Кто предоставляет справку об отсутствии судимости при поступлении на работу

Кто предоставляет справку об отсутствии судимости при поступлении на работу

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

При проверке одного из образовательных учреждений прокуратурой было сделано замечание, что справки об отсутствии у работников судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям должны обновляться ежегодно.
Правомерно ли это требование?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Требования к образовательной организации о ежегодном обновлении справок об отсутствии у работников судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям не являются правомерными.

Обоснование позиции:
В силу ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй ст. 331 ТК РФ.
При применении ст. 351.1 ТК РФ следует иметь в виду позицию Верховного Суда РФ, высказанную им в определении от 07.12.2012 N 52-КГПР12-2. Суд указал, что установленные этой статьей ограничения распространяются не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал организаций, осуществляющих деятельность в сферах, поименованных в указанной статье, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в данных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними (смотрите также вопрос-ответ с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).
Согласно части первой ст. 65 ТК РФ при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, лицо, поступающее на работу, помимо прочих документов, предусмотренных данной частью, обязано предъявить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (далее также — Справка).
Таким образом, все работники образовательной организации обязаны при поступлении на работу предъявлять работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. По смыслу положений части первой ст. 65 ТК РФ представлять Справку работник обязан только при трудоустройстве, то есть один раз. Норм, обязывающих работника представлять Справку повторно после заключения трудового договора или дающих работодателю право требовать от работников «ежегодного обновления» Справки, законодательство не содержит (смотрите также ответ на вопрос с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»). Аналогичную позицию занимают и судебные органы (смотрите, например, решение Перовского районного суда г. Москвы от 03.05.2017 по делу N 2-998/2017)*(1).
Форма и порядок выдачи справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям утверждены приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121 (далее — Приказ N 1121). Как следует из п. 2 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного Приказом N 1121, указанную справку получает сам гражданин, желающий устроиться на работу, или его представитель). Таким образом, из Административного регламента также следует, что необходимость получения указанной Справки связана с устройством на работу, и получить такую Справку за гражданина другое лицо не вправе, если только гражданин сам не уполномочит на это другое лицо в добровольном порядке.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Ответ прошел контроль качества

2 октября 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) В судебной практике встречаются судебные постановления, в которых суды приходят к выводу о том, что в обязанности работодателя входит ежегодное обновление сведений об отсутствии у работающих сотрудников судимости и непривлечении их к уголовной ответственности (смотрите, например, решение Советского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 06.02.2017 по делу N 2-790/2017, оставленное в силе апелляционным определением СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18.05.2017 по делу N 33-14211/2017). Однако мы считаем, что такой вывод не является обоснованным, поскольку в данных судебных актах отсутствуют ссылки на нормы, прямо устанавливающие такую обязанность работодателя.

Всегда ли нужна справка о судимости при приеме на работу, где ее получить и как правильно оформить?

В некоторых случаях при трудоустройстве может понадобиться справка об отсутствии (наличии) судимости.

Этот документ является подтверждением того, что работник имеет право выполнять определенные виды работ или исполнять свои трудовые функции по профессии или должности, на которую он претендует.

В каких случаях соискатель на вакантную должность должен ее предоставлять, будет рассказано в статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Ее официальное наименование – справка об отсутствии (наличии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Это документ, содержащий информацию о привлечении лица к уголовной ответственности или об отсутствии таковой.

Приказом МВД России от 07.11.2011г. №1121 введен Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче таких справок.

В каких случаях требуется?

Прежде всего, этот вопрос регулируется ст. 65 Трудового кодекса РФ, которая содержит перечень документов, предъявляемых работниками при трудоустройстве.

Справка предоставляется при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость либо подвергавшиеся или подвергшиеся уголовному преследованию.

Виды работ, к которым не допускаются люди, понесшие наказание

Виды работ и категории лиц, которые не должны иметь судимость при трудоустройстве, определяется действующим законодательством.

К ним относятся:

  1. лица, осуществляющие педагогическую деятельность (ст. 331 ТК РФ);
  2. лица, осуществляющие деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ);
  3. специалисты авиационного персонала (ст. 52 Воздушного кодекса РФ);
  4. сотрудники органов Федеральной службы безопасности (ст. 16 ФЗ «О Федеральной службе безопасности»);
  5. судебные приставы (ст. 3 ФЗ «О судебных приставах»);
  6. сотрудники таможенных органов (ст. 7 ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»);
  7. работники клиринговых организаций (ст. 6 ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»);
  8. прокуроры (ст. 40.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»);
  9. лица, обеспечивающие безопасность объектов топливно-энергетического комплекса (ст. 10 ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»);
  10. лица, обеспечивающие транспортную безопасность (ст. 10 ФЗ «О транспортной безопасности»);
  11. судьи (ФЗ «О статусе судей в РФ»);
  12. сотрудники полиции (ФЗ «О полиции»).

Этот перечень не является исчерпывающим. Специальным законом о том или ином виде деятельности может устанавливаться требование о предоставлении такой справки. О том, нужна ли справка при устройстве на ту или иную должность, должно быть доведено до сведения соискателей при приеме на работу.

Где взять и как получить?

Выдают структурные подразделения МВД, уполномоченные на это. Наименование подразделения и его адрес надо уточнять по месту жительства.

Справки выдают:

  • Информационные центры МВД.
  • Многофункциональные центры (МФЦ), если таковые имеются в регионе проживания.
  • Структурные подразделения МВД по месту проживания, если нет других учреждений.

Обратиться можно следующими способами:

  • лично, обратившись с письменным заявлением;
  • через сайт Госуслуг, направив заявление в электронной форме.

Необходимые документы

При обращении в структурное подразделение МВД выдадут специальный бланк заявления. Образец заявления предусмотрен Приложением №2 Административного регламента МВД по выдаче таких справок. Он будет содержать следующие пункты:

  1. в «шапке» указывается адресат – наименование структурного подразделения МВД, оказывающего такую услугу;
  2. фамилия, имя, отчество обратившегося или лица, действующего по доверенности, с указанием адреса места жительства заявителя;
  3. в содержании заявления содержится просьба о предоставлении, с указанием даты рождения и паспортных данных;
  4. в графе «Приложение» указывается список документов, приобщаемых к заявлению;
  5. подпись, дата.

При направлении заявки в электронном виде, форма справки содержится на сайте.

К заявлению прикладываются копии всех страниц паспорта. При обращении с электронным заявлением потребуется сделать их скан.

Срок выдачи

Срок выдачи справки составляет 30 дней с момента обращения. Это требование содержится в Инструкции МВД.

Форма и внешний вид

Справка изготавливается на бланке строгой отчетности подразделения МВД. В ней указываются данные лица, в отношении которого было направлено заявление и информация, содержащаяся в главном информационно-аналитическом центре МВД России по такому запросу. Она будет содержать ответ на запрос о:

  • наличие судимости;
  • отсутствие таковой;
  • наличие факта уголовного преследования;
  • отсутствие такого факта;
  • прекращение уголовного преследования.

Ниже можно увидеть фото образца справки о судимости:

В случае наличия судимости или привлечения к уголовной ответственности, прекращения уголовного преследования указывается информация о преступлении.

Прописывается номер статьи с классификацией, согласно Уголовного кодекса РФ. В случае отсутствия информации, указывается, что сведений не имеется. Подписывает ее уполномоченное должностное лицо МВД.

Могут ли отказать в трудоустройстве при наличии у соискателя статуса осужденного?

При наличии судимости, являющейся препятствием для приема на работу, работодатель откажет соискателю в трудоустройстве. Это касается только тех профессий и должностей, в отношении которых требования об отсутствии судимости установлены законом.

Если ее предоставление не является обязательным при устройстве на работу, отказ в трудоустройстве в связи с отсутствием таковой справки неправомерен. Справку об отсутствии судимости можно запрашивать только по просьбе работодателя и с согласия лица, желающего устроиться на работу.

Таким образом, справка о наличии (отсутствии) судимости предоставляется при приеме на работу. Ее наличие необходимо при занятиях определенными профессиями или назначении на должность.

Круг лиц, которые обязаны предоставить такой документ, установлен законом. Когда наличие или отсутствие судимости, уголовного преследования не является обязательным условием при приеме на работу, отказ в трудоустройстве по такому основанию недопустим.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Получение справки об отсутствии судимости

Многие люди, сталкиваясь при оформлении каких-либо разрешительных документов, или попросту устраиваясь на работу, задаются вопросом – «Что такое справка об отсутствии судимости, и где её получить?». По своей сути, справка о несудимости является гарантом благонадёжности данного человека, так сказать, отсутствия у него криминальных наклонностей.

Многие учреждения и организации, перед тем, как заключать с гражданином некий договор, — трудовое соглашение, о предоставлении кредита, и т.д., — требуют от него предъявить данный документ. Рассмотрим, в каких случаях такое требование правомерно, и где взять требуемую справку.

Когда необходима справка об отсутствии судимости

Справка о несудимости является достаточно востребованным документом. Она часто требуется в следующих ситуациях:

  • При попытке трудоустройства за пределами страны.
  • Для получения разрешения на постоянное место жительства за границей.
  • Получение крупного кредитного займа в коммерческой организации.
  • Оформление опекунства над несовершеннолетними детьми или над недееспособными гражданами.
  • Заключение контракта на службу в силовых структурах.
  • Устройство на работу в образовательные организации, где по роду деятельности предполагается общение с несовершеннолетними детьми.

Необходимость предъявления справки о несудимости при приёме на работу регламентируется статьёй №65 трудового законодательства РФ. Согласно положению ТКРФ, документально подтверждение отсутствия судимости требуется для следующих служащих:

  • Лиц, занятых на госслужбе в аппарате управления всех уровней, начиная от муниципального и заканчивая федеральным.
  • Для сотрудников силовых ведомств – Минобороны, МВД, МинЧС, ФСБ.
  • Работников таможенных органов.
  • Служащих авиационных компаний.
  • Работников прокуратуры и следственного комитета РФ.
  • Ответственных специалистов предприятий топливно-энергетического комплекса и теплосетей.
  • Сотрудники образовательных учреждений.
  • Члены правления ряда некоммерческих организации и кооперативов.

В вышеперечисленных случаях наличие у гражданина судимости является причиной законного отказа при попытке трудоустройства. Более того, законодательные нормативы прямо запрещают приём на работу в организации, указанные в статье №65 ТКРФ, граждан, с непогашенной или не снятой судимостью. А в случае осуждения человека за преступление по тяжёлым уголовным статьям, путь в госчиновники, правоохранители, педагоги или прокуроры для него закрыт навсегда.

Однако, в некоторых случаях работодатели явно злоупотребляют своими обязанностями, требуя от соискателя предоставления справки о несудимости. При этом они аргументируют своё требование тем, что будущему работнику по роду занятий придётся иметь дело с материальными или денежными ценностями. Положения трудового законодательства определяют подобные требования к соискателю работы как неправомерные.

К примеру, документ об отсутствии судимости вовсе не требуется при устройстве на работу в магазин, банковские организации, на складские базы. Если быть точнее, то отдел кадров может попросить гражданина предъявить такую справку. Но вот отказ в трудоустройстве на основании не желания человека предоставить бумаги об отсутствии судимости считается незаконным. Единственное, что вправе сделать работодатель, это при наличии нескольких претендентов выбрать того, кто представит такой документ.

Что представляет собой справка

Документ представляет собой стандартный бланк, содержащий определённый перечень пунктов, подлежащих к заполнению. В справке содержится следующая информация (перечислена по порядку):

  • Паспортные данные гражданина, на чьё имя выписывается документ – Ф.И.О., адрес места жительства.
  • Наименование и адрес нахождения отдела МВД, выдавшего данную справку об отсутствии судимости.
  • Идентификационный номер бланка документа.
  • Печать отдела МВД и подпись сотрудника, ответственного за выдачу документа.

Документы, необходимые для получения справки

Перед обращением за справкой необходимо собрать определённый пакет документации. В него входят:

  • Заявление о выдаче документа об отсутствии судимости.
  • Общегражданский паспорт и его ксерокопия.
  • Для иностранца понадобится предъявить паспорт своей страны со сделанным на русском языке переводом. Текст перевода должен быть официально заверен. Сделать это можно в ближайшем посольстве или консульстве, а также в специализированном агентстве, обладающем соответствующей лицензией.
  • Также для иностранных подданных потребуется предъявить документ, на основании которого он проживает в Российской Федерации. Это либо вид на жительство, либо разрешение на временное проживание.
  • Беженцы должны представить документ из миграционно-визовой службы о предоставлении соответствующего статуса.
  • Если вы меняли за время, прошедшее с наступления вашего совершеннолетия фамилию или имя, то необходимо предъявить справку о её изменении с указанием прежних Ф.И.О.

Заявление должно заполняться чётким, разборчивым почерком. Любые орфографические или фактологические ошибки могут стать причиной отказа в выдаче справки об отсутствии судимости.

Как получить справку

Ответ на вопрос, где получить справку, достаточно прост: заказать её можно или непосредственно в ближайшем районном отделении полиции, или в районном многофункциональном центре. Получение документа через МФЦ имеет своё преимущество. В этом случае имеется возможность предварительной записи на приём, при помощи телефонного звонка, в то время, как в отделе МВД вам придётся отстоять живую очередь, прежде чем попасть к нужному специалисту.

После подачи заявления у сотрудников полиции имеется срок в один календарный месяц для составления и выдачи требуемой справки. Получение документа, что в райотделе МВД, что в МФЦ абсолютно бесплатно. Заявителю не придётся уплачивать ни государственную пошлину, ни оплачивать работу сотрудников госучреждения. В случае, если вы находитесь за границей, и вам потребовался данный документ, то вы также оплачиваете только стоимость пересылки справки по почте наложенным платежом.

Основной принцип, который действует при получении справки об отсутствии судимости – экстерриториальность. То есть, гражданин может получить данный документ в любом отделении внутренних дел, на всей территории РФ. Место его постоянной регистрации при этом не играет никакой роли: допустим, если жителю Владивостока, временно находящемуся в Москве или Санкт-Петербурге понадобится справка об отсутствии судимости, то он может обратиться за ней в любой ближайший райотдел МВД.

Срок действия справки

Часто у граждан, непосвящённых в азы юриспруденции, возникает вопрос – каков срок действия справки? Законодательные нормативы, к сожалению, не дают на него определённого ответа. Согласно неофициальным нормативам, принятым в отечественном делопроизводстве, время действия подобных справок составляет три месяца. Соответственно, при предъявлении данного документа необходимо ориентироваться на данный срок.

Хотя, с чисто юридической точки зрения, подобный документ должен действовать бессрочно, хотя бы потому, что он отображает действительную ситуацию на момент выдачи документа. В реальности же гражданин может получить судимость и в течение тех трёх месяцев, что формально действует выданный МВД документ.

В ряде случаев, перечисленных в законодательных актах, гражданин может подать жалобу на действия сотрудников МВД, ответственных за выдачу справки. Это допустимо в следующих ситуациях:

  • Сотрудники нарушили сроки регистрации ходатайства гражданина о выдачи ему требуемого документа о несудимости.
  • Пропущен месячный срок, отведённый законом для подготовки и выдачи справки.
  • Если специалисты отдела МВД требуют от гражданина дополнительно предъявить документы, не указанные в нормативном списке.
  • Когда сотрудники МВД или МФЦ отказались принять заявление и пакет сопутствующих документов без должных, по мнению клиента, оснований.
  • При требовании оплаты данной услуги.

Жалоба подаётся напрямую непосредственному начальству тех сотрудников, что допустили нарушение нормативно-правового регламента.

Получение справки об отсутствии судимости

Когда требуется справка о судимости при приеме на работу?

Справка о судимости при приеме на работу может запрашиваться работодателем в силу требований законодательства или по собственному волеизъявлению. В каких случаях соискатель на вакантную должность должен ее предоставлять, и будет рассказано в статье.

Что представляет собой справка о судимости

Полное название этого документа звучит как Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Получается, что в справке будет отражена информация о том, был ли заявитель причастен к преступлению. И даже если до суда дело не дошло, то в справке напишут, что он проходил подозреваемым или обвиняемым по делу, квалифицированному по статье УК РФ (исключения — вынесение оправдательного приговора или прекращение преследования по реабилитирующим основаниям).

Если же судимость была, то о ней будет упомянуто в справке, в том числе и в случаях, когда она уже снята или погашена. Кроме общих сведений, в справке указывается и орган, который вел дело, а также основания, по которым дело было прекращено или судимость снята (погашена). Но главное в такой справке — это квалификация преступления, в котором был замешан заявитель. Ведь иногда ограничение в выборе вида деятельности зависит именно от категории этого преступления.

Заявитель, в отношении которого никогда не осуществлялось уголовное преследование, получит справку, в которой будет указано, что сведений о судимости или факте уголовного преследования конкретного гражданина не имеется.

Когда требование предоставить справку упоминается в законе

Процедура приема на работу регулируется трудовым законодательством. Так, в ст. 65 ТК РФ перечислены документы, которые соискатель предъявляет при заключении трудового договора с работодателем. В этом перечне присутствует и справка о судимости. Но тут же в статье есть оговорка. Справка предоставляется только при поступлении на работу, к осуществлению которой лица с судимостью или подвергавшиеся уголовному преследованию не допускаются по закону.

В самом ТК РФ упоминается, что судимость или уголовное преследование становится препятствием для осуществления следующих видов деятельности:

  • педагогическая (ст. 331 ТК РФ) — в зависимости от того, по какой статье соискатель подвергался уголовному преследованию или был осужден;
  • деятельность в сферах, где соискатель будет работать с детьми, например работа, связанная с воспитанием несовершеннолетних, их лечением и социальной защитой (ст. 351.1 ТК РФ).

Но кроме ТК РФ ограничение в приеме на работу, основывающееся на наличии судимости, может упоминаться в федеральных законах или других нормативно-правовых актах. Например, не берут на работу лиц с судимостью или подвергавшихся уголовному преследованию:

  • в правоохранительные органы,
  • в таможенные органы,
  • в суды и службу судебных приставов,
  • в банки на руководящие должности,
  • в клиринговые организации и т.д.

Нормы, ограничивающие прием на работу по признаку наличия судимости, могут из нормативных актов переноситься в коллективные договоры, чтобы у соискателей не возникало претензий по поводу требования представить справку о судимости и в случае отказа в приеме на работу из-за прохождения даже в качестве подозреваемого по уголовному делу.

Когда работодатель вправе сам попросить справку

Бывает и так, что требования о предоставлении справки о судимости в законодательстве нет, но работодатель все же настаивает на ее предъявлении перед принятием решения о приеме на работу. Это не совсем законное требование. В той же ст. 65 ТК РФ прописан запрет на требование документов, которые не вошли в список обязательных при заключении трудового договора.

Действительно, работодатель не вправе требовать справку о судимости, если трудовая деятельность работника не имеет ограничений на ее осуществление лицами, подвергавшимися уголовному преследованию или осужденными. Но вот просить такую справку работодателю не запрещено. И если, к примеру, работодатель считает, что лицо, осужденное по статье, связанной с финансовыми махинациями, не должно работать в его компании на должности, связанной с организацией денежных потоков, то он вполне может попросить соискателя подтвердить отсутствие судимости.

Но в таком случае информацию о наличии судимости нельзя использовать как основание для отказа в приеме на работу. Зато она может пригодиться при выборе из кандидатов, заявившихся на вакансию. И предпочтение будет отдано соискателю с чистой биографией.

Что справка о судимости дает работодателю

Для работодателя, который ищет человека на должность, где не имеет права работать осужденный или подвергавшийся уголовному преследованию в силу закона, наличие справки о судимости — это выполнение одного из пунктов процедуры заключения трудового договора. Отсутствие такой справки в личном деле работника может рассматриваться как нарушение трудового законодательства.

Если же работодатель запросил справку о судимости по своей инициативе, тогда он просто хочет убедиться в чистоплотности принимаемого на работу кандидата. И справка для него – это источник информации.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector