Компенсация накопительной части пенсии пенсионерам в 2020 году

Что значит заморозка пенсионных накоплений? Разморозят ли пенсию в 2020 году?

«Заморозка» пенсионных накоплений была введена в 2014 году из-за дефицита бюджета российского Пенсионного фонда. С тех пор она не раз продлевалась, пока не было принято окончательное решение к 2021 году ликвидировать старую систему пенсионных накоплений. Конечно, на смену ей должна прийти новая, законопроект которой пока не предоставлен широкой публике.

В конце ноября 2018 года новый законопроект по продлению «заморозки» на голосовании одобрили 316 депутатов из 408. Президент также одобрил закон № 462-ФЗ, подписав его 11 декабря. В силу законодательный акт вступил с начала 2019 года. Конечно, новая реформа снизила и без того шаткое доверие к российской пенсионной системе, однако она позволит решить проблему дефицита бюджета ПФР, который в 2018 году возрос в 2,4 раза. Планируется, что к 2020 году дефицит бюджета снизится на 29,2 миллиарда рублей.

Зачем понадобилась «заморозка»?

Раньше жители страны могли формировать как страховые, так и накопительные пенсионные выплаты. Происходило это за счет взносов их работодателей, составляющих 22%. 16% из них шли на формирование страховой пенсии, 6% — накопительной.

С 2014 года все 22% стали направлять на формирование прав на страховые выплаты, а накопительная часть пенсий была «заморожена». Это значит, что накопления, которые уже поступили в НПФ, никуда не делись, но теперь они растут только за счет инвестирования банком хранящихся средств. Накопленная пенсионером сумма по-прежнему принадлежит ему, но сам он пополнять ее уже не может.

Фактически произошло следующее:

1. К концу 2013 года ПФР объявил о дефиците бюджета. Это значит, что уровень расходов фонда значительно превысил уровень поступающих средств.
2. 4 декабря 2013 года в закон № 167-ФЗ были внесены соответствующие поправки – правительство «заморозило» накопительную часть пенсий. Первоначально планировалось, что мораторий продлится недолго.
3. Однако в 2017 году был принят новый срок действия «заморозки»: с 2016 по 2020 гг. И в конце прошлого года окончательным решением срок продлили еще на год.

«Заморозка» позволила и дальше выплачивать пенсии тем, кто уже вышел на заслуженный отдых. По словам М.А. Топилина, министра труда и соцзащиты, данная мера помогла сэкономить бюджету свыше двух триллионов рублей. Законодатели считают, что благодаря мораторию к 2021 году будут сэкономлены 609,1 миллиардов рублей.

Будущее накопительной системы

Мораторий уже не отменят, поскольку система пенсионных накоплений показала себя несостоятельной. Уже с 2014 года началась разработка новой программы, которая смогла бы прийти ей на смену. Так родилась система ИПК. Она подразумевает, что человек сам решает, сколько и как долго ему копить на будущую пенсию.

Запуск ее был намечен на 2019 год, однако в связи с новой реформой, касающейся повышения пенсионного возраста, было принято решение отложить нововведения до 2020 года. С этого года люди смогут открывать счет ИПК и вносить туда столько средств, сколько пожелают. Государство сможет помочь гражданам в формировании накоплений за счет сумм налогового вычета (в том числе социального). Работодатели также смогут принять участие в увеличении пенсионных капиталов своих сотрудников, взамен получая некоторые льготы от государства.

Те, у кого к этому моменту будут сформированные накопления, смогут перевести их в новую систему. Выплачиваться средства будут в виде дополнительной пенсии. В некоторых случаях владелец счета сможет получить деньги раньше наступления определенного возраста. При этом каждый участник новой программы сможет при желании из нее выйти.

Правда и вымысел

Бытует мнение, что «замороженные» накопления россиян исчезнут вместе с прежней накопительной системой. Это распространенный миф, который все еще пугает людей. «Заморозка» вовсе не означает, что те средства, что уже сформированы, не будут выплачены. Просто они перестали приумножаться за счет взносов работодателей.

Тот, кто накопил сумму в НПФ, а также достиг определенного возраста, может обратиться за выплатой своих накоплений, выбрав наиболее удобный способ их получения.

До 2018 года получать этот вид пенсионных выплат могли лишь те, кто достиг возраста выхода на заслуженный отдых (возраст этот повысила проведенная реформа). Однако для получения накоплений он остался прежним и составляет 55 лет (для женского населения страны) и 60 лет (для мужского).

Заключение

Современная пенсионная система носит распределительный характер. Это значит, что пенсии старшему поколению выплачивают за счет страховых взносов трудящихся граждан. Нехватка полученных средств компенсируется выплатами из бюджета страны. В последние годы расходы ПФР значительно превышают его доходы. Растущий дефицит бюджета Пенсионного фонда стал причиной «заморозки» пенсионных накоплений россиян в 2014 году, которая ежегодно продлевалась, пока в 2018 году не было принято решение окончательно закрыть существующую накопительную систему к 2021 году.

Был принят соответствующий закон, продлевающий мораторий до этого срока. Гражданам же взамен существующей накопительной системы предложат новую программу формирования индивидуального капитала, участие в которой сможет принять каждый желающий. Новая система вовсе не означает, что те, кто уже имеет накопления в НПФ и достиг нужного возраста, потеряют свои деньги. Средства эти будут выплачены, как только владелец за ними обратится.

Заморозка накопительной части пенсии до 2020 года

Закон о продлении «заморозки» накопительной части пенсии продлён до конца 2020 года. Что означает такое продление, какие последствия несёт продление для будущих пенсионеров и последние решения властей в сфере пенсионной реформы проанализируем в нашей статье.

Рассматриваем в статье:

Заморозка накопительной части пенсии что это значит?

В Российской федерации с 2002 года существует два вида пенсионного обеспечения:

1. Социальная, которую выплачивают в зависимости от определённых условий, например, пенсия по старости, выплаты инвалидам и другие.
2. Трудовая, которая в свою очередь делится на страховую и накопительную. Работодатель отчисляет в пенсионный фонд 22% от заработной платы гражданина, а они уже распределяются по разным фондам.

В расположенной ниже таблице представлена система и основные отличия страховой и накопительной пенсии:

Общий размер отчислений в ПФР		Как распределяются отчисления	16% страховая часть отчислений	6% накопительная часть отчислений
Куда распределяются	На выплату текущих пенсий	Накапливается на СНИЛС
В чем формируется	В баллах	В рублях

Такая система работала до 2014 года. Но экономический кризис тех лет существенно усугубил дефицит бюджета Пенсионного Фонда РФ. В связи с этим властями было принято решение, в виде экстренной и временной меры – заморозить накопительную часть отчислений и направить её на выплату пенсий действующим пенсионерам. Однако в последующие за 2014 годы такая мера продлевалась каждый год.

Последствия для граждан: простыми словами

Авторы изменения в пенсионное законодательство уверяют, что «заморозка» никак не скажется на объёме прав лиц. Однако их аргументы не были восприняты и поняты многими пенсионерами страны.

После этого, Пенсионный фонд выступил с разъяснениями к гражданам и в более доступной форме пояснил, в чём конкретно будут выражаться последствия предпринятых мер. Согласно объяснениям ПФР:

• пенсионные накопления не аннулируются, а просто заменяются на, соответствующее сумме сбережений, количество пенсионных коэффициентов;
• количество полученных пенсионных коэффициентов должно быть таким, чтобы будущий пенсионер получал страховую пенсию с их учётом в том размере, как если бы он пользовался накопительной системой;
• уже накопленные отчисления, что были оформлены до 2014 года находятся на счетах как государственного пенсионного фонда, так и негосударственных пенсионных фондах, а владелец может управлять и распоряжаться средствами без ограничений.

Единственным негативным последствием, по мнению экспертов, можно считать недоведённую до конца пенсионную реформу, предусматривающую страховую и накопительную систему.

Индексация пенсий в связи с заморозкой накопительной части: последние новости

Индексации в связи с заморозкой накопительной части не предусмотрены, по причинам, отсутствия негативных последствий для граждан, по мнению правительства.

Кроме того, одной из причин «заморозки» является постоянное индексирование пенсий действующих пенсионеров. В планах правительства в краткосрочной перспективе повысить пенсии до уровня европейских стандартов.

Так с января 2019 года индексация пенсий впервые опередила уровень инфляции и составила 7,05%, то есть в среднем каждый российский пенсионер будет получать на одну тысячу рублей больше.

С 1 февраля 2019 года будет проведена индексация социальных выплат, в которые входит:

1. Единая денежная выплата.
2. Набор социальных услуг.

При этом коэффициент индексации будет составлять ориентировочно 3,1%, что соответствует уровню инфляции.

С 1 апреля 2019 года проиндексируют государственные и социальные пенсии минимум на 2,4%, именно такие средства уже заложены в принятый Государственной Думою бюджете на 2019 год. Однако, размер повышения может быть увеличен, обещают в Пенсионном фонде.

Новости в накопительной части пенсии в постановлении правительства Дмитрия Медведева

Как уже было замечено, впервые «заморозка» накопительной части пенсий проведена в 2014 году, как разовая мера, вызванная критической ситуацией с наличием средств в Пенсионном фонде. Но несмотря на приток достаточно существенных ресурсов в размере около 250 млрд. рублей, проблему решить не удалось. По этой причине действие закона, предусматривающего мораторий на накопительную часть пенсии, продлили до 2016 года. После этого действие закона продлевали еще дважды.

На конец 2018 года Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил: «В Пенсионном фонде все в порядке, деньги есть. Другой вопрос, что нам надо думать, как эти накопления оптимизировать и как ими управлять. Это задача на ближайшие годы. А пенсии все-таки проиндексируем, и не в феврале как собирались, а в январе».

В январе 2019 года Министерство финансов и Центральный банк РФ, в рамках вступившей в силу пенсионной реформы, презентовали новую систему пенсионных накоплений, признав при этом действующую «замороженную» неудачной.

Новая система имеющая название «индивидуальный пенсионный капитал» будет запущена правительством в 2020 году. По словам чиновников, новая система проста и понятна. Она будет заключаться в добровольных перечислениях как со стороны работника, так и со стороны работодателя в соответствующий фонд. Кроме того, обновлённая накопительная система предусматривает:

• налоговые льготы, как для работника, так и для работодателя;
• средства индивидуального пенсионного капитала будут защищены системой гарантирования пенсионных накоплений;
• распоряжаться средствами будет возможно через разработанные правительством онлайн-сервисов.

Новая система индивидуального пенсионного капитала, по задумке правительства должна будет заменить неудачную действующую накопительную систему. Глава Минфина заверил, что проект закона о внедрении обновлённой системы подготовлен еще в начале 2018 года, однако обсуждение его в законодательном органе было отложено в связи с некоторыми разногласиями в правительстве и негативной реакцией населения на пенсионную реформу.

Перспективы отмены заморозки накопительной части пенсии: новости Госдумы

В октябре 2017 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон, одобренный Государственной Думой и Советом Федераций об очередном продлении «заморозки» накопительной части пенсии до конца 2020 года. Однако, учитывая позицию Правительства и Центробанка РФ, тенденций для её отмены нет. Эксперты и депутатский корпус считают причиной нехватки ресурсов в Пенсионном фонде хроническим «заболеванием», вызванным неоправданной стратегией формирования пенсий, которая не соответствует особенностям экономики страны.

Накопительная часть пенсии в 2020 году

Пенсионная реформа в России была проведена лишь наполовину: последовало увеличение пенсионного возраста. Вторая часть пенсионной реформы отложена до 2021 года. Ранее выплаты в Пенсфонд РФ работодатели выплачивали в размере 22% от з/п. Для всех россиян, рожденных после 1967 года эти выплаты разделялись на две части – страховую и накопительную (16 и 6 процентов). Первая часть шла на страховую часть пенсий и выплачивалась сегодняшним пенсионерам. Накопительная часть направлялась в НПФ. Начиная с 2014 года положение России на международной арене осложнилось, на страну были наложены санкции, которые заставили Правительство РФ искать выход в создавшейся ситуации дефицита денежных средств. Было принято решение заморозить накопительную часть пенсий.

Пенсионные накопления: планируемые мероприятия

Как уже было отмечено ранее работодатели выплачивают в Пенсионный фонд 22% от з/п сотрудников, 6% из которых направлялась на формирование пенсионных накоплений их сотрудников. В 2014 году Правительство было вынуждено заморозить накопительную часть пенсий из-за санкций, наложенных на страну. Заморозка средств означает, что теперь 6% не направляется в НПФ, а также расходуется на выплаты сегодняшним пенсионерам. Правительство планирует отказаться от обязательных выплат на накопительную часть пенсий и предложить гражданам страны самостоятельно формировать дополнительную накопительную часть их пенсий. Страховые взносы работодателей будут сохранены для формирования выплат пенсионерам сегодняшнего дня. Накопительная часть будет формироваться самими россиянами.

Варианты проведения дальнейшей пенсионной реформы

Дальнейшее проведение пенсионной реформы предлагается в двух вариантах. Либо всех работающих граждан автоматически переведут на новый вид накоплений, либо этап пенсионной реформы будет проходить в добровольном порядке. В первом случае работник должен будет пройти в бухгалтерию, где должен будет написать заявление об исключении его из накопительной системы. Проводиться накопления в этом случае будут путем отчислений из з/п работников в размере 1% з/п в НПФ. Также работники смогут добровольно увеличить процент отчислений. При втором варианте работники также в бухгалтерии будут подавать заявление на присоединение их з/п к системе отчислений денежных средств в НПФ.

Что делать с накопленными средствами

Большинство граждан страны в связи с тем, что была проведена первая часть пенсионной реформы с увеличением срока выхода на пенсию, негативно принятая населением, считает, что на уже накопленную часть пенсий будет проведено обнуление. Глава Минфина А. Силуанов утверждает, что обнуляться ничего не будет, а накопления будут проводиться к уже сформированным ранее средствам. Возможно проведение двух вариантов с уже накопленными ранее средствами:

• либо они будут переведены в накопительные баллы к страховой пенсии;
• либо из них начнется формирование ИПК (индивидуального пенсионного капитала).

ИПК как формируется, отличия от накопительной системы нынешнего времени

ИПК планируется ввести в действие в 2020 году. Уже в этом году планируется разработать законопроект, который поступит на рассмотрение в ГД, утверждающий принципы формирования ИПК. В настоящее время работники ничего не платят в Пенсионный фонд самостоятельно. Когда законопроект будет утвержден, им придется самостоятельно формировать накопительную часть своих пенсий. Было отмечено, что теперь не работодатель, а сами работники будут формировать свой ИПК. Из з/п россиян будет удерживаться определенный ими самими процент на пенсионные накопления.Законом будет определен его минимальный размер. При желании работник может увеличить его размер или же наоборот, отказаться от его оплаты.

Размер отчислений для формирования ИПК

Минимальный процент отчислений будет составлять 1. Его можно будет увеличить до 6%. Законопроект установит единый для всех процент отчислений, но если кто-либо из работников добровольно пожелает платить больше, ему будет предоставлена такая возможность. Суть реформы в том, что россияне добровольно и самостоятельно будут формировать свой ИПК.

Куда будет направляться ИПК

ИПК будет направляться в НПФ, которые будут инвестировать деньги в проекты, которые принесут дополнительный доход. Пенсионная реформа проводится для того, чтобы юное поколение, которое только вступает на трудовой путь, понимало, как до старости им сформировать еще дополнительную пенсию, к той, которая будет выплачиваться государством. Страховая пенсия будет существовать и далее. ИПК станет дополнительной выплатой россиянам, достигшим пенсионного возраста.Размер этой пенсии будет полностью зависеть от самих граждан, которые не только будут определять размер отчислений, но и выбирать НПФ для вложений денежных средств.

Как получить ИПК

Большинство граждан России волнует вопрос: «Как можно будет получить накопленные средства?» Сделать это можно будет двумя путями:

• либо получить все средства единовременным платежом;
• либо равномерно распределить средства на ежемесячные выплаты.

Преимущества ИПК будут видны каждому российскому гражданину. Планируется законодательно закрепить за россиянами право на единовременное снятие всего капитала с расчетного счета. Также планируется ввести законом право наследования данных средств. Дополнительным преимуществом является то, что данные средства накапливаются в рублях, а не в баллах. Выплата накопительной части пенсии единым платежом – это положение должно способствовать инициативе россиян делать соответствующие взносы.

Когда ожидается дальнейшее проведение реформы

Дальнейшее проведение реформы ожидается уже в этом году. Разрабатывается законопроект, который будет вынесен на рассмотрение в ГД уже в 2019 году. В нем будут определены все основные моменты по накопительной пенсии — ИПК: способ отчислений и их размер. Также законодательно будет закреплено право наследования данных накоплений.

Что будет с накопительной пенсией в 2020-м. Спойлер: она станет меньше

Разработан проект Федерального закона об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2020 год.

Чем это грозит будущим пенсионерам — расскажем.

С 1 января 2015 в России страховая и накопительная части пенсии преобразованы в отдельные виды пенсий: страховую и накопительную.

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, при наличии у них средств пенсионных накоплений

Пенсионные накопления формируются:

• у работающих граждан 1967 гг. рождения и моложе за счет уплаченных работодателем страховых взносов в ПФР с 2002 по 2014 г.;
• у мужчин 1953-1966 гг. рождения и женщин 1957-1966 гг. рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 г. работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную часть пенсии (с 2005 г. эти отчисления были прекращены в связи с изменениями в законодательстве);
• у участников Программы государственного софинансирования пенсий;
• у тех, кто направил средства материнского (семейного) капитала на формирование своей накопительной пенсии.

Напомним, в настоящее время действует мораторий на формирование накопительной пенсии, в связи с чем суммы страховых взносов работодателей по ОПС в полном размере направляются на финансирование только страховой пенсии.

Законом предусмотрено три вида выплат: бессрочные выплаты накопительной части пенсии, срочная выплата по желанию пенсионера (но не менее 10 лет) и единовременная выплата, если сумма накоплений составляет менее 5% от установленной пенсии.

Накопительная пенсия будет назначаться гражданам, если они имеют право на трудовую пенсию по старости и их пенсионные накопления в расчете на месяц составляют более 5% от совокупного размера трудовой пенсии. Накопительная пенсия всегда назначается с пожизненным условием ее получения.

Когда

Как известно, с 2019 года возраст выхода на пенсию увеличен. Но накопительной пенсии это не касается.

Пенсионный возраст, дающий право на ее получение, остается в прежних границах — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Это распространяется на все виды выплаты пенсионных накоплений, включая накопительную пенсию, срочную и единовременную выплаты.

Сколько

Формула расчета накопительной пенсии такова:

НП=ПН/Т

То есть общая сумма пенсионных накоплений делится на ожидаемый период выплаты накопительной пенсии.

• В 2016 году ожидаемый период составлял 234 месяца.
• В 2017 году он составлял 240 месяцев.
• В 2018 году он составлял 246 месяцев.
• В 2019 году он составляет252 месяца.

В 2020 году ожидаемый период составит 258 месяцев, как следует из проекта Минтруда.

Таким образом, ежегодно этот период увеличивается на 6 месяцев.

При этом этот показатель все равно меньше реального, который составляет 263 месяца.

Именно столько, по подсчетам Минтруда, живут россияне после выхода на пенсию. Таким образом если бы при расчете ежемесячного размера накопительной пенсии применялся реальный ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, ежемесячные выплаты получателю накопительной пенсии были бы ниже.

Как считается этот показатель? Учитывается количество мужчин и женщин возраста 60 и 55 лет соответственно по данным Росстата, а также ожидаемая продолжительность предстоящей жизни.

Ожидаемая продолжительность жизни после выхода на пенсию в 55/60 лет: