Организует и проводит вводный инструктаж по охране труда

Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда

Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда

Похожие публикации

Работники компании должны знать требования охраны труда, быть знакомы с правилами техники безопасности на рабочем месте, а работодатель должен обеспечить их данными знаниями. Работники обязательно должны проходить обучение по охране труда и обладать знаниями требований охраны труда. Инструктаж является одной из форм обучения по охране труда.

Инструктажи бывают разных видов. Подразделение на виды зависит не от вида деятельности компании, а от характера и проведения инструктажа и времени, когда он проводится. В частности, существуют вводный инструктаж по охране труда, первичный инструктаж уже на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Прохождение инструктажа является обязательным для всех работников компании, в том числе для руководителя предприятия. Для некоторых работников проходить инструктаж не требуется.

Вводный инструктаж по охране труда (образец инструкции мы приведем ниже) проводится:

• когда работники принимаются на работу;
• в случае, если для работы в компании прибывают работники из других организаций (от других работодателей);
• вводный инструктаж по охране труда проводится в случае, если для прохождения практики в организацию прибывают учащиеся;
• в случае, если для выполнения работ в компанию прибывают работники сторонних организаций (например, для выполнения ремонтных работ, работники коммунальных служб и т.п.).

Между тем, проведение вводного инструктажа по охране труда не требуется работникам, которые трудятся по гражданско-правовому договору (ГПД).

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда? Данный вид инструктажа может проводить специалист по охране труда или работник, на которого такие обязанности возложены работодателем. Например, руководитель компании может, издав приказ, возложить обязанности по проведению инструктажа по охране труда на руководителя кадровой службы.

Стоит иметь ввиду, что такие обязанности можно поручить не всем работникам, а только тем, кто прошел обучение и подтвердил имеющиеся знания в специальной обучающей организации, аккредитованной согласно Приказу Минздравсоцразвития.

А какой порядок проведения вводного инструктажа по охране труда в случае, если руководитель компании одновременно единственный участник и с ним заключен трудовой договор? Стоит ли проводить инструктаж самому себе? Верно: руководитель проводит вводный инструктаж по охране труда самому себе, если обязанности по его проведению не возложены на другого работника.

Если говорить про сроки проведения вводного инструктажа по охране труда, то стоит отметить, что он проводится в день, когда работник фактически приступает к выполнению работы. Так как данный инструктаж является самым первым, провести его важно своевременно.

Содержание вводного инструктажа по охране труда

Вводный инструктаж – самый первый, поэтому является для работника скорее ознакомительным. Вообще вводный инструктаж включает в себя знакомство работников со следующей информацией:

• знакомство с опасными и вредными факторами, с которыми придется столкнуться на производстве;
• знакомство с требованиями охраны труда, обозначенных в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда и пр.;
• методами и приемами, которые позволяют избежать причинение вреда здоровью на производстве.

Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда

Если говорить о том, как провести инструктаж, то стоит начать с того, чтобы разработать и утвердить разработанную программу вводного инструктажа по охране труда, учитывая специфику деятельности предприятия. Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда не может быть единой и универсальной для всех, так как условия, в которых придется работать, сильно отличаются от компании к компании, однако можно назвать общие положения, которые она должна содержать. Пример вводного инструктажа по охране труда мы приведем в конце статьи. Программу утверждает руководитель организации своим приказом.

Если говорить об информации, которую должна содержать инструкция вводного инструктажа по охране труда, то стоит включить следующие вопросы:

• Ознакомительная общая информация о компании, какие-то специфические детали процесса производства, местонахождение основных производственных помещений и т.д.
• Информация, которая касается общих норм и положений трудового законодательства: продолжительность рабочего времени, гарантии работникам, компенсации в тех или иных случаях.
• Требования, которые предъявляются к дисциплине на предприятии, взыскания, которые следуют за нарушения дисциплины;
• Процесс производства и опасные факторы, которые возникают во время процесса работы. Основные методы, которые используют на производстве для предотвращения несчастных случаев и отсутствия возникновения заболеваний (так называемых «профессиональных»);
• Порядок, нормы выдачи защитных средств (одежды, обуви, перчаток и прочего), назначение данных средств, сроки, на которые выдаются данные средства защиты;
• Ознакомление сотрудника с ситуациями, которые могут возникнуть по причине нарушений правил охраны труда – это могут быть ситуации, которые имели место быть именно на этом предприятии или на предприятии со схожим процессом производства, это не имеет принципиального значения;
• Требования к безопасности: пожарной, промышленной, транспортной безопасности и иное.

Не стоит забывать, что после того, как инструктаж будет проведен, необходимо провести также проверку знаний (устно) и навыков безопасных приемов работы, которые удалось приобрести работнику. Проверку должен провести тот же работник, который проводил с работником инструктаж.

Также необходимо зарегистрировать тот факт, что инструктаж был проведен, в журнале регистрации вводного инструктажа. В журнале необходимо указать дату, когда инструктаж был проведен, и скрепить подписями того, кто проводил инструктаж, и того, кто обучался.

Инструкция: проводим вводный инструктаж по охране труда

Работодатель обязан реализовать на предприятии вводный инструктаж по охране труда. Обеспечить безопасную работу для всех сотрудников должно быть одной из основных целей любой организации. Ситуация, при которой нанесен вред здоровью работника, влечет за собой большое количество сложностей в виде проверок и штрафов. Именно поэтому такой курс по охране профессиональной деятельности — не просто формальность, а необходимость, установленная действующим законодательством. Рассмотрим подробнее вопрос, какая инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда может применяться работодателем.

Зачем проводить вводный инструктаж

Необходимость для всех работодателей проинструктировать работников о действующих нормативах охраны труда установлена статьями 212 и 225 ТК РФ.

Инструкция вводного инструктажа по охране труда включает цель проведения, состоящую в необходимости ознакомить работников с рядом установленных в учреждении правил и норм, включающих:

• организационную структуру;
• распорядок работы;
• применяемое оборудование и технологии;
• особенности организации работы складов, территорий, транспортной логистики;
• обеспечение противопожарных мер;
• положение по охране труда.

Каждое учреждение имеет свою специфику, соответственно, правила и нормы деятельности отличаются у каждого конкретного работодателя. Именно в этом состоит причина, почему нужно обязательно ознакомить всех новых работников с правилами охраны труда на предприятии, и процедура носит наименование «вводной».

Руководитель предприятия должен различать термины «инструктаж» и «обучение». В ходе инструктажа работнику разъясняют нормы и правила, установленные в учреждении. А вот учеба является продолжительной процедурой, которая проводится по отдельному алгоритму.

Кого нужно инструктировать

Совместное Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, утвердившее порядок обучения по ОТ, устанавливает список работников, которых работодатель обязан проинструктировать до начала трудовой деятельности. Такие правила установлены для:

• всех новых работников (если человек работал ранее на этом же предприятии, затем уволился и принят на работу снова, он все равно проходит такую процедуру);
• всех граждан, которые командированы в организацию от иных работодателей для работы на определенных участках;
• учащихся из учреждений образования, направленных для прохождения практики;
• иных лиц, участвующих в производственных процессах предприятия.

Лица, не прошедшие вводный инструктаж по охране труда, к работе не допускаются.

Кого можно освободить от вводного инструктажа

Проинструктировать по охране труда нужно всех работников, то есть освобождению никто не подлежит.

Возможность освободиться есть только от процедуры вводного инструктажа и только у определенных категорий, установленных п. 2.1.4 Порядка 1/29. Своим распорядительным документом работодатель вправе освободить от прохождения первичного обучения и не инструктировать тех работников, работа которых не связана с определенными процессами в учреждении:

• эксплуатация;
• обслуживание;
• испытание;
• наладка;
• ремонт оборудования;
• использование электро- или иного инструмента;
• хранение и применение сырья и материалов.

Список конкретных должностей и профессий, не подлежащих вводному инструктажу, определяется распорядительным документом работодателя.

Кто проводит

Порядком обучения 1/29 от 13.01.2003 определено, что инструктировать по ОТ уполномочены:

• специалист по ОТ в организации;
• сотрудник (или уполномоченное лицо), который исполняет такие обязанности по приказу работодателя;
• непосредственно руководитель предприятия.

Минтруд РФ своим Письмом от 09.08.2016 № 15-2/ООГ-2884 разъяснил, что вне зависимости от наличия или отсутствия в учреждении специалиста по ОТ работодатель имеет право уполномочить на выполнение подобного функционала любое иное лицо — сотрудника, но при одном условии: последний должен обучиться и успешно пройти проверку знаний в части требований по ОТ в аккредитованной в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 01.04.2010 № 205н.обучающей организации.

Если сложилась ситуация, при которой руководитель учреждения является единственным участником, при этом с ним заключено трудовое соглашение, он вправе инструктировать самого себя (при отсутствии иного уполномоченного лица). Такое разъяснение дано в Письме Роструда от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3.

Где проводят

Инструктировать людей следует в отдельном помещении или ином специально оборудованном кабинете. При проведении процедуры нужно применять средства визуализации и иные технические средства (ГОСТ 12.0.004-2015).

Сроки и продолжительность вводного инструктажа

Работодатель должен провести вводный курс в день фактического приема лица в организацию. Такие разъяснения дает Минтруд РФ в Рекомендациях от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277. А вот соискатель должности сотрудником предприятия не является, и проводить в отношении него процедуру по ОТ не следует.

Работодателю не следует забывать, что кроме вводного (образец вводного инструктажа по охране труда 2019 года и образцы необходимых документов приведены далее), законодателем установлен первичный инструктаж, который нужно проводить непосредственно на месте работы лица, после вводного и до начала допуска к самостоятельной деятельности.

Длительность процедуры определяется программой, разработанной и утвержденной в учреждении с учетом специфики его деятельности. Как правило, время проведения может составлять от 4 часов до 2 дней (рабочих). Это зависит от сложности и объемов процессов в организации.

Что нужно для вводного инструктажа

Для надлежащей организации процедуры необходимо соблюдение ряда условий:

• обученный специалист по охране труда и безопасности работы;
• наличие разработанной и утвержденной программы, учитывающей специфику деятельности учреждения;
• инструкция по проведению инструктажа на основе программы охраны труда и безопасности работ;
• оформленный журнал.

Как разработать и утвердить программу

Работодатель должен разработать и утвердить программу вводного инструктажа по охране труда в соответствии с рядом требований (п. 2.1.2 Порядка обучения):

• соответствие действующим нормативным актам РФ;
• учет специфики деятельности учреждения.

Список вопросов для включения в документ можно найти в приложении Б к ГОСТу 12.0.004-2015.

Образец программы вводного инструктажа по охране труда

Программа не является документом чрезвычайной сложности. Это список вопросов, которые должны быть доведены до работника, а также объем временных затрат, отведенных на изучение того или иного раздела.

Примерный вариант программы может быть таким:

Продолжительность (в часах)

Общие сведения об организации, характерные особенности производственной деятельности. Расположение подразделений, вспомогательных помещений

Основные положения законодательства о труде и об ОТ. Трудовой договор. Правила внутреннего распорядка. Рабочее время и время отдыха. Гарантии и компенсации. Дисциплина и ответственность за ее нарушение

ОТ в организации. Государственный надзор и общественный контроль за ее состоянием

Обязанности работника по ОТ. Пожарная, промышленная, транспортная безопасность. Требования электробезопасности. Правила поведения на территории организации

Условия работы. Опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Средства коллективной и индивидуальной защиты. Меры предупреждения профессиональных заболеваний

Основные требования производственной санитарии и личной гигиены. Порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты

Обстоятельства и причины типичных несчастных случаев, аварий, пожаров, острых отравлений, травм. Методы, способы и средства их предотвращения. Действия работника при их возникновении

Первая помощь пострадавшим

Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Социальное обеспечение пострадавших на производстве

Образец приказа

Поскольку установленная форма документа, утверждающая программу, отсутствует, наниматель может утвердить данную программу, например, приказом.

С этим распорядительным документом нужно ознакомить тех, в отношении кого он издан.

Как вести журнал вводного инструктажа

По окончании курса инструктор проверяет полученные сотрудником знания по охране труда. Далее он должен внести в журнал регистрации вводного инструктажа сведения о его дате. Запись скрепляется подписями инструктора и сотрудника.

Журнал нужно пронумеровать, прошнуровать, скрепить печатью учреждения. Документ подписывает лицо, ответственное за его ведение.

Заполняя журнал, не следует оставлять пустые строки. Срок хранения этого документа — 10 лет.

Образец журнала

Форма журнала содержится в Приложении А к ГОСТу 12.0.004 – 2015. Однако эти формы имеют необязательный характер, поэтому наниматель может распорядительным документом утвердить на предприятии иные формы.

Ответственность за нарушения

Допуск к работе сотрудников, которые не прошли обучение и проверку знаний по охране труда, будет стоить нанимателю, в соответствии со ст. 7.27.1 КоАП РФ, штрафа в сумме:

• 15 000–25 000 рублей — для должностного лица и ИП;
• 110 000–130 000 рублей — для юрлица.

Во избежание таких потерь нужно строго соблюдать действующие требования по охране труда.

Кто вправе проводить инструктаж и обучение по охране труда? Какими документами подтверждается проведение инструктажей и обучения по охране труда?

В соответствии с п. 2.1.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

Согласно п. 2.1.2 вышеуказанного Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

В соответствии с п. 2.1.3 вышеуказанного Порядка кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Согласно п. 2.2.1 работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

В соответствии с п. 2.2.3 вышеуказанного Порядка порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Согласно п. 2.3.1 вышеуказанного Порядка руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

В соответствии с п. 2.3.2 вышеуказанного Порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее — обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда проходят:

• — руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели — физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования — преподаватели дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
• — специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
• — специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда — в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
• — специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;
• — специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
• — члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
• — члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, — в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Как осуществляется вводный инструктаж по охране труда

Проведение вводного инструктажа по охране труда является одной из обязанностей для работодателя, закрепленной нормами действующего законодательства. В 225 статье Трудового Кодекса РФ оговаривается, что обучение по охране труда в виде инструктажа должны получить все сотрудники, поступившие на работу, включая руководство организации. Подробнее о правилах, сопутствующих проведению вводного инструктажа по охране труда.

Программа инструктажа

Водный инструктаж по охране труда является неотъемлемой частью процедуры трудоустройства. Кроме этого, вводному обучению подвергаются не только сотрудники, принятые на работу на постоянной основе, но и лица, поступившие на предприятие на временной основе, например, командированные или проходящие практику. Программа инструктажа должна включать в себя следующие пункты:

• Основополагающую информацию о самой организации;
• Основные специфические производственные особенности;
• Базовые положения законодательства в части охраны труда;
• Сведения о компенсациях и льготах;
• Ознакомление с правилами внутреннего распорядка предприятия и предусмотренные меры ответственности за отступление от правил;
• Организационные моменты по соблюдению техники безопасности на предприятии;
• Общие сведения о правилах поведения служащих на территории работодателя, в отдельных помещениях, производственных цехах, складских и иных помещениях;
• Месторасположение основных помещений на территории;
• Ознакомление с подробным перечнем вредоносных факторов производственного характера, имеющихся в отдельно взятом учреждении;
• Имеющиеся ресурсы для предупреждения несчастных случаев, заболеваний, связанных с производственной деятельностью, детальная информация о наличие средств индивидуальной защиты, расположении ограждений, предупреждающих плакатов;
• Основная информация касательно индивидуальной и производственной санитарии;
• Ознакомление со способами предотвращения чрезвычайных ситуаций, таких как аварии, взрывы, пожары;
• Инструкции к действиям служащих при наступлении чрезвычайной ситуации;
• Методика оказания первой помощи пострадавшим до прибытия врача.

Для проведения обучения по технике безопасности и охраны труда могут быть использованы макеты помещений, модели оборудования, видеофильмы, изображения, плакаты, стенды и любые виды печатной информации.

Например, вводный инструктаж может быть проведен группе студентов, прибывших для прохождения практики на предприятии. По окончанию ознакомления работников с обязательными инструкциями в рамках вводного инструктажа, в специальный журнал вносится соответствующая запись.

Журнал вводного инструктажа

Журнал вводного инструктажа представляет собой учетную ведомость, имеющую табличный вид. Приобрести журнал можно в любом магазине канцелярских товаров. Внутри ведомость разлинована на таблицу, состоящую из восьми столбиков:

Дата	ФИО инструктируемого	Год рожде- ния	Профессия, должность инструктируемого	Наименование производственного подразделения, в которое направлен инструктируемый	Фамилия, инициалы, должность инструктирующего	Подпись
						Инструкти- руемого	Инструкти-рующего

Срок хранения журнала и образец

Хранение журнала возлагается на инженера по безопасности или иного работника, выполняющего эту функцию на основании приказа. Срок хранения журнала составляет 10 лет. За отсутствие подобной ведомости или за нарушение сроков хранения на организацию могут быть наложены крупные денежные штрафы.

Кто проводит

Проведение инструктажа, как правило, возлагается на инженера по технике безопасности, либо на иного работника, уполномоченного руководством. Если речь идет о проведении данного мероприятия в рамках учебного заведения при прохождении практики, проведение инструктажа может быть осуществлено преподавателем, курирующим практикантов. Также специалиста для проведения вводного инструктажа можно привлечь со стороны – существуют организации, оказывающие подобные услуги.

Когда проводится

Вводный инструктаж по охране труда проводится единожды с каждым служащим – непосредственно при трудоустройстве в организацию. Когда сотрудник отсутствовал какое-то время, например, по причине болезни, уходу за детьми или находился в отпуске, необходимость проходить повторно вводный инструктаж по охране труда не возникает.

В том случае, если служащий был переведен на другую должность посредством увольнения с занимаемой, после утверждения на новом месте работник должен быть заново ознакомлен с вводными инструкциями по охране труда.

С кем проводится

Вводный инструктаж по охране труда проводится со всеми работниками, поступившими в организацию, включая руководящих лиц, временных сотрудников:

• Для граждан, оформляемых на работу вне зависимости от должности, будущих обязанностей, квалификации, наличия, либо отсутствия опыта;
• Для лиц, которые были переведены с одной должности на другую в рамках одной организации;
• Для временных командированных сотрудников;
• Для практикантов, студентов, проходящих производственную практику.

Кто может быть освобожден от вводного инструктажа

Исходя из предыдущего пункта, следует, что все новоприбывшие сотрудники обязаны пройти вводный обучающий курс по технике безопасности без каких-либо исключений. Подобные положения прописаны в правовых актах действующего законодательства. Охрана безопасности труда всех без исключения граждан должна быть одной из приоритетных задач руководства любого предприятия.

Сроки проведения

Сроки проведения разнятся, в зависимости от специфики организации. В отдельных случаях на вводный инструктаж отводится несколько часов, а для предприятий с высокими рисками производственного травматизма на ознакомление с базовыми положениями по технике безопасности может быть затрачено несколько дней. Отведенное на ознакомление с инструкциями время в обязательном порядке оплачивается работнику.