Гарантии донорам по трудовому законодательству

Сдавая кровь или ее компоненты, гражданин может рассчитывать на предоставление отдыха в этот день, а также начисление платы за него. Кроме этого, он получает иное дополнительное время, предоставляемое ему для прохождения медицинских обследований, а также для отдыха после сдачи крови.

Их необходимо правильно отразить в бухгалтерской и иной документации. Для расчета выплат за пропущенные дни необходимо использовать установленные формулы. Все эти нюансы прописываются в Трудовом кодексе и иных законодательных актах РФ.

Нормативно-правовая база

Основным документом, регулирующим взаимоотношения между нанимателем и сотрудниками, является Трудовой кодекс. Он регламентирует все основные понятия, касающиеся работы, отдыха и оплаты. Ст. 186 Трудового кодекса РФ разъясняет предоставление донорских дней и порядок платы за это время. В нее включены все основные пояснения касательно данного понятия и способов его применения. Более основательно вопросы донорства регламентируются Федеральным законом №125-ФЗ от 20 июля 2012 года.

При оформлении свободных дней для доноров наниматель обязан четко следовать установленным нормативам, так как статьи ТК и 125-ФЗ носят далеко не рекомендательный характер. Отказ в праве на отдых и начисления компенсации за него, приравнивается к серьезным нарушениям прав и свобод наемных лиц и может повлечь за собой административное наказание, в виде денежных штрафов или иным последствиям.

Понятие донорских дней

Донор – это человек, который добровольно сдает свою кровь и ее составляющие для медицинских целей. Для того чтобы стать донором, недостаточно иметь только желание, необходимо пройти обследования и установить свою годность, потому что главное условие для всех сдающих – это здоровый организм.

Донорские дни – это оплачиваемые отгулы, которые выдаются любому трудоустроенному гражданину. Они предоставляются по следующей схеме:

Для медицинского осмотра.
Для непосредственной сдачи крови или ее компонентов.
Для восстановления здоровья и в качестве моральной компенсации.

При оформлении отгулов ориентироваться следует исключительно на собственные планы и возможности, наниматель не может ограничить данное право по дням неделям или общему количеству в отчетный период.

Дополнительными методами поощрения является выдача специального питания гражданам, а также награждение почетными знаками и грамотами.

Медосмотр

Проведение предварительного медицинского осмотра и взятие анализов, является обязательным условием для доноров. Дело в том, что далеко не каждый человек может выполнить столь почетную миссию. Предоставляемый биологический материал должен быть качественным, но перенесенные ранее заболевания или врожденные генетические аномалии могут негативно сказаться на составе крови. По этой причине, перед тем как непосредственно приступить к сдаче крови или иных ее составляющих, следует получить медицинскую справку о годности к процедуре.

Однако в ней нет четкого указания на необходимость оплаты такого отгула. Это неясность дает повод работодателям трактовать закон по-своему усмотрения, отказывая в начислении выплат. Такой подход является в корне ошибочным, и подтвердить это может статья 165 ТК. В ней прописаны случаи, при наступлении которых работнику в обязательном порядке должна быть выплачена компенсация. Исполнение общественных обязанностей, коим является донорство, входит в пункты этой статьи.

День сдачи крови

В день, когда работник решил сдать кровь или иные ее компоненты, он освобождается от своих трудовых обязанностей на всю смену. Обратите внимание, что взять выходной – это право сотрудника, а выдать его – обязанность нанимателя. Поэтому сам человек может не пожелать оформлять отгул непосредственно в дату сдачи. Однако при отказе он не теряет этого права, а имеет возможность взять его в иное более удобное для себя время. Выходной можно взять в любой другой момент до конца календарного года.

День сдачи крови выдается с сохранением заработной платы. Если он отложен, то средняя зарплата начисляется по факту его оформления и не раньше. Законодательство довольно гибко подходит к регулированию этого вопроса, потому что всячески поощряет донорство и такие обширные гарантии позволяют популяризировать этот вид общественной деятельности.

Документальное оформление

Чтобы взять отпуск за сдачу крови, не нужно составлять предварительные графики, но это не отменяет необходимости документального оформления оплачиваемых отгулов. Закон не заставляет доноров в обязательном порядке ставить в известность нанимателей об отгуле заранее. Однако лучше все же спланировать данное действие и предупредить руководство организации о грядущем отсутствии. Но и неявка без уведомления не повлечет увольнения или выговора, при условии, что сотрудник представит справку с медицинского учреждения.

Стандартная процедура оформления требует следующих пошаговых действий:

Донор пишет заявление на отгул.
Издается приказ на оформление выходного дня и его оплату.

Работодатель обязан отразить факт отсутствия сотрудника в табеле учета рабочего времени и его причину. Все действия должны быть подтверждены впоследствии медицинской справкой, которая докажет действительность заявленного поступка.

Отражение в табеле учета

Табель учета рабочего времени является фактическим отражением деятельности каждого сотрудника. В нем проставляются все явки и отмечаются причины неявок. Информация в бланк табеля вносится в кодированном виде, что позволяет не только ужать ее, но и не допустить разночтений. Так как сведения, проставленные в ячейки документа, впоследствии ложатся в основу зарплатных расчетов, их необходимо прописывать корректно. Как правило, на каждом участке есть свой ответственный за ведение табеля сотрудник, обязанности по его заполнению вменяются ему должностной инструкцией.

Каждая причина невыхода на рабочее место имеет свою кодировку, которая представлена в двух вариантах:

Унифицированные бланки, для ведения учета рабочего времени, содержат в себе перечень рекомендуемых к использованию кодов. Организации могут разрабатывать свои условные обозначения. Для отметки донорских дней в табеле используются такие шифры:

Г или 23 – медицинский осмотр, а также сдача крови и ее компонентов.
ОВ или 27 – дополнительный выходной.

Когда сотрудник вышел на рабочее место в день сдачи, то ставится отметка о явке – Я или 01.

Заявление работника

Если работник идет выполнять свой общественный долг и хочет воспользоваться предоставляемыми ему гарантиями в этот же день, то он может вообще не писать заявления. При выходе на работу он обязан представить нанимателю медицинскую справку, подтверждающую обоснованность неявки, а отдел кадров подготовит приказ. Но если есть желание перенести полагающиеся отгулы на иное время, то без заявления не обойтись.

Для составления этого документа необходимо воспользоваться предложенной схемой:

Заголовок является стандартным и содержит в себе сведения об организации и доноре. В нем приписывается название компании, ФИО и должность руководителя, ФИО и должность заявителя.
В тексте выражается просьба о выдаче дней отдыха. Указывается причина их предоставления. Прописываются даты начала и окончания отгулов.

Бумага подписывается работником, внизу проставляется дата подачи.

Приказ

Приказ на выдачу донорских дней и их оплату составляется при любом варианте развития событий. Этот документ подтверждает, что сотрудник находился в отгуле с ведома работодателя и дает распоряжение на дальнейшие действия внутри организации.

Приказ составляется в произвольной форме и содержит такие сведения:

Номер документа и дату его издания.
Место составления.
Сведения о доноре – ФИО и должность.
Причину выдачи отгулов.
Дату непосредственного отдыха.
Дату выполнения общественной обязанности (если она разнится с днем отдыха).
Основание для издания распоряжения – заявления и медсправка.
Подпись руководителя организации.
Ознакомительная подпись работника.

На основании изданного распоряжения вносятся данные в табель учета рабочего времени и производятся начисления средней заработной платы за дни оформленных отгулов.

Предоставление отгула

А вот день медицинского осмотра не предполагает такой вольности, и воспользоваться им можно исключительно по факту посещения больницы. Возможность сдавать кровь лимитирована по времени. Доноры могут повторно прийти в больницу только через три месяца. Так как закон позволяет варьировать время отдыха по своему усмотрению, то их можно накапливать.

Однако воспользоваться отгулами следует в течение года, потому что они не переносятся на иной период. Обратите внимание, что при увольнении их также нельзя будет оформить у другого работодателя.

Дни отдыха по желанию можно присоединять к ежегодным очередным отпускам – основному или дополнительному.

Дополнительный день отдыха

Статья 186 Трудового кодекса РФ кроме непосредственного отдыха в день сдачи крови, указывает на необходимость предоставления дополнительного выходного. Он также должен быть оплачен нанимателем по среднему заработку. Этот выходной является своеобразным поощрением общественной активности и сознательности.

Порядок использования

Дополнительный отгул может браться донором несколькими способами. Причем при определении его выбор остается исключительно за самим работником. Руководитель никак не может влиять на выбор даты и устанавливать ограничения.

Выдается отгул донору двумя способами:

Сразу после дня сдачи крови. В этом случае он не требует написания заявления от самого сотрудника.
В любую другую дату.

При переносе дополнительного отгула надо учитывать, что право на его получение сохраняется в течение года, а на следующий календарный период не переходит. Граждане могут накапливать допдни и формировать из них такие миниотпуска. В заявлении на отдых необходимо прописать все фактические сроки, за которые он будет оформляться. После подачи письменной заявки на отпуск изменить проставленные даты будет фактически невозможно.

Сохранение среднего заработка

День медицинского осмотра, сдачи крови и дополнительный выходной должны быть выданы работодателем с сохранением среднего заработка. Это значит, что оплачивать их необходимо в общем порядке – при начислении заработной платы, а не отдельно по факту оформления.

Для расчета суммы выплаты за донорские дни надо руководствоваться нормативами, изложенными в статье 139 ТК РФ.

Они устанавливают следующие правила исчисления:

Берется сумма заработной платы, начисленной за расчетный период.
Она делится на количество отработанных дней в данном месяце.
Полученная сумма умножается на количество предоставленных отгулов.
Расчет производится в том месяце, в котором были выданы донорские выходные, а не в том, где они были оформлены.

В сумму заработной платы входят все начисленные доходы, которые являются поощрением за произведенный труд. Материальная помощь или социальные пособия исключаются из общей суммы зарплаты. Начисленные в этот период отпускные и больничные также не учитываются. Обратите внимание, что делить доход следует именно на фактически отработанные дни, а не на календарные.

Статья 186. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов

В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Судебная практика и законодательство — ТК РФ. Статья 186. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов

части третью и четвертую статьи 186, в соответствии с которыми в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха; после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха; указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

1. В соответствии с частью 3 статьи 186 ТК РФ в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

В соответствии с частью первой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878).

Законодатель установил компенсации не только за работу, но и за выполнение социально значимых функций в нерабочие праздничные дни. В частности, в случае сдачи крови и ее компонентов в нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха (часть третья статьи 186 ТК РФ). При этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок как за день сдачи, так и за предоставленные в связи с этим дни отдыха (часть пятая статьи 186 ТК РФ).

Статья 186 ТК РФ. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов

Ст 186 ТК РФ с комментариями и изменениями 2019-2020 года.

Комментарий к статье 186 ТК РФ:

1. Человек, добровольно сдающий кровь и ее компоненты для использования ее в лечебных целях, является донором. Донорство крови и ее компонентов — свободно выраженный добровольный акт. Оно подразделяется на следующие виды: донорство крови, донорство плазмы, в т.ч. донорство иммунной плазмы и донорство плазмы для фракционирования, донорство клеток крови. Взятие от донора крови и ее компонентов допустимо только при условии, если здоровью донора не будет причинен вред. Органы государственной власти Российской Федерации поощряют и поддерживают развитие добровольного безвозмездного (бесплатного) донорства.

2. Правовое положение доноров помимо ст 186 ТК РФ определяется Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов».

3. Донором крови и ее компонентов может быть каждый дееспособный гражданин с 18 лет, прошедший медицинское обследование. Медицинское обследование донора перед сдачей крови и выдача справок о состоянии его здоровья производятся бесплатно. В зависимости от периодичности сдачи крови и ее компонентов доноры подразделяются на следующие категории: активные (кадровые) доноры, имеющие 3 и более крово(плазма, цито)дач в году, и доноры резерва, имеющие менее 3 крово(плазма, цито)дач в году. Медицинское обследование донора осуществляется в организациях здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов.

Порядок медицинского обследования донора крови и ее компонентов утвержден Приказом Минздрава России от 14 сентября 2001 г. N 364 (БНА РФ. 2001. N 46). Донор при каждом взятии донорского материала подлежит обязательному медицинскому освидетельствованию на выявление ВИЧ-инфекции (Правила проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1995 г. N 1017 // СЗ РФ. 1995. N 43. Ст. 4070).

В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования донор освобождается от работы в организации независимо от формы ее собственности.

Выход работника в день сдачи крови на работу определяется соглашением между работником и работодателем, которое должно быть оформлено письменно. При этом работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. Если соглашение не достигнуто, то работник в день сдачи крови на работу не выходит. Не допускается заключать соглашение с работником, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда; его выход на работу в этот день невозможен.

Если день сдачи крови совпадает с выходным, нерабочим праздничным днем или приходится на период ежегодного отпуска, то работник вправе выбрать, воспользоваться ему другим днем отдыха или нет (ч 3 ст 186 ТК РФ).

Помимо этого работнику после каждого дня сдачи крови и ее компонентов предоставляется дополнительный день отдыха. Он вправе присоединить этот день к ежегодному оплачиваемому отпуску (основному, дополнительному) или использовать его в иное время в течение года после дня сдачи крови.

4. Гарантия сохранения за работником среднего заработка за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставления в связи с этим дней отдыха распространяется на всех работников, независимо от того, сдали кровь и ее компоненты безвозмездно или на платной основе.

5. В порядке, установленном законодательством РФ, донору возмещается ущерб, причиненный ему повреждением его здоровья в связи с выполнением им донорской функции, включая расходы на лечение, проведение медико-социальной экспертизы, социально-трудовую и профессиональную реабилитацию. Инвалидность донора, наступившая в связи с выполнением им донорских функций, приравнивается к инвалидности, наступившей вследствие трудового увечья (ст. 8 Закона о донорстве).

6. В день сдачи крови донор обеспечивается бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови (ст. 9 Закона о донорстве).

Донору, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки: в течение года — пособие по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа; в течение года — первоочередное выделение по месту работы льготных путевок для санаторно-курортного лечения (ст. 10 Закона о донорстве).

Применяя статью 186 ТК РФ следует учитывать, что граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму 60 и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти, и имеют право на: внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения; предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года; ежегодную денежную выплату в размере 6 тыс. руб. в порядке, устанавливаемом указанным федеральным органом исполнительной власти. Средства на данную выплату в виде субвенции бюджетам субъектов РФ, а также размер и сроки ее индексации предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Граждане Российской Федерации, награжденные знаком «Почетный донор СССР», пользуются всеми мерами социальной поддержки, определенными для граждан, награжденных знаком «Почетный донор России» (ст. 11 Закона о донорстве).

Предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» («Почетный донор СССР»), не исключает возможности получения ими ежемесячной денежной выплаты, установленной им по иным основаниям (инвалид, ветеран и др.).

7. Постановлением Правительства РФ от 26 августа 1995 г. N 842 утверждено Положение о нагрудном знаке «Почетный донор России» (СЗ РФ. 1995. N 36. Ст. 3549).

Правила награждения граждан нагрудным знаком «Почетный донор России» и Правила предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. N 663 (СЗ РФ. 2004. N 48. Ст. 4793).

8. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия на предоставление мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России».

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления вправе в пределах своей компетенции и имеющихся средств принимать решения о дополнительных мерах социальной поддержки доноров. Органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять законами субъектов РФ органы местного самоуправления полномочиями на предоставление мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России» (ст. 11 Закона о донорстве).

Субъекты РФ устанавливают следующие меры социальной поддержки доноров. Гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР», в соответствии с Законом г. Москвы от 3 ноября 2004 г. N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» (Ведомости Московской городской Думы. 2004. N 12. Ст. 299) предоставляется:

1) право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
2) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) по медицинским показаниям;
3) 50-процентная скидка по оплате коммунальных услуг в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы. Им также предоставляется 50-процентная скидка при оплате лекарственных средств по рецептам врачей (распоряжение Правительства Москвы от 10 августа 2005 г. N 1506-РП «О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой» // Вестник мэра и правительства Москвы. 2005. N 56; Закон г. Санкт-Петербурга от 10 октября 2005 г. N 487-73 «О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2005. N 12). Право на приобретение льготного билета для проезда в городском транспорте, право на поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг в натуральной форме предусмотрены также в Постановлении Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 июля 2005 г. N 269-ПП «О социальной поддержке граждан, награжденных знаком «Почетный донор России» (Кабардино-Балкарская правда. 2005. N 205) и др.

Статья 186. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и её компонентов

Ст. 186 ТК РФ в последней действующей редакции от 1 января 2014 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Статья 186. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и её компонентов

В день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и её компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и её компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и её компонентов.

При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.