угодно, без согласования с государственными органами;
  • при продаже увеличить рыночную стоимость дома;
  • объединять или разделять участки на свое усмотрение;
  • строить дополнительные объекты на своем участке (если участок принадлежит государству, то на нем может быть возведено, кроме дома, только одно строение);
  • в случае изъятия участка на государственные нужды, собственник получает компенсацию.

Минусом приватизации для гражданина является то, что имущество физических лиц в РФ облагается налогами (ст. 401 НК РФ) и с момента передачи жилья в частные руки, собственник обязан будет платить налог на недвижимость, а кроме того, выполнять капитальный ремонт и текущее обслуживание объекта.

Условия

Согласно Закона “О приватизации жилищного фонда в РФ” правом бесплатно приватизировать дом и земельный участок под ним может воспользоваться единожды каждый гражданин. Для этого должны быть соблюдены следующие условия:

  • Гражданин РФ и члены его семьи не участвовали ранее в денационализации (такое право дается однократно).
  • У заявителя на приватизацию в собственности не должно быть другого жилья.
  • Приватизация жилого дома должна быть согласована со всеми, кто в нем прописан. Если человек отказывается участвовать, он сохраняет за собой право бессрочного проживания.
  • Земельная площадь под домом не должна находиться в природоохранной зоне или быть изъятой из оборота.

Для осуществления перехода собственности потребуется официально определить статус жилого дома (полноценное жилье или летняя дача, которая жилым объектом не является).

Какие дома подлежат приватизации

Приватизации подлежат все дома, которые находятся в государственной (или муниципальной) собственности.

Но при этом должны быть выполнены необходимые условия для перехода права собственности и не должно быть оснований, препятствующих этому.

Когда могут отказать

Отказать гражданину РФ в приватизации жилья могут по следующим причинам:

  • если он проживает в доме незаконно;
  • за домом числится долг по коммунальным платежам;
  • в доме выполнена незаконная перепланировка;
  • жилье имеет особый социальный статус (общежитие, служебное жилье и др.);
  • здание находится в аварийном состоянии;
  • земельный участок под домом расположен в природоохранной зоне или изъят из оборота.

В любом случае отказ должен быть официальным и иметь конкретное обоснование.

Как приватизировать жилой дом и землю

По собственному желанию гражданин может приватизировать жилой дом и участок под ним, а может денационализировать только дом. В зависимости от принадлежности объекта по вопросу приватизации нужно обращаться:

  • в департамент по землепользованию, когда дом является муниципальной собственностью;
  • в территориальное отделение Росимущества, когда объект принадлежит государству.

Порядок и пошаговая инструкция

Порядок приватизации жилого дома и квартиры имеет определенные отличия. Алгоритм действий при оформлении права собственности на дом следующий:

  1. Подготовить и собрать необходимые документы (перечень смотрите ниже).
  2. Заказать технический паспорт дома и кадастровый паспорт участка.
  3. Подать заявление о приватизации дома и участка в соответствующий государственный орган.
  4. Дождаться выдачи постановления.
  5. Зарегистрироваться в Кадастровой палате.

Процедура

Процедура приватизации дома и участка более подробно состоит из следующих этапов:

  1. Необходимо точно выяснить, кто является собственником дома и участка. Если территория окажется бесхозной, ее нужно будет переоформить.
  2. За оформлением кадастровых документов нужно обращаться в ближайший отдел БТИ. Аккредитованные специалисты произведут нужные замеры, точно определят приватизируемую площадь и сделают необходимые расчеты.
  3. Далее следует подготовить все необходимые справки:
    • о том, что соискатель ранее не участвовал в приватизации;
    • о том, что у него нет в собственности другого жилья;
    • выписка из лицевого счета, чтобы установить отсутствие задолженности;
    • выписка из домовой книги, чтобы выяснить точное количество прописанных в доме лиц.
  4. После рассмотрения всех документов уполномоченный государственный орган при положительном решении выдает постановление о передаче собственности (в 2-х экземплярах).
  5. Получив постановление, гражданин обязан зарегистрировать собственность в любом отделении Росреестра. Для этого необходимо передать регистратору все документы, взамен он выдаст расписку об их получении, а забрать их можно будет позже, вместе с готовым свидетельством о регистрации.

Документы

Для того, чтобы осуществить денационализацию объектов в 2019 году, придется подготовить следующий пакет документов:

  • копия паспорта соискателя;
  • документ, подтверждающий право на льготу (если необходимо);
  • справка, выполненная по форме №3, о неучастии в денационализации ранее;
  • техпаспорт дома;
  • копия договора соцнайма;
  • согласия всех прописанных в доме лиц, оформленные в письменном виде;
  • выписка из домовой книги;
  • копия лицевого счета;
  • заявление;
  • квитанция об уплате госпошлины.

Обычно приватизацию дома и земельного участка осуществляют одновременно. На землю нужно подготовить следующие документы:

  • кадастровый паспорт;
  • договор аренды, либо ордер;
  • подробный акт о границах территории.

Все документы на дом и на землю можно подавать одним пакетом, а в заявлении указать интересующие объекты денационализации.

Заявление

При обращении в соответствующий госорган соискатель заполняет заявление определенной формы на приватизацию в 2-х экземплярах. В заявлении он должен указать следующую информацию:

  • наименование госоргана;
  • ФИО, данные паспорта и номер телефона соискателя;
  • информация о приватизируемых объектах;
  • основания для передачи права собственности;
  • перечисление всех построек (в том числе, нежилых) на участке;
  • размеры участка;
  • инвентарный номер дома;
  • дата и подпись соискателя.

Очень важно, чтобы данные в заявлении совпадали с информацией в документах. Заполнять его нужно внимательно, в противном случае может быть получен отказ.

Нюансы приватизации

В основном, процесс денационализации объектов достаточно простой, но, как и в любом деле, имеются свои тонкости, о которых лучше узнать заранее.

Приватизация доли

По закону приватизировать только долю квартиры или дома нельзя, если она является частью целостного объекта недвижимости. Передача собственности осуществляется только на весь дом в пользу одного человека или группы лиц, между которыми жилье распределяется по долям.

Но в случае, если по документам БТИ часть дома является самостоятельным объектом, то частичная приватизация возможна.

Как приватизировать дом без земельного участка

Процесс денационализации дома без земельного участка имеет такую же последовательность, как и приватизация квартиры в городе. Он проще, поскольку не потребуется оформление документов на землю.

Особенности приватизации дома с землей

Земельный участок, как и дом, является полноценным объектом денационализации. Он имеет свой статус, площадь, стоимость. Оформление документов на землю потребует дополнительных расходов и времени, но это даст возможность получить право собственности без каких-либо ограничений.

Если земля под домом имеет особый статус, или находится в собственности другого физического (юридического) лица, то в приватизации будет отказано, поскольку это не государственная собственность.

Сроки и стоимость приватизации

Сама по себе передача права собственности осуществляется бесплатно. Но итоговая стоимость, в которую обойдется приватизация жилого дома и участка, зависит от многих факторов и в каждом конкретном случае она будет разной. Основные статьи расходов следующие:

  • госпошлина за получение правоустанавливающих документов, она имеет единый размер по всей стране и в 2019 году составляет 2000 рублей;
  • подготовка документов в БТИ – это основная статья расходов, стоимость подготовки техпаспорта на дом и кадастрового паспорта на землю устанавливается местными властями;
  • нотариальные услуги, которые могут понадобиться, например, при оформлении отказа от участия в приватизации, кого-либо из зарегистрированных в доме (от 1000 рублей и выше, зависит от конкретной конторы).

Сроки приватизации отличаются в каждой индивидуальной ситуации, но примерно они будут такими:

  • оформление технического и кадастрового паспортов в БТИ ориентировочно занимает 2 месяца;
  • заявка на приватизацию рассматривается в течение 2 недель;
  • свидетельство о регистрации в Росреестре должно быть выдано не позднее, чем через 10 дней после обращения.

Если техпаспорт на дом и кадастровый документ на участок уже имеются в наличии, то процесс денационализации объектов займет время около 1 месяца.

Полезные видео

Смотрите видео о том, как практически приватизировать земельный участок, сбор документации по землеустройству, источник: юркомпания INGER-GRAD

Информация по срокам бесплатной приватизации земли, а также нюансы оформления права собственности, ролик от канала “Загородная недвижимость

Статья 217 ГК РФ. Приватизация государственного и муниципального имущества

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Комментарии к ст. 217 ГК РФ

1. В статье раскрываются основные признаки приватизации по законодательству Российской Федерации. К ним относятся:

а) принадлежность приватизируемого имущества к государственной или муниципальной собственности. Поэтому не является приватизацией, например, переход кооперативных квартир в домах ЖСК в собственность граждан или акционирование предприятия, созданного потребительским обществом. В таких случаях применяются общие нормы гражданского права;

б) принадлежность покупателя приватизируемых объектов к числу субъектов частной собственности. Поэтому, например, переход государственного или муниципального имущества от одного государственного (муниципального) предприятия к другому приватизацией не является.

В отдельных законодательных актах о приватизации содержатся дополнительные признаки приватизации того или иного имущества. Так, в соответствии со ст. 1 Закона о приватизации обязательным признаком приватизации признается ее возмездность. Это свидетельствует об окончательном завершении государственной политики чековой приватизации, проводимой ранее в соответствии с Указом Президента РФ от 14 августа 1992 г. N 914 «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации» (Ведомости РФ. 1992. N 35. Ст. 2001).

Напротив, в соответствии со ст. ст. 1 и 11 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (Ведомости РФ. 1991. N 28. Ст. 959; 1993. N 2. Ст. 68) основным признаком приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде по-прежнему остается ее безвозмездный характер.

2. В законодательстве о приватизации могут содержаться также дополнительные требования, предъявляемые к покупателям приватизируемых объектов. В частности, согласно ст. 3 Закона о приватизации не могут выступать покупателями государственные и муниципальные унитарные предприятия, включая казенные, государственные и муниципальные учреждения, а также иные юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25%.

Закон о приватизации более не содержит запрета на участие в приватизации хозяйственных обществ (товариществ), в уставном капитале которых доля общественных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов превышает 25%. Но поскольку Закон на случаи передачи государственного или муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций не распространяется (ст. 3), сами общественные и религиозные организации (объединения), фонды, учреждения и иные некоммерческие организации приобретать имущество в порядке, предусмотренном Законом, не вправе (см. также п. 3 информационного письма ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. N 13).

3. Комментируемая статья устанавливает общее соотношение между гражданским законодательством и законодательством о приватизации. Ее содержание позволяет не только собственнику федерального имущества, но и субъектам РФ, а также муниципальным образованиям самостоятельно передавать его гражданам и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законами о приватизации.

На практике это находит выражение в принятии субъектами РФ и муниципальными образованиями собственных программ приватизации принадлежащего им имущества, самостоятельной классификации объектов приватизации, определении сроков их приватизации и т.п.

Вместе с тем согласно п. 5 ст. 4 Закона о приватизации федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные правовые акты Российской Федерации, законы и правовые акты субъектов РФ, а также решения органов местного самоуправления не могут противоречить Закону о приватизации и Государственной программе приватизации, утверждаемой специальным федеральным законом.

Впредь до принятия новой государственной программы приватизации в части, не противоречащей Закону о приватизации, продолжают действовать Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2284, и Основные положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г., утв. Указом Президента РФ от 22 июля 1994 г. N 1535.

4. При совершении сделок в процессе приватизации нормы законов о приватизации имеют приоритет по отношению к общим положениям ГК о порядке приобретения и прекращения права собственности. Следовательно, при оценке законности той или иной сделки нужно прежде всего опираться на законодательство о приватизации. Так, передача государственного или муниципального имущества в виде предприятия, материальных активов действующих и ликвидированных предприятий, долей (паев, акций) государства и муниципальных образований в капитале хозяйственных обществ (товариществ) и т.п. в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о приватизации (Вестник ВАС РФ. 1992. N 1. С. 97).

В соответствии с п. 5 ст. 29 Закона о приватизации осуществление приватизации иными способами, не установленными этим Законом, является основанием для признания сделки недействительной.

На необходимость строгого соблюдения установленного законом порядка передачи жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан указывается в п. п. 3 — 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Бюллетень ВС РФ. 1993. N 11. С. 2 — 4).

5. Объектами приватизации по Закону о приватизации могут служить предприятия и их структурные подразделения, акции (паи, вклады) государства и муниципальных образований в капитале хозяйственных обществ (товариществ), материальные активы действующих и ликвидированных предприятий, сданные в аренду объекты нежилого фонда: здания, строения, сооружения, в том числе встроенно-пристроенные, неиспользуемые здания и сооружения и др.

Вместе с тем согласно ст. 3 Закона его действие не распространяется на приватизацию: имущества Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований, находящегося в совместной собственности с физическими и юридическими лицами; земли; природных ресурсов; государственного и муниципального жилищного фонда; государственного резерва; государственной и муниципальной собственности, находящейся за пределами Российской Федерации; объектов социального и культурного назначения, а также объектов историко-культурного наследия и природных объектов; на случаи выполнения Российской Федерацией своих обязательств по международным договорам; на случаи передачи государственного и муниципального имущества некоммерческим организациям; на случаи восстановления имущественных прав собственников, их наследников и правопреемников на имущество, которое было национализировано, конфисковано либо изъято другим способом против воли этих лиц в государственную или муниципальную собственность; на отношения, связанные с распоряжением унитарными предприятиями или государственными учреждениями закрепленным за ним имуществом.

Отчуждение указанного имущества, в том числе земельных участков, составляющих единый имущественный комплекс с объектами приватизации (предприятиями, зданиями, сооружениями и т.п.), регулируется другими федеральными законами.

6. В каждом из перечисленных выше случаев приватизации от лица собственника имущества должен выступать соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления (ст. 125 ГК). Так, при проведении приватизации согласно Закону о приватизации такими органами являются ГКИ РФ и соответствующие комитеты по управлению имуществом субъектов РФ. В соответствии со ст. ст. 7 и 8 Закона они создают комиссии по приватизации государственного имущества, принимают решения о приватизации такого имущества, осуществляют преобразование государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и т.д.

В муниципальных образованиях органы по управлению муниципальным имуществом могут создаваться по решению представительных органов местного самоуправления (п. 3 ст. 8).

В соответствии со ст. ст. 10 и 11 Закона продавцами приватизируемого государственного имущества являются специализированные учреждения (в настоящее время фонды имущества) и назначенные ими представители. Органы местного самоуправления назначают продавцов муниципального имущества самостоятельно.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector