Перезаключение служебного контракта со срочного на бессрочный

Перевод со срочного трудового договора на бессрочный

Перевод со срочного трудового договора на бессрочный проводится без увольнения сотрудника и оформления нового контракта. Достаточно заключить дополнительное соглашение, подписать распоряжение о переводе работника. В некоторых ситуациях договор становится постоянным автоматически. Перед оформлением требуемых бумаг следует разобраться, что представляет собой временный договор, можно ли его продлить на неопределенный срок, в каком порядке гражданина переводят на постоянную основу.

Что такое срочный трудовой договор?

Срочный трудовой договор — это контракт с нанимателем, заключенный на определенный период. Согласно статье 57 ТК РФ максимальный срок составляет 5 лет, минимальный — до двух месяцев (сезонная деятельность).

Период соглашения зависит от характера деятельности. Оно прекращает свое действие в связи абсолютными, относительными или условными обстоятельствами.

Пример. Компания ООО принимает на работу гражданина Е.Л. Наумова. Будущий сотрудник имеет статус пенсионера по возрасту. Руководствуясь ч. 2 ст. 59 ТК РФ, фирма с его добровольного волеизъявления составила временный трудовой договор.

В каких случаях подписывается?

По общей процедуре трудовые соглашения подписывают на неопределенный период действия. Временный договор допускается заключать, если это прямо разрешено законом. Также Трудовой кодекс предусмотрел ситуации, в которых это можно сделать по взаимному волеизъявлению сторон.

Перечислим безусловные основания подписания временного соглашения (ч. 1 ст. 59 ТК РФ):

  • сотрудник устраивается временно на место другого служащего;
  • непостоянная деятельность (до двух месяцев);
  • сезонный труд;
  • гражданина направляют в другую страну;
  • лицо принимают на должность, связанную с временной деятельностью по реконструкции производства;
  • фирма создана на определенный период;
  • результат трудовой деятельности привязан к конкретной дате;
  • гражданин принимается на стажировку;
  • лицо избрано на выборную должность;
  • безработный направлен биржей труда на краткосрочную или общественную работу;
  • гражданин проходит альтернативную гражданскую службу.

ТК РФ и федеральным законодательством могут устанавливаться прочие основания.

По соглашению участников документ подписывают в следующих ситуациях (ч. 2 ст. 59 ТК РФ):

  • наниматель является субъектом малого бизнеса с числом сотрудников до 35 человек (в розничной торговле, организациях бытового обслуживания — до 20);
  • сотрудник оформил пенсию по возрасту, инвалидности, в связи с чем не может трудиться постоянно;
  • гражданин переезжает для работы в компании, находящейся в северных районах;
  • лицо берут на работу, связанную с чрезвычайными ситуациями;
  • работника оформляют на должность по конкурсу;
  • гражданин принимается для выполнения творческой деятельности;
  • в фирму принимают директора, его заместителя, главного бухгалтера;
  • сотрудник учится на очном отделении;
  • гражданина берут в состав экипажа всех видов судов;
  • лицо устраивается у нанимателя по совместительству.

Важно! Допускается принимать граждан на временную работу для замещения сотрудника, оформленного по срочному договору.

Можно ли перевести срочный договор в бессрочный?

Возможность перевода работника со срочного трудового договора на бессрочный предусмотрена общими правилами об изменении контракта (статья 72 ТК РФ).

Временный договор может быть продлен на неограниченный срок в следующих случаях:

  • стороны решили переквалифицировать соглашение по обоюдному согласию;
  • временный договор окончил свое действие, однако участники отношений продолжили сотрудничество;
  • суд признал временные трудовые отношения постоянными.

Несмотря на то, что соглашение разрешается продлить автоматически, желательно оформить кадровые документы.

Как срочный трудовой договор перевести в бессрочный: пошаговая инструкция

Если наниматель намерен продолжить сотрудничество с работником, он должен предупредить его о прекращении временных трудовых отношений за три дня.

Направление уведомления о прекращении договора (шаг 1)

Прежде, чем составлять дополнительное соглашение, следует получить согласие от сотрудника. Наниматель направляет в его адрес уведомление, в котором информирует об истечении периода действия документа, предлагает продлить его на неопределенный срок. После получения письменного согласия гражданина можно переходить к следующему шагу.

Образец уведомления

Составление дополнительного соглашения (шаг 2)

Если изменения касаются только срока отношений, оформлять перевод на другую должность не нужно. Кадровый сотрудник составляет дополнительное соглашение, в котором указывает, что его следует считать заключенным на неограниченный срок.

Образец соглашения

Подписание приказа (шаг 3)

В завершение работодатель подписывает приказ. С 2013 года каждая фирма разрабатывает форму бланка на свое усмотрение.

В него необходимо внести следующую информацию:

  • наименование фирмы;
  • дата и номер документа;
  • сведения о сотруднике;
  • обстоятельства, с которыми связано продление сотрудничества;
  • указание на признание соглашения постоянным;
  • подпись руководителя.

Приказ передается сотруднику для ознакомления под расписку.

Образец приказа

В каких случаях продлить трудовой договор нельзя?

В некоторых ситуациях продлить отношения не представляется возможным. К ним относятся сезонные работы, трудоустройство на период отсутствия постоянного сотрудника, занятие выборной должности, прочие случаи, перечисленные в части 1 статьи 59 ТК РФ.

Если наниматель заинтересован в дальнейшем сотрудничестве с работником, он может предложить другое место и оформить перевод. Также допускается подписание нового документа на другую должность на неопределенный период.

Подведем итоги

Таким образом, работодатель вправе продлить временный договор на неопределенный срок. В адрес сотрудника следует направить уведомление. После получения согласия подписывается дополнительное соглашение, приказ. Если отношения продлить невозможно по объективным причинам, гражданина можно перевести на другую свободную должность.

Рекомендованные для вас статьи:

Перезаключение служебного контракта со срочного на бессрочный

Перевод по инициативе работодателя Как оформить постоянный перевод гражданского служащего на другую должность по инициативе представителя нанимателя Если инициатива о переводе исходит от представителя нанимателя, то руководителю структурного подразделения нужно подготовить представление о переводе. В этом документе руководитель подразделения должен дать характеристику профессиональным и деловым качествам гражданского служащего и обосновать причину перевода. На представлении руководитель государственного органа (представитель нанимателя) ставит свою резолюцию. Популярные вопросы После этого нужно получить письменное согласие гражданского служащего на перевод. Для этого не позднее чем за два месяца нужно уведомить гражданского служащего о переводе (ч. 2 ст. 29 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Как оформить преобразование срочного служебного контракта в бессрочный?

Перезаключение служебного контракта с бессрочного на срочный

Гарантии работнику на запрет увольнения в период пребывания на больничном установлены только в случае увольнения работника по инициативе работодателя (часть 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ). В нашем же случае основанием увольнения работницы будет истечение срока действия трудового договора (статья 79, пункт 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ). Соответственно, запрет увольнять работника во время нахождения на больничном тут не действует.
Правомерность данной точки зрения подтверждается и многочисленными примерами из судебной практики: апелляционное определение Свердловского областного суда от 10.04.2012 № 33-4029/2012, кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24.11.2011 по делу № 33-6275, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 16.03.2012 и другими.

Онлайн журнал для бухгалтера

Статья 35. расторжение срочного служебного контракта

РФ; 5) замещения должности гражданской службы в государственном органе, образованном на определенный срок или для выполнения определенных задач и функций; 6) замещения временной должности гражданской службы или должности гражданской службы на период временного отсутствия гражданского служащего по соглашению сторон служебного контракта; 7) замещения должности гражданской службы, по которой в соответствии с ч. 14 ст. 50 комментируемого Федерального закона установлен особый порядок оплаты труда, состоящей из оклада денежного содержания и материального стимулирования профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, при котором материальное стимулирование производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте; 8) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. 5.

Срочный трудовой договор: как его продлить, перезаключить или расторгнуть

При этом днем увольнения считается последний день отпуска. Правовой департамент Фонда социального страхования Российской Федерации в письме от 28.01.2014 № 15-02-01/04-9363п сообщает, что при предоставлении отпуска с последующим увольнением трудовые отношения с работником юридически прекращаются в день окончания отпуска, так как днем увольнения считается последний день отпуска (статья 127 Трудового кодекса РФ). Фактически же трудовые отношения прекращаются со дня начала отпуска с последующим увольнением, поскольку применительно к части 4 статьи 127 Трудового кодекса РФ, забрать свое заявление об увольнении работник вправе до дня начала отпуска с последующим увольнением, все расчеты с работником производятся в день, предшествующий первому дню отпуска (определение Конституционного суда РФ от 25.01.2007 № 131-О-О).

Вс разъяснил условия расторжения срочного служебного контракта

В определении Московского городского суда от 24.05.2011 № 33-15449 установлено, что истечение срока трудового договора является самостоятельным основанием прекращения срочного трудового договора, поскольку увольнение по рассматриваемому основанию осуществляется не по инициативе работодателя, а в связи с наступлением предусмотренного законом события — окончания срока действия трудового договора. Установленный статьей 81 Трудового кодекса РФ запрет на увольнение работника в период временной нетрудоспособности по инициативе работодателя не распространяется на увольнение работника по основаниям пункта 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ. Подтверждение этому можно найти также в определениях Московского городского суда от 22.06.2011 № 33-18950; от 02.06.2011 № 33-13764.

Статья 25. срок действия служебного контракта

Такой порядок предусмотрен в указаниях, утвержденных постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1. Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России 2. Ответ: Можно ли продлить срочный служебный контракт, не расторгая его, или нужно обязательно уволить гражданского служащего, а затем принять его снова.
Срок контракта подходит к концу, но работа еще не завершена Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России Да, можно. В Законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ нет запрета на изменение срока как одного из существенных условий срочного служебного контракта. Поэтому государственный орган вправе составить дополнительное соглашение к договору об изменении срока.

Перезаключение срочного служебного контракта на бессрочный

Срочный трудовой договор в соответствии со статьями 58 и 59 Трудового кодекса РФ заключается в случаях, установленных в статье 59 Трудового кодекса РФ или иных федеральных законах. В соответствии со статьей 79 Трудового кодекса РФ, срочный трудовой договор прекращается на основании истечения срока его действия. Соответственно, если у работницы срок окончания служебного контракта 31.10.2014, то в этот срок он заканчивается. Продление срочного трудового договора законом не предусмотрено. Однако какие все же варианты продолжения трудовых отношений существуют в данной ситуации? Вариант первый: срочный трудовой договор (контракт) «превращается» в бессрочный.

Перезаключение служебного контракта со срочного на бессрочный

Один выдают работнику на руки, другой – хранится в организации. Заметим, что для перевода бессрочного трудового договора в срочный можно пойти и по более безопасному пути – расторгнуть прежний договор и подписать срочный контракт. Однако это:

  • займет больше времени;
  • потребует оформления других кадровых документов;
  • обязывает окончательно рассчитать сотрудника.

Дополнительное соглашение к трудовому договору: образцы». Быть начеку Обратим внимание, что заключенный в установленном законом порядке срочный договор необходимо своевременно прекратить, чтобы он автоматически не перешел в статус соглашения, заключенного на неопределенный период. Иначе перевод на срочный трудовой договор ТК РФ делает крайне затруднительным.

Предлагать к подписанию проект дополнительного соглашения лучше в срок, превышающий 3 месяца до окончания основного договора.
В практике кадровых служб периодически возникают ситуации, когда необходимо обновить или модифицировать трудовые договоры с персоналом. По закону при найме оформляют в основном бессрочные контракты, в которых нет указания на определенный период работы. Наем же по срочному контракту возможен только на определенных в Трудовом кодексе РФ условиях и обстоятельствах. Перевод бессрочного трудового договора в срочный имеет ряд ограничений, что снижает возможность работодателя регулировать трудовые отношения с персоналом. Рассмотрим, как в рамках правовых процедур решить эту проблему по ТК РФ. Подписывайтесь на бухгалтерский канал в Яндекс-Дзен!

  • 1 Обязательное условие
  • 2 Без срока – приоритет
  • 3 Как заменить условие о длительности договора
  • 4 Порядок заключения доп.

Кто прав? Каковы должны быть действия работника? Каковы должны быть действия руководителя организации? Свернуть Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:

  • Расторжение срочного служебного контракта
  • Каким образом лучше оформить отношения с работником, чтобы его контракт из срочного не стал бессрочным с меньшей бумажной волокитой и без правовых последствий для работодателя?

Все услуги юристов в Москве Взыскание заработной платы Москва от 30000 руб. Составление претензий в трудовую инспекцию Москва от 6000 руб.

Процедура изменения срочного трудового договора на бессрочный: когда и как сделать перевод?

Этот процесс не требует полного прекращения отношений и их возобновления, то есть выполняется без увольнения сотрудника: нужно лишь заключить дополнительное соглашение к тому договору, который уже есть и является срочным, а потом перестает им быть.

Однако, когда работодатель намерен продлить совместную работу на какой-то конкретный, определенный срок, то тогда действительно потребуется оформить полноценное увольнение и прием заново, с подписанием нового контракта на определенный срок, так как законодательством не предусмотрено варианта продления срочного контракта, максимальная продолжительность которого может составлять 5 лет (статья 58, 59, 275 Трудового Кодекса РФ).

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 577-03-76 . Это быстро и бесплатно !

Но при некоторых обстоятельствах перевод со срочного трудового договора на бессрочный или постоянный происходит как бы автоматически.

Когда срочный трудовой договор становится бессрочным? После наступления срока окончания действия срочного договора, если работник не обратился к администрации с предложениями относительно своего дальнейшего сотрудничества, а администрация не внесла, со своей стороны, никаких встречных предложений, то со следующего, за датой истечения срочного контракта, дня начинает действовать договор бессрочного сотрудничества (часть 4 статья 58 Трудового Кодекса РФ).

Если же сам работник решил продолжить дальнейшее сотрудничество, или если работодатель желает пользоваться услугами человека после истечения срока Трудового Договора, то за 3 дня до конца этого термина должно от одной из сторон поступить письменное уведомление.

При одном или другом варианте в трудовой книжке человека никаких дополнительных записей вносить не требуется, если не изменилась должность или характер работ.

В ожидании окончания срока истечения трудового договора

Может ли срочный трудовой договор стать бессрочным? Хотя, в соответствии с частью 4 статьи 58 Трудового Кодекса РФ, изменение срочного трудового договора на бессрочный или постоянный может быть реализовано автоматически, однако же, все равно нужно привести кадровые документы в соответствие. Но правильнее, когда все эти бумаги готовятся заблаговременно, накануне срока истечения договора.

Какие документы необходимы?

Итак, если срок вашего договора с работодателем подходит к концу, а вы всё чаще задаётесь вопросом: «Как срочный трудовой договор перевести в бессрочный?», то значит пора заняться подготовкой ряда документов. Однако, для начала необходимо осведомиться о готовности начальства принять вас на постоянную основу.

Получаем соглашение

Дополнительное соглашение об изменении срока трудового договора и его условий — документ, который обязательно нужен (ведь условия работы уже будут иные), а составлен он должен быть за 3 дня до даты, указанной в срочном договоре конечной. Это исходит из логики того, что, в соответствии со статьёй 79 Трудового Кодекса РФ, в случае расставания администрация должна подготовить и вручить сотруднику письменное уведомление о своем решении именно за 3 дня до момента истечения периода действия контракта.

При составлении этой бумаги есть некоторые нюансы:

  • нужно оговорить, что первоначальный срок не продлевается (закон такого не предусматривает, кроме как при наступлении беременности у временной работницы), а именно изменяется;
  • если человек на том же предприятии будет занимать иную должность (ст. 72.2 ТК РФ), что и является причиной изменения срока договора, то это обстоятельство должно обязательно найти отражение в доп. соглашении.

Образец дополнительного соглашения об изменении срочного трудового договора в бессрочный:


При составлении этой бумаги используют обычную форму: наименование – дополнительное соглашение № об изменении ТД (номер, дата), ниже слева – дата, справа в той же строке – название населенного пункта. Такой-то и такой-то, именуемые «сторонами», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

В связи с переводом работника с должности такой-то на такую-то и изменением срока действия ТД на основании статьями 72, 72.2 Трудового Кодекса РФ, стороны договорились внести изменения в отдельные положения срочного договора №.. от такого-то числа, заключенного между тем-то и тем-то, изложив их в следующей редакции:

  • пункт такой-то (работник принимается на работу на должность такую-то с окладом таким-то);
  • пункт такой-то (настоящий ТД является бессрочным с такой-то даты).

Остальные пункты основного ТД остаются в силе. Далее следуют реквизиты и подписи сторон. Ниже вы можете увидеть примеры написания дополнительного соглашения в 2 экземплярах:

Однако, если вы хотите перевести сотрудника в другой отдел или возложить на него другие трудовые обязанности, то вам необходим совершенно иной бланк дополнительного соглашения к трудовому договору об изменении должности. Возможно вас так же заинтересует статья «Изменение паспортных данных в трудовом договоре», в которой содержится полезная информация для случаев, когда сотрудник по каким-то причинам изменил фамилию.

Приказ

Такой приказ составляется на основании заявления работника продолжить работу на предприятии на постоянной основе, то есть по контракту, срок которого не определен. Дата в заявлении должна быть указана на 3 дня ранее истечения срочного контракта, а просьба продолжить сотрудничество на постоянной основе – с числа, следующего за концом действия ТД. Заявление не требовалось бы, если бы не менялись условия ТД.

Форма приказа обычная: вверху — наименование предприятия,ниже по центру — Приказ, строкой ниже слева — номер и дата, справа — наименование населенного пункта. Слева коротким столбиком расположить суть приказа: Касается изменения условий ТД № … с работником ХХХХ, а далее формулировка содержит указания:

— на основании заявления ХХХХ срочный договор №… от …. с ним считать бессрочным;

  • кадровику и юристу составить дополнительное соглашение к Трудовому Договору;
  • бухгалтерии, кадровику внести изменения в документацию.

Подписывает приказ первое лицо предприятия, визы должны быть начальника ОТиЗ (если таковой имеется), при его отсутствии – главного бухгалтера, юриста и лица, ответственного за кадровую работу. Внести изменения не означает сделать записи в трудовой книжке, нет, это касается других служебных документов – личной карточки, бухгалтерских бумаг.

Если вы заинтересованы в обратном преобразовании документа то читайте статью «Перевод трудового договора из бессрочного в срочный».

Трансформация срочного трудового договора на бессрочный

Хотя, в соответствии с частью 4 статьи 58 Трудового Кодекса РФ, переход с одного вида контракта на другой и может быть реализован автоматически, то постоянно возникает вопрос в необходимости оформления каких-либо бумаг. Ответ однозначен, и он сформулирован в Письме от 20 ноября 2006 г. N 1904-6-1 Федеральной службы по труду и занятости.

В этом письме четко сказано, что если стороны не объявили о своих намерениях, и человек продолжил работу уже по истечению срока контракта (статья 58 Трудового Кодекса РФ), то этот документ утратил свою юридическую силу, и ТД становится бессрочным. Однако, чтобы привести в соответствие документы, требуется доп. соглашение, при этом никаких записей в трудовой книжке работника делать не нужно.

Дополнительное соглашение об изменении условий

Такую бумагу составляет юрист, или кадровик под руководством юриста. Суть документа в том, чтобы формулировка звучала так: В связи с тем, что ни одна из сторон срочного ТД не потребовала его расторжения по окончанию срока его действия, и работник продолжает свою деятельность, пункт такой-то ТД изложить в следующей редакции: «Настоящий ТД заключен на неопределенный срок. Все иные условия ТД такого-то считать неизменными».

Для того, чтобы грамотно и на законных основания осуществить изменение в графе — «Оплата труда», советуем прочитать статью «Изменения оплаты труда в трудовом договоре».

Имеется в виду то, что документ превращается в другой, с неопределенным сроком, который более предпочтителен для работника. Человек, получивший работу на время, пока отсутствует постоянный сотрудник, часто хотел бы остаться и продолжить сотрудничество.

В этом случае ему нужно за 3 дня до истечения срока ТД подойти к руководству и выяснить, насколько реальны перспективы остаться членом этого трудового коллектива, и при положительном ответе написать заявление, или же подождать — вдруг никакой реакции администрации не будет, и тогда все произойдет автоматически. Надеемся статья помогла ответить на вопрос: «Как из срочного трудового договора сделать бессрочный?».

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 577-03-76 (Москва)
+7 (812) 467-44-78 (Санкт-Петербург)

К вопросу правоприменения срочных служебных контрактов на государственной гражданской службе

юридические науки

  • Меженина Ольга Владимировна , кандидат наук, доцент, доцент
  • Алтайский государственный университет
  • ГРАЖДАНСКИЙ СЛУЖАЩИЙ
  • РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
  • ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
  • СЛУЖЕБНЫЙ КОНТРАКТ
  • ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА

Похожие материалы

В рамках реформы государственной службы важным событием стало принятие ряда федеральных законов, важнейшим из них оказался Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – ФЗ № 79) [1]. Благодаря ему появилась новая форма регулирования государственно-служебный отношений, в частности, служебный контракт, пришедший на смену трудовому договору. Появление нового понятия вызвало целый ряд вопросов как теоретического плана, касающихся правовой природы этого феномена, так и вполне практического характера по поводу заключения, изменения и расторжения служебных контрактов. Одним самых дискуссионных вопросов в этом плане остаётся проблема классификации служебных контрактов, что и предопределило выбор темы данной статьи.

Для выявления сущности служебных контрактов ученые выделяют их виды по разным критериям. Наиболее актуальна, на наш взгляд, легальная типология в зависимости от сроков служебного контракта. Она закреплена в ФЗ № 79 (ч. 1 ст. 25). Это бессрочный (на неопределенный срок) и срочный служебный контракт.

В статье 58 Трудового кодекса Российской федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (далее – ТК РФ) содержатся похожие нормы [2].

Согласно ч. 2 п. 3, 4 ст. 9 ФЗ № 79 служебный контракт на неопределенный срок всегда заключается с государственными гражданскими служащими, замещаемыми должности категории «обеспечивающие специалисты» и «специалисты». В некоторых случаях подобный контракт заключается и с руководителями (ч. 2. п. 1 ст. 9 ФЗ). Учитывая, что еще со времен Древнего Китая проповедовался принцип постоянства и профессионализма на государственной службе, подобная практика в России, несомненно, необходима. Для того, чтобы стать настоящим профессионалом гражданский служащий должен накапливать опыт в течении долгой служебной деятельности. Кроме того, заключение служебного контракта без ограничения срока полномочий в некоторой степени способствует социальной защищенности чиновника.

Тем не менее в практике государственно-служебных отношений часто требуется временное привлечение специалистов, тогда и появляется необходимость заключения временного соглашения. Срок данного вида контракта установлен ч. 2 ст. 25 ФЗ № 79. Согласно зафиксированным там положениям срочный служебный контракт может заключаться на срок от одного года до пяти лет, то есть законодательство устанавливает не только максимальный, но и минимальный срок подобного соглашения. В данном случае наблюдается существенная разница с нормами трудового законодательства. В частности, согласно ст. 58 ТК РФ срок срочного трудового договора не может превышать 5 лет. Не совсем понятно почему законодатель в отношении государственной гражданской службы закрепил нижнюю границу в 1 год, так как на практике это может приводить к некоторым трудностям. Например, в случае временного замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего может возникнуть необходимость в заключении контракта на срок в 5-6 месяцев. Допустим это может происходит в ситуации ухода гражданского служащего, занимающего должность гражданской службы на постоянной основе или в отпуск по уходу за ребенком. Конечно такая ситуация может длится не один год, однако чиновник имеет право выйти на службу сразу после родов, но при этом, как было сказано выше, заключение служебных контрактов на такой срок не допускается, так как минимальный срок служебного контракта составляет один год. Поэтому кадровые службы заключают как правило с временно принимаемым гражданским служащим временное соглашение сроком на один год, а потом расторгают его через 3-4 месяца из-за выхода государственного служащего на службу, ранее, замещавшему указанную должность (ч. 3 ст. 35 ФЗ № 79). Более оптимальным, на наш взгляд, было бы изменить ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в соответствии с редакцией ст. 58 ТК РФ.

Кроме рассмотренных нами сроков, законодатель определил еще два условия, при которых применяется срочный служебный контракт. Это случаи, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок: с учетом категории замещаемой должности и условий прохождения гражданской службы.

К первым случаям относится замещение отдельных должностей гражданской службы категории «руководители» и должностей гражданской службы категории «помощники (советники)».

Ко вторым случаям причисляют несколько ситуаций, а, именно, периоды отсутствия гражданского служащего и окончания обучения гражданином, заключившим договор на обучение в образовательном учреждении профессионального образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы. К ним также относятся поступление на дипломатическую службу, а также в государственный орган, образованный на определенный срок или для выполнения определенных задач и функций, замещение должности гражданской службы, по которой ч. 14 ст. 50 ФЗ № 79 установлен особый порядок оплаты труда, с чиновником, достигшим возраста 60 лет, в порядке ротации.

При этом перечень, не закрытый и кроме того в ФЗ № 79 ничего не говорится о безосновательном заключении срочного служебного контракта. Как нам представляется, это ущемляет права гражданского служащего. В данном случае, вполне возможна рецепция подходов трудового законодательства. Так согласно статье 58 ТК РФ трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.

Тем не менее ряд авторов поддерживают законодательный подход, аргументируя это тем, что государственная служба носит публичный характер, то есть осуществляется в общеполезных целях для достижения блага всех и поэтому служебное законодательство должно защищать в первую очередь публичный интерес, а не интерес отдельных чиновников [3, С. 21]. Более того некоторые исследователи прямо требуют закрепления «в законодательстве возможности заключения срочных служебных контрактов в любых случаях, если это диктуется государственной необходимостью» [4, С. 16]. По мнению И.Н. Гарячук, право выбора между срочным и бессрочным служебным контрактом должно оставаться за руководителем (представителем нанимателя). Возникает вопрос, связанный с целесообразностью введения подобной нормы. Чрезмерное увеличение полномочий руководителя, несомненно, приведет к субъективизму при поступлении на государственную служу, а это вряд благоприятно скажется на итак сложной обстановке в РФ, связанной с проблемой распространения коррупционных правонарушений.

Исследователь также приводит примеры таких ситуаций как временное увеличение объема работ государственное органа (например, в период проведения реформ) или временное привлечение на государственную службу специалистов, обладающих особыми познаниями в определенных сферах, для решения конкретных вопросов. При этом И.Н. Гарячук указывает на то, «действующее законодательство в таком случае не позволяет привлекать на службу граждан по срочным служебным контрактам». С этим утверждением нельзя согласится, хотя бы в отношении второй названной ситуации. Так как в случае приглашения необходимого специалиста вполне можно заключить служебный контракт на определенный срок для замещения должности гражданской службы категории «помощник (советник)». В отношении тех, кто претендует на замещение должности государственной гражданской службы категории «специалист» неоправданное расширение оснований для заключения срочного служебного контракта, тем более по усмотрению представителя нанимателя, может привести на практике к злоупотреблениям со стороны руководителя, а значит нарушению трудовых прав граждан.

Можно отметить, что в целом в законодательстве условия, при которых заключаются срочные служебные контракты, очерчивают максимально допустимый перечень ситуаций. Однако в некоторых случаях, на наш взгляд, излишний. Это, например, ч. 7 п. 4 ст. 25 ФЗ № 79: должности по которым устанавливается отдельный порядок оплаты труда. Согласно ч. 14 ст. 50 названного Закона оплата труда в данном случае производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности. По мысли законодателя это должно быть закреплено именно в срочном служебном контракте. Данная норма не имеет каких-либо объяснений и думается, что подобные условия оплаты труда вполне могли бы быть закреплены в служебном контракте на неопределенный срок.

Таким образом, при наличии излишнего перечня случаев заключения срочного служебного контракта возможно ущемление трудовых интересов лиц, принимаемых на государственную гражданскую службу.

Хочется отметить, что в зависимости от сроков Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» выделяет три вида служебных контрактов (п. 3 ст. 12) [5]. Это служебный контракт, заключаемый:

  1. на неопределенный срок;
  2. на определенный срок;
  3. на срок обучения в образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.

Ученые в целом отвергают подобную классификацию применительно именно к государственной гражданской службе, так как именно организацию именно этого вида службы регулирует специальный закон – Федеральном законе N 79-ФЗ. Поэтому исследователь А.А. Осин вполне оправдано отмечает, что третий вид в этой классификации на самом деле не образует самостоятельного вида, а является разновидностью срочного служебного контракта, потому что обучение в образовательном учреждении профессионального образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы является лишь основанием для заключения срочного служебного контракта [6, С. 47].

Таким образом, служебные контракты неоднородны, ученые предлагают ряд классификаций. При делении служебных контрактов на срочные и заключенные на неопределенный срок возникают вопросы к излишнему перечню случаев заключения срочного служебного контракта, так как при этом возможно ущемление трудовых интересов лиц, принимаемых на государственную гражданскую службу

Список литературы

  1. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. — 2004. — N 31. — Ст. 3215;
  2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп.) // Собр. законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
  3. Пресняков, М.В. Административно-правовое регулирование служебных отношений; теория и практика / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов. – Саратов: Научная книга, 2008. – С. 21.
  4. Гарячук, И.Н. Административно-правовое регулирование служебного контракта на государственной гражданской службе Российской Федерации: автореферат дис. . кандидата юридических наук / И.Н. Гарячук. – Саратов, 2011. – С. 16.
  5. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. 2003. N 22. Ст. 2063;
  6. Осин, А.А. Содержание, форма и особенности заключения служебного контракта / А.А. Осин // Трудовое право. –2007. – № 5. – С. 47.

Электронное периодическое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.

Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector