Контрольные структуры фмс

Контрольные структуры фмс

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Контрольные структуры фмс». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Существуют разные точки зрения по этому вопросу. Если суммировать взгляды и теории по данному вопросу, то результатом будут два главных подхода: 1. стоимость и цена рабочей силы определяется на основе трудовой теории стоимости; 2. стоимость и цена рабочей силы.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета и другие нормативно-правовые акты, принятые во исполнение вышеуказанных федеральных законов. Во исполнение этих нормативно-правовых актов ФМС создает административные регламенты, регулирующие ее деятельность по отдельным вопросам и утверждает их приказами ФМС. Например, Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Приобретает все большую значимость правовое урегулирование основных гражданских прав и свобод мигрантов в соответствии с ратифицированными Россией международными правовыми актами. Вместе с тем конституционно-правовой механизм приобретения российского гражданства гражданами государств—участников СНГ требует своего дальнейшего совершенствования. Так, по мере становления институтов гражданства на постсоветском пространстве обозначились противоречия между некоторыми нормами Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и аналогичными правовыми актами государств—участников СНГ[1], граждане (жители) которых составляют основной контингент лиц, ходатайствующих о приобретении российского гражданства.

§1.2 Содержание административно-правового статуса ФМС

Для регулирования миграционных потоков населения в Российской Федерации создана Федеральная миграционная служба России (ФМС России). В соответствии с положением о ФМС России она является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющей государственную политику в области миграции населения и координирующей работу по этому направлению в Российской Федерации.
Большая часть таковых поглотила паспортно-визовые служебные объединения, объединив их с подразделениями, специализирующимися на миграционных делах УВД, МВД и ГУВД.

Our office has moved to M. Kharitonievsky per. 9/13 , bld.4, Moscow, RF 107078. If you would like to visit us please call for the appointment.

§2.2 Паспорт гражданина Российской федерации. Выдача и замена паспортов

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЬНЫХ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФМС РОССИИ. Приказ. Федеральная миграционная служба России (ФМС России). 29.01.07 19. Федеральная миграционная служба России представляет собой федеративный исполнительный орган власти исполнительного типа, занимающийся обустройством и организацией политики нашего государства в области миграции.

В ближайшем будущем возможен переход с бумажного удостоверения личности на электронное. Электронные паспорта будут представлять собой либо пластиковые карточки с электронным чипом, либо вкладыш с магнитной полосой в обычном паспорте. Помимо сведений, содержащихся в паспорте в настоящее время, в электронном паспорте предлагается разместить данные его биометрии (отпечатки пальцев, снимок сетчатки глаза, геометрия лица, голос), а также информацию о медицинском и социальном страховании, пенсионном обеспечении и другом взаимодействии граждан с государством. В ряде государств уже приняты такие нововведения.

Директор ФМС России назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства. В непосредственном подчинении директора ФМС России находятся первый заместитель и заместители директора. В структуре ФМС России имеются следующие управления: по вопросам гражданства; иммиграционного контроля; кризисных ситуаций; организации визовой и регистрационной работы; внешней трудовой миграции; паспортной работы и регистрационного учета населения; правового обеспечения и международного со трудничества; организационно-аналитическое; информационных ресурсов; контроля и делопроизводства; финансово-экономического и ресурсного обеспечения.

Паспортная система включает в себя права, обязанности субъектов (граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства и органов внутренних дел, в т.ч.

Со времени образования Российской Федерации наработана правоприменительная практика, позволяющая государственным органам адекватно реагировать на несоблюдение норм действующего законодательства. Вместе с тем правоохранительные органы должны работать более ритмично, упреждающе реагировать на допущенные нарушения законным путем, пресекать коррумпированность чиновничества, своей деятельностью обеспечивать информационную открытость, ориентируясь на качество защиты прав и свобод граждан.

Calculate how much is your Russian visa invitation or a registration in Moscow. We have created a fair pricing policy, there are no hidden charges or uncapped fees.

В том виде, в котором ФМС существует сегодня, она была сотворена в 2004-м году, в соответствии с 13-м пунктом Указа президента «о структуре и системе органов федеральной исполнительной власти», под номером 314. Указ датируется 9-м марта того же года.

к пп. 87, 88, 89 Инструкции по делопроизводству в системе ФМС России

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЬНЫХ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФМС РОССИИ ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ 29 января 2007 г. N 19 (Д) В целях повышения эффективности контроля деятельности территориальных органов ФМС России приказываю: 1.
Перемещения населения истощают ограниченные политические и экономические ресурсы государства, не всегда готового к реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации и угрозы национальной безопасности. По экспертным оценкам, за постсоветский период в Россию переселилось около 9 млн мигрантов из государств—участников СНГ. По данным ФСБ России, количество иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно въезжающих в Российскую Федерацию, составляет более 20 млн человек.
В заключении необходимо сказать, что ФМС России осуществляет эффективное управление миграционными процессами происходящими в России и направляет их в русло общей экономической и социальной политики, в т.ч. и политики в области занятости населения.
Настоящее Типовое положение определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Федеральной миграционной службы .

Большинство работающих в России мигрантов пока не знает об этих изменениях. Но те, кто осведомлен, обеспокоены такими новостями. Глава московской консалтинговой компании «Простые решения» Азамат Адылгазиев считает, что вследствие подобных преобразований жизнь мигрантов усложнится, а «черные списки» значительно расширятся: — МВД работает на результат, поэтому задержаннных за какие-либо нарушения мигрантов оно будет спешно депортировать из России, чтобы доказать свою эффективность по сравнению с ФМС.
Различают две формы заработной платы: повременную и сдельную. В основе такого деления лежат разные способы измерения затрат труда: по времени и по количеству. При повременной форме заработок рабочего зависит от фактически отработанного времени и определяется умножением тарифной ставки на это время.

Офисы переселенческих организаций непрерывно получают письма. Люди звонят и приходят из разных регионов. Честно говоря, просто паника среди людей, которые живут в провинции. У наших переселенческих организаций, созданных самими мигрантами, (этих организаций сейчас больше 200), — у них ощущение, что государство второй раз их бросает, что они переживают второй распад Советского Союза. Когда распадался Советский Союз, забыли подумать о людях, которые там остаются чужестранцами в своих собственных домах.
Паспортизация и регистрация способствует борьбе с преступностью, розыску лиц, скрывающихся от правосудия, уклоняющихся от уплаты алиментов, осуществляет учет лиц, прибывших из мест лишения свободы. Так, например, подразделение ФМС осуществляет проверку сведений, представленных гражданами, обратившимися за получением или заменой паспортов, по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих ОАСР территориального органа и информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

Из Википедии — свободной энциклопедии

Visalink specializes in assisting business professionals with their corporate needs and independent international travelers with their visa requirements before and upon arrival to Russia. Register and you would be able to apply online for a full range of Russian visa support services, including express single, double and multiple-entry business visas, one day tourist visa invitations, registration upon arrival in Moscow. You do not need to send us any documents. All necessary information is collected through our secure online form. Укрепление системы правоохранительных органов требует изыскания принципиально новых подходов к структуре и модели функционирования Федеральной миграционной службы Российской Федерации (далее — ФМС России). Это продиктовано резко изменившимся характером противодействия организованной преступности и правонарушениям в сфере миграции, появлением новых источников устрашения российского общества, необходимостью объединения усилий международного сообщества в противодействии международному терроризму, трансграничной преступности, нелегальной миграции, торговле людьми и наркобизнесу.

В структуре милицейского ведомства было Главное управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и его территориальные подразделения. После расформирования этого главка были созданы антинаркотическое управление в структуре Главного управления уголовного розыска и спецотделы в регионах. Сейчас, по некоторым данным, предполагается передать наркополицейских именно в подразделения угрозыска. Не исключается также воссоздание антинаркотического главка в структуре МВД. Что касается ФМС, то еще до появления этой службы, функции по противодействию нелегальной миграции также были возложены на МВД.
Территориальный орган создается для осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы .

к п. 76 Инструкции по делопроизводству в системе ФМС России

Эксперты отмечают логичность этой инициативы, так как она продиктована функциями, которыми наделена ФМС. Но есть и те, кто выступает резко против, считая опасным превращение гражданской, по сути, службы в силовую. Если говорить о функциях, то сегодня Федеральная миграционная служба реализует государственную политику в сфере миграции, предоставляет миграционные услуги, а также осуществляет контроль и надзор в этой сфере. ФМС России в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции: прогнозирование миграционных процессов, формирование миграционной политики, защита прав мигрантов, разработка миграционных программ и обустройство мигрантов, регулирование вопросов внешней трудовой миграции, осуществление миграционного контроля, осуществление международного сотрудничества, и т.д.

Почти через два года, в 2006-м, непосредственно первого января, было создано и несколько территориальных отделений Фмс россии.

§2.1 Понятие, содержание, цели и правовая основа паспортного режима

В соответствии с Положением о паспорте, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на ее территории.

Фмс россии также производит правопримерительные меры и функции, осуществляет надзор и контроль, оказывает ряд государственных услуг в подразумеваемой сфере.

Среди социально-экономических явлений миграция людей наиболее чувствительна к происходящим в стране и за рубежом переменам. Наиболее интенсивные потоки мигрантов присущи процессам иммиграции, внешней трудовой миграции, расселения, вынужденной миграции, а также нелегальной миграции.
Инструкцию по организации и проведению инспектирования и контрольных проверок деятельности территориальных органов ФМС России (Приложение N 1). 1.2. Методическое руководство по оценке служебной деятельности инспектируемых территориальных органов ФМС России (Приложение N 2). 2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России: 2.1. Организовать в системе служебной подготовки изучение подчиненными сотрудниками положений настоящего Приказа с обязательным принятием зачетов. 2.2. В срок до 1 марта 2007 года разработать и утвердить методики проверки территориальных органов ФМС России по направлениям деятельности.

Расшифровка УФМС. Структура и полномочия

Люди переезжают из города в город, из одного населенного пункта в другой. И это нормально, так как процесс миграции является естественным и постоянным в любой стране и любом обществе. Его нельзя прекратить, можно только в какой-то мере ограничить (конечно, в рамках закона). Причины этих маневров («переселения народов») могут быть абсолютно разные:

  • личные мотивы каждого отдельного гражданина;
  • интересы государства (например, безопасности или обороны);
  • перемещения, связанные с поиском работы;
  • желание обустроить свою семейную жизнь;
  • климатические условия и другие.

В России такой федеральный исполнительный орган, как ФМС (Федеральная миграционная служба), и осуществляет контроль, а также надзор и оказание госуслуг в сфере миграции. А вот уже в структуру центрального аппарата этого органа входят УФМС (расшифровка аббревиатуры — Управление федеральной миграционной службы).

Кому подчиняется ФМС

В течение 12 с лишним лет — начиная с 2004 года — ФМС была в полном подчинении Правительству России. Но 5 апреля 2016 года все «вернулось на круги своя». А именно, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, ФМС опять перешла в подчинение МВД РФ.

На заметку! Сотрудники ФМС (их штат был сокращен на 30%), прошедшие аттестацию, являются кадровыми работниками МВД, которым по мере продвижения по службе присваивают определенные звания. Другие же сотрудники этого исполнительного органа являются гражданскими служащими, работающими в госструктурах.

История образования ФМС России

Годом образования обособленной структуры ФМС считают 1993. Именно тогда эта служба и появилась в соответствии с Постановлением Совета министров. Правда, в 2000 году ФМС была упразднена (на это существовали разные объективные причины), а все ее функции переданы Миннац (Министерству Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике).

Но время шло, и миграция начинала принимать неконтролируемый характер, а это, в свою очередь, негативным образом сказывалось на обстановке в стране, которая становилась все более и более криминогенной. Именно тогда правительство (в феврале 2002 года) принимает важное решение о том, чтобы УФМС (расшифровка вам уже известна) стало составляющей такой структуры, как МВД РФ.

Подобная ситуация просуществовала в течение двух лет. В 2004 году ФМС РФ получила статус самостоятельного подразделения. В соответствии с Указом Президента России за номером 928, в его ведении находились паспортно-визовые и миграционные вопросы. В правительственном документе были определены:

  • численность нового исполнительного органа власти;
  • его структура, в том числе и количество УФМС (расшифровку смотри выше);
  • основные возложенные на него функции и полномочия.

Структура

Во главе такой структуры, как ФМС Российской Федерации, стоит директор, который несет, к слову сказать, персональную ответственность за все принятые Службой решения. Только президент страны обладает правом назначать или освобождать человека (кстати, представленного председателем правительства) на эту должность.

Помогают директору в его работе шесть заместителей. Общая численность штата миграционной службы составляет порядка 18000 человек: около 12000 — это кадровые сотрудники МВД, 3500 — госслужащие, и 2500 — другие работники.

Центральный аппарат миграционной службы включает в себя одиннадцать УФМС (расшифровка вам уже известна) и несколько центров.

Основные направления деятельности УФМС

Всего существует 11 управлений, которые занимаются следующими вопросами:

  • контроль миграционных потоков;
  • гражданство;
  • организация регистрационной и визовой деятельности;
  • паспортная служба и регистрационный учет граждан;

  • трудовая миграция;
  • сотрудничество на мировой арене;
  • правовое обеспечение;
  • управление ситуациями кризисного характера;
  • финансово-экономическое обеспечение;
  • анализ и организация;
  • делопроизводство.

Вопросы, находящиеся в ведении центров

Помимо УФМС России (расшифровку смотри выше), в состав исполнительного органа входят три центра:

  • Паспортно-визовый. Владеет большой информационной базой.
  • Для граждан РФ, которые имеют вопросы, касающиеся виз и паспортного режима.
  • Центр, занимающийся вопросами оформления приглашений, которые поступают от граждан из других стран.

Функции ФМС

На УФМС (расшифровка приведена выше) возложено:

  • Правильное оформление и, естественно, выдача таких документов, как гражданские и заграничные паспорта.
  • Делопроизводство, касающееся гражданства России.
  • Действия регистрационного характера по учету граждан Российской Федерации в зависимости от места проживания (или пребывания) в пределах границ страны, а также осуществление контроля за строгим следованием всем правилам постановки на учет и снятия с него.

  • Оформление по всем правилам и выдача документов, позволяющих гражданам из других стран (а также лицам без какого-либо гражданства) въезжать на территорию России; проживать в стране определенное время; а также надзор и контроль за тем, как въехавшие соблюдают правила миграции, проживания и пребывания.
  • Предупреждение и пресечение незаконной миграции (в содружестве с другими госструктурами). Выражается в контролировании трудовых мигрантов, а также в привлечении иностранцев в Россию в качестве рабочей силы и трудоустройства граждан РФ за пределами страны.
  • Управление ТП УФМС (расшифровка — территориальное подразделение Управления федеральной миграционной службы).
  • Контроль за соблюдением ЗК РФ в части, касающейся беженцев и переселенцев (вынужденных).
  • Решения вопросов предоставления убежища (политического) гражданам из других стран.
  • Осуществление других дополнительных функций, которые входят непосредственно в сферу деятельности структуры. Естественно, если они не противоречат Указам президента, постановлениям правительства, а также законодательным актам.

Финансирование УФМС

Вопрос финансирования всегда очень важен. От того, насколько грамотно он будет решен, порой зависит деятельность той или иной структуры в целом. Так вот, финансирование всех расходов, связанных с работой головного аппарата такой службы России, как миграционная, и всех УФМС (расшифровка представлена выше), заложено в федеральном бюджете страны.

Контрольные структуры фмс

Структура управления: -отдел аналитической работы; -отдел организации планирования; -отдел организации биометрии и деятельности центрального банка данных по учету иностранных граждан; -отдел планирования и развития информационных систем и технологий; -отдел технической защиты информации. В состав ФМС России также входят: подразделения, организации, представительства ФМС России за рубежом. На начало 2008 года работают представительства ФМС России за рубежом в следующих государствах: — Республика Армения; — Киргизская Республика; — Республика Таджикистан; — Туркменистан; — Латвийская Республика. ФМС России имеет систему подведомственных ей территориальных органов управления, сеть различного характера центров и пунктов для временного размещения мигрантов, контрольно-пропускных пунктов на государственной границе Российской Федерации, а также представительства за рубежом.

Расшифровка уфмс. структура и полномочия

Осуществляет анализ работы подчиненных подразделений по выставлению информации в региональные сводные версии учетов. 7. Направляет информацию о выданных заграничных паспортах, о гражданах принявших гражданство, об утраченных заграничных паспортах, о выданных видах на жительство в ГИАЦ МВД РФ. 8. Направляет информацию о выданных и утраченных паспортах граждан России в ИЦ при УВД по Камчатскому краю, ФМС России.
9. Направляет информацию по регистрациям, въездам, выездам иностранных граждан, выданным визам, выданным видам на жительство, выданным разрешениям на временное пребывание, выданным разрешениям на трудовую деятельность, выданным миграционным картам, выданным приглашениям в региональный фрагмент ЦБД УИГ и ЦБД УИГ ФМС РФ. 10.

Структура фмс россии

  • Управление территориальными органами ФМС РФ, работой загранслужб, и всех входящих подразделений;
  • Сбор и ведение аналитических данных наблюдения в данной сфере деятельности;
  • Внедрение и учет системы публичного миграционного учета, а также внесение в нее своевременных изменений и дополнений;
  • Проведение сверки иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, ходатайство о признании в их отношении статуса беженцев;
  • Ведение адресной и справочной работы;
  • Формирование специализированной базы данных в установленной сфере деятельности;
  • Формирование и реализация федеральных, специальных программ и мероприятий в установленной сфере деятельности.
  • Структура УФМС Любой ведомственное управление имеет свою структуру, и УФС не исключение.

Федеральная миграционная служба

49. федеральная миграционная служба при мвд рф: задачи и основные полномочия.

Структура, задачи и компетенция фмс рф.

Осуществляет конвертирование данных автоматизированных учетов в новые версии программного обеспечения, согласно изменений законодательной базы и нормативных актов России. 11. Устанавливает и сопровождает программное обеспечение на компьютерах подчиненных подразделений ОФМС России по Камчатскому краю. 12. Осуществляет администрирование удаленных серверов подчиненных подразделений ОФМС России по Камчатскому краю по сетям единой информационной телекоммуникационной сети.
13.

Осуществляет комплекс мер по технической защите информации в соответствии с федеральным законодательством и нормативно-методическими документами ФМС России. 14. Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Взаимодействия и связи: 1. Взаимодействует с подразделениями УВД по Камчатскому краю и ОФМС по Камчатскому краю в пределах компетенции отделения.

Организационное построение федеральной миграционной службы россии

В соответствии с Указом Президента России за номером 928, в его ведении находились паспортно-визовые и миграционные вопросы. В правительственном документе были определены:

  • численность нового исполнительного органа власти;
  • его структура, в том числе и количество УФМС (расшифровку смотри выше);
  • основные возложенные на него функции и полномочия.

Структура Во главе такой структуры, как ФМС Российской Федерации, стоит директор, который несет, к слову сказать, персональную ответственность за все принятые Службой решения. Только президент страны обладает правом назначать или освобождать человека (кстати, представленного председателем правительства) на эту должность.

Помогают директору в его работе шесть заместителей.

Расшифровка уфмс

Основной задачей Управления является контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации. В структуру Управления входят: отдел организации иммиграционного контроля, отдел противодействия незаконной миграции, отдел организационно-методического обеспечения. Управление по вопросам гражданства включает в себя: — отдел методического обеспечения; — отдел межведомственного взаимодействия; — отдел рассмотрения материалов по вопросам гражданства; — отдел по вопросам убежища; Управление по делам переселенцев — структурное подразделение Федеральной миграционной службы — создано для выполнения задач в сфере миграционной деятельности, касающихся вынужденных переселенцев, внутри перемещенных лиц.

Деятельность подразделений государственных и муниципальных организаций

Управление международных и общественных связей • Управление по делам соотечественников • Инспекционно-контрольное управление • Финансово-хозяйственное управление • Отдел организации мероприятий по мобилизационной подготовке Подразделения, непосредственно подчинённые ФМС России • Расчётно-кассовый центр • Центр обращений граждан по паспортно-визовым вопросам • Центр материально-технического обеспечения • Информационный центр Организации ФМС России • Пункты первичного приёма мигрантов • Центры временного размещения вынужденных переселенцев • Центры медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев • Базы материально-технических ресурсов • Центры временного размещения иммигрантов • Учебно-методические центры • Федеральное государственное учреждение «Центр для содержания лиц, подпадающих под реадмиссию» Задачи: 1.

О внесении изменений в приказ ФМС России», от 18 ноября 2006 г. № 345 «Об утверждении положений о структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России). Структура управления: — отдел методического обеспечения и межведомственного взаимодействия; — отдел по работе с участниками Государственной программы на территории Российской Федерации; — отдел по работе с соотечественниками за рубежом. Инспекционно-контрольное управление; Управление финансово-экономического и тылового обеспечения включает: — отдел планирования; — отдел исполнения бюджета; — отдел бухгалтерского учета; — отдел организации тылового обеспечения.

Управление по вопросам информационно-аналитического обеспечения. Управление по вопросам информационно-аналитического обеспечения ФМС России принимает активное участие в создании ГИСМУ.
С 2006 года начальник Управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области. С 2012 года начальник УФМС России по г. Москве. Государственные награды: награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, благодарностью мэра города Москвы. 13 апреля 2016 года Указом Президента Российской Федерации № 183 «О назначении на должность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» Кириллова Ольга Евгеньевна назначена начальником Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 2017 года № 258 Кирилловой Ольге Евгеньевне присвоено специальное звание генерал-майора полиции.

Контрольные структуры фмс

Люди переезжают из города в город, из одного населенного пункта в другой. И это нормально, так как процесс миграции является естественным и постоянным в любой стране и любом обществе. Его нельзя прекратить, можно только в какой-то мере ограничить (конечно, в рамках закона).


Причины этих маневров («переселения народов») могут быть абсолютно разные:

  • личные мотивы каждого отдельного гражданина;
  • интересы государства (например, безопасности или обороны);
  • перемещения, связанные с поиском работы;
  • желание обустроить свою семейную жизнь;
  • климатические условия и другие.

В России такой федеральный исполнительный орган, как ФМС (Федеральная миграционная служба), и осуществляет контроль, а также надзор и оказание госуслуг в сфере миграции.

Федеральная миграционная служба: компетенция, система, структура и основные направления деятельности.

Федеральная миграционная служба (ФМС России) — федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции и осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. В настоящее время подведомственна МВД России.

ФМС России в существующем виде создана пунктом 13 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

С 1 января 2006 года созданы территориальные органы ФМС России, объединившие подразделения паспортно-визовой службы и подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов федерации, с выводом их в отдельную структуру прямого подчинения.

Управления ФМС России

• Управление кадрового обеспечения

• Управление иммиграционного контроля

• Управление по вопросам гражданства

• Управление по делам переселенцев

• Управление организации визовой и регистрационной работы

• Управление внешней трудовой миграции

• Управление по организации паспортной работы и регистрационного учёта населения

• Управление международных и общественных связей

• Управление по делам соотечественников

• Отдел организации мероприятий по мобилизационной подготовке

Подразделения, непосредственно подчинённые ФМС России

• Центр обращений граждан по паспортно-визовым вопросам

• Центр материально-технического обеспечения

Организации ФМС России

• Пункты первичного приёма мигрантов

• Центры временного размещения вынужденных переселенцев

• Центры медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев

• Базы материально-технических ресурсов

• Центры временного размещения иммигрантов

• Федеральное государственное учреждение «Центр для содержания лиц, подпадающих под реадмиссию».

Основными задачами ФМС России являются:

1) реализация общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

1.1) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

1.2) производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

2) осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации;

3) оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

4) осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

4.1) осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;

5) разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

6) исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;

7) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

8) управление территориальными органами ФМС России, ее загранаппаратом, а также иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач.

ФМС России осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) выдает в установленном порядке разрешения на привлечение работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, а также разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства;

3) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:

выдачу виз иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию;

определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих в Российской Федерации;

принятие от лиц, проживающих в Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации;

проверку фактов и документов, представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

направление Президенту Российской Федерации заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, представленных для их обоснования документов и иных материалов, а также заключений на данные заявления, документы и материалы;

исполнение принятых Президентом Российской Федерации решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих в Российской Федерации;

рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, поданных лицами, проживающими в Российской Федерации, и принятие решений по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке;

ведение учета лиц, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;

оформление гражданства Российской Федерации;

отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации;

выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность;

регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания;

оформление и выдачу паспортов и иных документов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

учет выданных паспортов гражданина Российской Федерации;

оформление приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведение учета оформляющих приглашения юридических лиц;

реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;

проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства;

проведение государственной дактилоскопической регистрации;

производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;

представление в судах интересов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности ФМС России, а также защиту в судах интересов ФМС России;

проведение федеральных государственных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности в соответствии с официальной статистической методологией, а также представление в установленном порядке предложений по совершенствованию форм этих наблюдений;

информационное и правовое обеспечение деятельности ФМС России, ее территориальных органов, загранаппарата, а также иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

миграционный учет и контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета;

формирование и обеспечение функционирования государственной информационной системы миграционного учета, а также своевременное внесение в нее необходимых сведений в полном объеме;

4) организует в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища либо о признании их беженцами, получивших статус беженца, а также оказание содействия беженцам во временном обустройстве в Российской Федерации;

учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства в Российской Федерации;

проведение идентификации иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании их беженцами и находящихся в Российской Федерации;

учет и фотографирование иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии либо принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии;

временное размещение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации;

5) участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в разработке и обеспечивает подготовку предложений о распределении по субъектам Российской Федерации лиц, признанных беженцами либо получивших временное убежище;

6) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:

о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации;

о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство;

о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу, лицензий на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также осуществляет меры по их депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации;

о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;

о приеме граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и о передаче иностранных граждан и лиц без гражданства на основании международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

7) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности в сфере миграции;

8) участвует в осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом;

9) организует и ведет адресно-справочную работу;

10) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

11) принимает участие в подготовке предложений по установлению квоты на выдачу приглашений на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;

12) руководит территориальными органами, загранаппаратом, а также иными входящими в систему ФМС России организациями и подразделениями, осуществляет контроль их деятельности;

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector