Неправомерные действия инспектора ростехнадзора

ПРОВЕРКА РОСТЕХНАДЗОРА

СРО ОборонСтрой информирует своих членов о порядке осуществления проверок Ростехназором.

Права работадателя и полномочия инспекторов

Ключевые проблемы

  • Какие права у инспектора Ростехнадзора?
  • Какие ошибки допускают инспекторы при проверках?
  • Какие права у работодателя?

Если вашу организацию проверяет Ростехнадзор, важно знать, какие права и обязанности есть у инспекторов. Это поможет грамотно отстоять свою точку зрения, избежать незаконного предписания и штрафа. Разберемся, на что обратить внимание при проверке.

Какие права у инспектора Ростехнадзора

При проверке инспектор Ростехнадзора должен руководствоваться определенным перечнем документов.

  1. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ). Он регулирует отношения между организациями и индивидуальными предпринимателями с одной стороны и проверяющими – с другой.
  2. Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Этот закон определяет все основные понятия в области промышленной безопасности, закрепляет права и обязанности организаций и контролирующих их надзорных органов, в частности Ростехнадзора.
  3. Административным регламентом, утвержденным приказом Минприроды России от 30 октября 2008 г. № 280. Он определяет сроки и порядок проведения проверок инспекторами Ростехнадзора на ОПО, а также порядок взаимодействия представителей Ростехнадзора и проверяемых организаций.

Правовая база

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь.

Кроме того, по каждому конкретному виду надзора применяются административные регламенты. Например, при проверках в рамках энергетического надзора применяются регламенты по энергосбережению, энергоэфективности и т. д.

Инспекторы Ростехнадзора при исполнении должностных обязанностей имеют право:

Статья в тему

  • посещать поднадзорные организации;
  • знакомиться с необходимыми документами;
  • проверять правильность проведения технических расследований инцидентов на ОПО;
  • выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
  • давать в пределах своих полномочий указания в области промышленной безопасности, в том числе о необходимости осуществления экспертизы промышленной безопасности;
  • давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников;
  • привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях, и направлять в правоохранительные органы материалы об их привлечении к уголовной ответственности.

Предупреждает Екатерина ЗУБАРЕВА, начальник отдела охраны труда ГУП МО «МОБТИ»

На практике проверка происходит таким образом: работодатель получает копию распоряжения о проведении плановой проверки (документарной или выездной) не менее чем за три дня до ее начала. О внеплановой проверке работодателя извещают не менее чем за 24 часа любым доступным способом (например, по телефону). В некоторых случаях инспектор не обязан уведомлять проверяемых о внеплановой проверке. Например, если есть угроза жизни и здоровью людей, окружающей среде или при аварии на ОПО.

Какие ошибки допускают инспекторы при проверках

Инспекторы Ростехнадзора могут допускать ошибки во время проверки. Например:

  1. В распоряжении о проверке указано одно лицо, а проверку осуществляет другое. В этом случае работодатель вправе отказать инспектору в допуске на предприятие. Если же распоряжение о проверке оформлено на нескольких сотрудников, а прибыл только один – оснований для отказа в проведении проверки нет.
  2. Проверку проводят в отсутствие руководителя или его законного представителя, что недопустимо и является достаточным основанием для отказа в проверке. Кроме случаев внеплановой проверки при угрозах жизни, здоровью людей и окружающей среде, а также авариях.
  3. Если внеплановая проверка проводится по ранее выданному предписанию, то контрольные мероприятия не должны выходить за его рамки.
  4. Не все знают, что работодатель обязан представить документы для проверки в течение 10 дней после получения мотивированного запроса (п. 5 ст. 11 Закона № 294-ФЗ). Часто инспекторы сокращают этот срок по каким-либо причинам, но он установлен законодательно.
  5. Инспектор требует нотариально заверить копии представленных для проверки документов, что неправомерно. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя организации (п. 6 ст. 11 Закона № 294-ФЗ). Документы можно предъявить в электронной форме.
  6. За проверку взимается плата. Это грубое нарушение, потому что контрольные мероприятия являются бесплатными. Работодатель должен оплатить только экспертизы, анализы, если их необходимо проводить в ходе проверки.

Подмеченные ошибки инспектора можно использовать для обжалования выписанного предписания или постановления об административном правонарушении.

Какие права у работодателя

Работодатель вправе попросить инспектора Ростехнадзора ознакомить его с административными регламентами проведения проверки. Но лучше сделать это самостоятельно заранее, чтобы не упустить важных моментов и суметь поправить инспектора, если он не прав.

Нельзя запрещать инспектору доступ на территорию или к документам. При этом работодателю лучше присутствовать при проверке, чтобы получать разъяснения по возникшим вопросам и ознакомиться с результатами. Сразу по окончании проверки составляется акт в двух экземплярах. Один остается у работодателя, второй – у инспектора. При наличии Журнала учета проверок инспектор делает в нем запись о прошедшем контрольном мероприятии.

Советует Елена ГУРЬЕВА, заместитель начальника отдела персонала ООО «Группа компаний «Столия» (Волгоград)

Журнал учета проверок нужен, чтобы все контрольные мероприятия фиксировались и соблюдались сроки плановых проверок. Однако работодатель сам решает – вести его или нет. Отсутствие такого журнала не является нарушением.

Если инспектор неверно трактует нормативные акты, ошибается в оформлении документов по итогам проверки, работодатель может высказать свои замечания непосредственно в ходе проверки либо обжаловать действия инспектора у вышестоящего руководства. Также работодатель имеет право мотивированно отказаться от подписи акта. Но отказ особого смысла не имеет. В этом случае инспектор направит акт заказным письмом с уведомлением о вручении.

Как часто могут проводиться проверки?

Как часто Ростехнадзор может приходить с проверкой?
Ольга ЗАМОСКВОРЕЦКАЯ, руководитель (Омск)

Ростехнадзор может проводить плановые проверки не чаще одного раза в три года (п. 2 ст. 9 Закона № 294-ФЗ). Частота внеплановых проверок не ограниченна. Они проводятся по результатам выполнения ранее выданных предписаний, в случае сообщений об угрозе жизни и здоровью работников, окружающей среде и т. д. (п. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ). В отношении организаций, индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в социальной сфере плановые проверки могут проводиться два раза в три года и более.

Журналы регистрации работы по охране труда

Журнал учета проверок вы можете скачать здесь.

Какова допустимая продолжительность проверки?

Сколько может длиться проверка Ростехнадзора в организации?
Семен ЛЕВИН, специалист по промышленной безопасности (Сургут)

Срок проведения проверки не может быть более 20 рабочих дней. Что касается субъекта малого предпринимательства – общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 часов в год для малого предприятия и 15 часов в год для микропредприятия. В исключительных случаях (если нужны длительные и сложные экспертизы) руководитель территориального органа Ростехнадзора может продлить срок проверки на такой же период.

Если организация работает на территории нескольких субъектов России, то длительность проверок определяется по каждому филиалу в отдельности, но в общем не должна превышать 60 рабочих дней.

Какие организации проверяет Ростехнадзор?

В какие организации Ростехнадзор обычно приходит с проверками?
Ирина ЕРМОХИНА, инженер (Череповец)

В ведении Ростехнадзора находятся организации, которые:

  • занимаются разработкой и использованием недр;
  • используют атомную энергию (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения);
  • эксплуатируют электрические и тепловые установки и сети (кроме бытовых установок и сетей);
  • эксплуатируют гидротехнические сооружения (за исключением судоходных гидротехнических сооружений);
  • производят, хранят и применяют взрывчатые материалы промышленного назначения 1 .

Под внимание попадут организации, работающие с взрывчатыми и токсичными веществами, оборудованием под давлением, грузоподъемными механизмами. Ростехнадзор вправе проверить строительные организации, а также организации, эксплуатирующие котельные, производящие газированную воду, химические производства, нефтедобывающие предприятия, ведущие подземные работы, и т. д.

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты

Документ

Поможет вам

Выяснить, какие права и обязанности есть у инспекторов и у работодателей при проверках

Узнать основные требования промышленной безопасности

Уточнить сроки и порядок проведения проверок инспекторами Ростехнадзора на ОПО

Понять, какие организации поднадзорны Ростехнадзору

Запомните главное

1 Инспектор Ростехнадзора вправе проверять предприятие только при наличии распоряжения о проверке на его имя.

2 Проверка проводится только в присутствии руководителя предприятия или его представителя. За исключением случаев, когда есть угроза жизни и здоровью людей, окружающей среде или существует риск аварии.

3 Проверка не может выходить за рамки вопросов, указанных в распоряжении о проверке или ранее выданном предписании.

4 Ошибки инспектора можно использовать для обжалования выписанного предписания или постановления об административном правонарушении.

Права и обяхзанности инспекторов органов Ростехнадзора

Читайте также:

  1. A) права и свободы не могут быть ограничены
  2. Familia. Общее понятие о семейных правах
  3. I. Основные права граждан
  4. I. Основные права граждан
  5. II. Основные показатели работы таможенных органов по линии административного производства.
  6. III. О применении криминалистических средств и методов в правоохранительной деятельности таможенных органов.
  7. IV) Лимфатические сосуды и узлы органов брюшной полости
  8. IV. Анатомия органов сердечно-сосудистой системы
  9. VIII. Анатомия органов чувств
  10. А. Врожденные пороки развития органов и
  11. АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 1 страница
  12. АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 2 страница

Перечень объектов, которые вправе проверить Ростехнадзор, весьма широк. Его представители могут прийти с проверкой на любые предприятия, которые имеют объекты, подконтрольные этому органу: электроустановки, теплоустановки, опасные производственные объекты и т. д.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, также отнесен контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 6 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, ст. 27 Федерального закона от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ).

В России действует двухуровневая система экологического контроля:

федеральный уровень — на объектах, подлежащих федеральному экологическому контролю, осуществляется территориальными управлениями Ростехнадзора;

региональный — осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ по экологическому контролю за всеми прочими объектами.

От проверки не уйти!

На контроль со стороны работников Ростехнадзора распространяются общие требования к государственному контролю, закрепленные в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)», например в части периодичности плановых проверок. Такие проверки являются плановыми, и их можно проводить не чаще одного раза в два года со стороны одного контролирующего органа. В отношении малых предприятий предусмотрен мораторий на проведение проверки в течение первых трех лет существования.

Однако эти ограничения не распространяются на внеплановые проверки, которые инициируются на основании любой информации о возможных нарушениях на объекте (например, данных мониторинга атмосферы, информации о возникновении аварий, угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнении окружающей среды, повреждении имущества и т. д.).

Основанием для проверки является распоряжение руководителя территориального органа Ростехнадзора о проведении проверки.

Инспекторы имеют право (п. 1 ст. 66 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ):

посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для экологического контроля материалами;

проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;

привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

Инспекторы не имеют права применять силу, тем не менее зафиксированный отказ в доступе расценивается как неповиновение законному распоряжению органа, осуществляющего госконтроль, и воспрепятствование его деятельности. Это является административным правонарушением и карается штрафом (ст. 19.4 КоАП РФ).

После окончания проверки инспекторы должны составить (п. 1 — 4 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ, п. 14, 15 постановления № 54):

акт проведения проверки на предприятии с приложением актов об отборе образцов продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований и экспертиз, объяснения должностных лиц Ростехнадзора, работников, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю;

предписание об устранении выявленного нарушения в указанные сроки — при обнаружении нарушения, за которое не предусмотрена административная ответственность;

протокол об административном правонарушении и предписание об устранении нарушения.

Кроме того, в журнале учета мероприятий по контролю должностным лицом Ростехнадзора производится запись о проведенном мероприятии по контролю.

Если на предприятии такого журнала нет, в акте проведения проверки инспектор пишет: «Журнал учета мероприятий по контролю отсутствует». Это сказано в пункте 5 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ.

«В настоящее время Ростехнадзор осуществляет государственный экологический контроль в отношении порядка 800 тысяч объектов. Только в первом полугодии 2007 года представители

Дата добавления: 2014-11-20 ; Просмотров: 1607 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Неправомерные действия инспектора ростехнадзора

Если вашу организацию проверяет Ростехнадзор, важно знать, какие права и обязанности есть у инспекторов. Это поможет грамотно отстоять свою точку зрения, избежать незаконного предписания и штрафа. Разберемся, на что обратить внимание при проверке. Федеральным законом от 26 декабря г. Он регулирует отношения между организациями и индивидуальными предпринимателями с одной стороны и проверяющими — с другой.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Учреждение проверит Ростехнадзор

Жалоба подается в Ростехнадзор в письменной форме, в том числе при личном.. Указанное решение оформляется актом по образцу согласно. Приложение N 9 Образец бланка Свидетельства о регистрации.. Отказ в рассмотрении жалобы или решение, полностью или частично. Образец апелляционной жалобы на решение арбитражного суда по В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не. Штраф был наложен Ростехнадзором в августе на нашего клиента. Нами была подана апелляционная жалоба, рассмотрение.

Жалоба на постановление по делу, вынесенное должностным лицом. Вы можете выкладывать образцы заполнения документов, ссылки на законы, постановления прямо в тему. Отказ Ростехнадзора от приемки до 15 кВт с форума , постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля г Жалоба подается в Ростехнадзор в письменной форме на бумажном носителе. Постановление по делу об административном правонарушении.

Образец жалобы на постановление ГИБДД поможет при необходимости обжаловать назначение штрафа за нарушение правил дорожного движения. Приложение N 5 Образец уведомления о выдаче лицензии. N , утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября г.. Юридические лица могут обратиться с жалобой на решение или. N Жалоба, поступившая в центральный аппарат Ростехнадзора или территориальный орган.

Образец платежного поручения.. Все, что написано в ответе на жалобу — типичный словесный понос взяточников. Протокол об административном правонарушении. Образец Ростехнадзора. Образцы жалоб на постановление об административном. В обоснование доводов жалобы указал, что поданная на постановление по. Один из образцов останется на АЗС, остальные отправятся на. В том числе. Постановлением Правительства Сахалинской области от. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в.

У кого-нибудь есть образец заявления о выдаче свидетельства о классе. Согласно Приказ Ростехнадзора от Постановление Правительства Российской Федерации от Жалоба на действие бездействие уполномоченного должностного.

В качестве приложения, приводится образец жалобы в. В соответствии с постановлением Правительства Российской. Образец заявления на выдачу технических условий — см. Рукавишников принял участие в. С учетом вышеизложенного работники Ростехнадзора при исполнении Постановление Госгортехнадзора России от Образцы бланков Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Приложение N 9 Образец бланка Свидетельства о регистрации. ПБ, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 18октября г.. Федеральными государственными служащими Ростехнадзора, ее Отказ врассмотрении жалобы или решение, полностью или частично. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября.

По результатам рассмотрения обращения жалобы. А подача жалобы в административном порядке на постановление по делу об. В уровне подготовки специалистов Ростехнадзора в области.

Жалоба на Постановление о штрафе в Арбитражный суд, жалоба о. Как правильно писать жалобу: примеры и рекомендации Shard Образец заявления в суд на обжалование постановления о штрафе. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской. Ростехнадзора и директорам Федеральных государственных учреждений «Центр Форма расчета платы за негативное воздействие на.

Залоговый билет является бланком строгой отчетности, форма которого.. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября г.. Для расследования в Ростехнадзоре создается специальная комиссия Жалоба на настоящее постановление может быть подана в течение Требования к оформлению жалобы апелляционной жалобы в отношении актов.

Если вы обжалуете постановление о привлечении к административной ответственности. Акт о списании самоходной техники — форма ОС-4А при снятии с учета в По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об. Жалоба, образец жалобы, кассационная жалоба, жалоба в суд, исковое заявление,.

Заявление об обжалалован постановления государственного. Как можно снять ОПО с учета в Ростехнадзоре. Вообще поводов для жалоб и претензий может быть множество, но в любом. Постановлением Госстроя от Обзор обращений граждан; Отзывы о работе Гоcкомитета РБ по жилищному и.. Если у кого есть, выложите пожалуйста образцы жалоб и претензий по поводу энергоснабжения в Роспотребнадзор, Ростехнадзор,.

Порядок расчета платы утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 августа г.. Образцы платежных поручений по плате за НВОС и по оплате госпошлины по. Как правильно составить жалобу в прокуратуру и заявление в суд?.

Итак, рассмотрим образец жалобы в прокуратуру на неправомерные. Ниже преставлены образцы заявлений о предоставлении документов и. Приказ Ростехнадзора от Ростехнадзора разместить рекомендуемые образцы заявлений на.

Заявление, направляемое в Арбитражный суд, должно соответствовать требованиям ч. Отзывы клиентов. Жалобы рассматриваются начальником департамента Бланк департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области. Жалоба в прокуратуру — особенности составления и образец доступный для. Ростехнадзор требования не признает, считает, что оспариваемое. В случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено или не изменено.

Скачайте Отзыв на кассационную жалобу на Постановление Девятого. Образец жалобы на постановление об административном правонарушении. Проверка Ростехнадзором.. На постановление по делу об.

Образец Ростехнадзора Приложение N 1 к Приказу. Ссылка скачивания. Missbrauch melden — Nutzungsbedingungen.

Жалоба подается в Ростехнадзор в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. Заявителем могут быть представлены документы при наличии , подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Ростехнадзором или его территориальными органами, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги непосредственно в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги.

Приказ Ростехнадзора от 20.08.2014 N 369

Жалоба подается в Ростехнадзор в письменной форме, в том числе при личном.. Указанное решение оформляется актом по образцу согласно. Приложение N 9 Образец бланка Свидетельства о регистрации.. Отказ в рассмотрении жалобы или решение, полностью или частично. Образец апелляционной жалобы на решение арбитражного суда по В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не.

Неправомерные действия со стороны инспекторов Ростехнадзора: как быть?

По его словам, и бизнес, и сами сотрудники Ростехнадзора должны понимать, что Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет надзор на опасных производственных объектах, а не на малых предприятиях. Пуликовский сообщил, что Ростехнадзор осуществляет свои проверки в плановом режиме, предупреждая об этом заранее руководство предприятий. Планируется, что комиссия будет создана в рамках действующего Совета по государственному контролю при Ростехнадзоре. Новости Водителям напомнили о запрете на выезд за границу из-за штрафов Орловчанка отсудила за ржавчину на иномарке 1,5 миллиона рублей Жителя Кубани арестовали за попытку убить экс-жену и дочь На Урале осуждены организаторы незаконного канала миграции

Проверка Ростехнадзора, как и проверка по охране труда, может стать для работодателя неожиданностью. Поэтому важно знать, что будут проверять инспекторы, и как подготовиться к проверке Ростехнадзора. Под контролем Ростехнадзора находятся опасные промышленные объекты. Поэтому под проверку могут попасть предприятия, которые:. Причиной проверки может стать сообщение работодателя об окончании строительства объекта капитального строительства, информация о вводе в эксплуатацию или о регистрации ОПО, авария на ОПО, жалобы граждан на нарушение предприятием законов и регулирующих нормативных актов по промышленной безопасности и т. Ростехнадзор проводит плановые проверки один раз в три года. Эта частота может увеличиваться, если проверяют соблюдение требования энергосбережения и повышения энергоэффективности. План проверок на год публикуют на сайте Ростехнадзора в свободном доступе. Но есть также внеплановые проверки , о датах которых не сообщается.

Ростехнадзор примет сигналы от предпринимателей

На сайте ведутся работы, возможны временные перебои. Приносим извинения за возможные неудобства. Историческая справка Эмблема и Флаг Ростехнадзора Основные функции Ростехнадзора Структура Нормативные правовые и правовые акты, регламентирующие деятельность Ростехнадзора Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность подведомственных учреждений Технические регламенты, относящиеся к сфере деятельности Ростехнадзора Миссия и ценности Ростехнадзора Ведомственные награды Ростехнадзора Пресс-служба Заявления о политике Ростехнадзора Контакты. Федеральные новости Региональные новости.

Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая года N «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» Собрание законодательства Российской Федерации, , N 22, ст. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 марта года, регистрационный N Государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности далее — государственная функция исполняется непосредственно Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря года N ФЗ Собрание законодательства Российской Федерации, , N 1, ст. Федеральным законом от 21 июля года N ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Собрание законодательства Российской Федерации, , N 30, ст. N «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и или информации органами государственного контроля надзора , органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и или информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» Собрание законодательства Российской Федерации, , N 17, ст. N «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» Собрание законодательства Российской Федерации, , N 22, ст.

Обжалование решений (предписаний) Ростехнадзора, как оспорить предписание Ростехнадзора

Редки те случаи, когда проверка предприятия Ростехнадзором проходит без единого замечания. Получив предписание об устранении недостатков на ОПО, их необходимо исправить за определенный период времени, иначе, последует административное наказание.

В каких случаях проверка Ростехнадзора может быть обжалована

Существует несколько оснований для обжалования действий сотрудников инспекции Федеральной службы после прохождения плановой или внеплановой проверки опасного производственного объекта:

» Отсутствие у представителя Ростехнадзора распоряжения на осуществление проверки (подписано неуполномоченным лицом);
» Проверка ОПО проводилась лицом, не указанным в распоряжении;
» Осмотр объекта, технических устройств и тар, в том числе изъятие (выемка) документов, проводились в отсутствие представителей эксплуатирующей организации и ответственных лиц;
» Проведение проверок на предприятии чаще 1 раза в год, при отсутствии законных оснований;
» Инспекция не ознакомила руководителя предприятия о результатах проверки под роспись;

Замечания инспектора не являются нарушением действующих правил и норм эксплуатации ОПО.

Как обжаловать предписание Ростехнадзора

Эксплуатирующая ОПО организация или предприниматель имеют возможность оспорить и признать недействительным предписание Ростехнадзора двумя способами:

1. Обратиться с жалобой в Главное Управление Федеральной службы Ростехнадзора в течение 10 дней с момента получения предписания;
2. Обратиться с заявлением в суд по правилам Административного судопроизводства в течение трех месяцев с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих прав, свобод и интересов.

Что необходимо указывать в жалобе (заявлении)

Законодательство не устанавливает определенной формы к жалобе, подаваемой заявителем в порядке обжалования предписания в вышестоящий орган – в Главное управление. Жалоба составляется в свободной форме, но должна содержать следующую информацию:

— Наименование органа (должностного лица) кому адресована жалоба;
— Реквизиты и контакты заявителя, ответственного лица;
— Дата и место составления жалобы;
— Описание фактов, послуживших основанием для написания жалобы;
— Ссылки на нормы права, подтверждающие доводы заявителя.

К жалобе необходимо приложить заверенные копии:

— Уведомления о проведении проверки;
— Акт проверки;
— Предписание;
— Протокол об административном правонарушении и о назначении наказания.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней.

Заявление в суд оформляется и подается по правилам административного иска, предусмотренного Кодексом об административном судопроизводстве.

Каким законодательством следует руководствоваться при обжаловании предписаний

• Приказ Ростехнадзора №48 от 12.02.2016 г. об утверждении административного регламента по осуществлению контроля и надзора;
• ФЗ №294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля …»;
• Постановление Правительства РФ №840 от 16.08.2012 г. «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) …»;
• ФЗ №59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращения граждан …»;
• Кодекс об административном судопроизводстве (правила подачи административного иска).

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector