Доверенность по загранпаспорту у нотариуса

Вопрос: Возможно ли оформить нотариальную доверенность по действующему загранпаспорту? Где это возможно сделать? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2017 г.)

Возможно ли оформить доверенность по действующему загранпаспорту? Где это возможно сделать?

В соответствии с п. 2 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В силу п. 1 ст. 185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. В частности, требуют нотариального удостоверения договоры ренты (ст. 584 ГК РФ), договоры уступки права требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389 ГК РФ) и т.д.

Согласно п. 1.2 Методические рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты 18 июля 2016 г. (далее — Методические рекомендации), лицо, выдающее доверенность, обращается за ее нотариальным удостоверением в силу того, что обязательная нотариальная форма установлена законодательством Российской Федерации либо по собственному желанию.

Как следует из ст. 59 Основ законодательства о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I (далее — Основы законодательства о нотариате), нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

На основании ст. 40 Основ законодательства о нотариате удостоверение доверенностей может производиться любым нотариусом, а в случае отсутствия в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса, — соответственно главой местной администрации поселения и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения или главой местной администрации муниципального района и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления муниципального района (п. 2 ст. 37 Основ законодательства о нотариате). Порядок удостоверения таких доверенностей определен приказом Минюста России от 06.06.2017 N 97.

В соответствии со ст. 42 Основ законодательства о нотариате, п. 1.3 Методических рекомендаций при совершении нотариального действия по удостоверению доверенности нотариус (лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса) должен соблюдать основные правила совершения нотариальных действий, предусмотренные гл. IX Основ:

— установить личность обратившегося за совершением нотариального действия на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица (ст. 42 Основ), а также иных лиц, подписывающих доверенность (рукоприкладчика, переводчика, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика);

— проверить дееспособность гражданина, правоспособность юридического лица, иных лиц, подписывающих доверенность (рукоприкладчика, переводчика, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика), а также, если за совершением нотариального действия обратился представитель лица, в интересах которого совершается нотариальное действие, его полномочия (ст. 43 Основ).

Таким образом, установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случая, предусмотренного ч. 7 ст. 42 Основ законодательства о нотариате.

Как прямо следует из п. 1 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», паспорт гражданина Российской Федерации, является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 45 Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;

б) дипломатическим паспортом;

в) служебным паспортом;

д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения);

ж) свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пп. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что загранпаспорт может являться одним из документов, используемых для удостоверения личности гражданина. Кроме того, нормы законодательства о нотариате не содержат как прямого запрета на использование загранпаспорта для указанных выше целей, так и императивного требования о том, что такое нотариальное действие, как удостоверение доверенности, может быть произведено только на основании паспорта гражданина РФ. Более того, формулировка нормы ст. 42 Основ законодательства о нотариате предполагает вариативность используемых документов для установления личности гражданина, указывая, что данная процедура производится «. на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина. «.

Кроме того, при установлении личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус может использовать соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, а также специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении. В случае же возникновения у нотариуса сомнений в подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, федеральные органы государственной власти, выдающие такие документы, обязаны представить по запросу нотариуса информацию об их действительности в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса. Порядок направления и форма запроса определяются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Таким образом, подводя итог изложенному, можно сделать вывод о том, что доверенность с указанием данных загранпаспорта гражданина будет действительной.

Однако отметим, что зачастую на практике использование данных загранпаспорта при оформлении доверенности влечет за собой отказ нотариусов в ее удостоверении со ссылкой на то, что загранпаспорт имеет ограниченное использование и является документом, удостоверяющим личность гражданина только за пределами в РФ, внутри же РФ необходимо использовать общегражданский паспорт.

Вместе с тем в силу ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. В этой связи смотрите судебную практику, например: апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 апреля 2017 г. по делу N 33-7166/2017.

Особо следует отметить случаи, когда доверенность оформляется гражданином РФ, находящимся за ее пределами.

Так, согласно ст. 26 Федерального закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ «Консульский устав РФ» за пределами РФ право совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством РФ о нотариате, в том числе и удостоверять доверенности, предоставлено консульскому должностному лицу.

В соответствии со ст. 39 Основ законодательства о нотариате порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений устанавливается законодательными актами РФ.

При удостоверении доверенности должностное лицо дипломатической организации обязано установить личность, что делается им по документу, удостоверяющему личность за пределами РФ. Документом, устанавливающим личность гражданина РФ за ее пределами, является заграничный паспорт гражданина РФ (ст. 7 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Таким образом, доверенность, оформленная консульским должностным лицом с использованием данных загранпаспорта гражданина РФ, является легальной и в соответствии со ст. 185.1 ГК РФ, ст. 38 Основ законодательства о нотариате равносильна нотариально оформленной доверенности.

При этом, как следует из ст. 38 Основ законодательство о нотариате, сведения об удостоверении консульским должностным лицом доверенности должны быть направлены консульским учреждением Российской Федерации, в котором работает должностное лицо, удостоверившее доверенность, через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, в Федеральную нотариальную палату в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, утвержденном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Федеральная нотариальная палата вносит такие сведения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата в течение двух рабочих дней со дня их поступления.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ответ прошел контроль качества

12 сентября 2017 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

Кавджарадзе
Максим
Геннадьевич

Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Главная
Информация
- Биография
- Характер деятельности
- Награды
- Фотогалерея
Деятельность
- Правовые основы
- Работа
- Информация
- Законопроекты
События
- Блог
- Новости
- Новости АОН
- Новости сенатора
Контакты
Интернет-Приемная
Поиск

Интернет-приемная | оформление доверенности без паспорта

Подскажите, пожалуйста, могу ли я оформить доверенность по загранпаспорту или по водительскому удостоверению, так как российский паспорт я меняю по достижению 20 летнего возраста.

Уважаемый Петр Геннадьевич!

Согласно ст. 10 Федерального закона «О гражданстве РФ», документами, удостоверяющими личность гражданина являются паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Согласно п. 45 Указа Президента РФ «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», документам, удостоверяющими гражданство РФ являются: 1) паспорт гражданина РФ, в том числе заграничным паспортом; 2) дипломатическим паспортом; 3) служебным паспортом; 4) паспортом моряка; 5) военный билет; 6) свидетельство о рождении в определенных законом случаях.

Согласно ст. 2 п.16) Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», документ, заменяющий паспорт гражданина, — документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются: документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); и так далее.

Таким образом, мы видим противоречия норм законодательства. С одной стороны, загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность на территории РФ. С другой стороны, не является и удостоверяет личность только в том случае, если гражданин РФ постоянно проживает за границей, приехал на территорию РФ и еще не получил общегражданский паспорт (до момента его получения). Но нужно обратить внимание, вариант 1 «загранпаспорт – удостоверение личности» устанавливается специализированными актами о гражданстве. Вариант 2 «загранпаспорт не является удостоверением личности» — нормативным актом, регламентирующим отношения в ходе реализации избирательных прав. Его положения используются только в рамках регулирования данных правоотношений. А значит, для наших целей применяются нормы нормативных актов о гражданстве, которые устанавливают вариант 1.
Таким образом, исходя из вышеуказанной логики, в Вашем случае доверенность можно оформить по загранпаспорту.
Тем более, что согласно ст. 42 Основ законодательства о нотариате, установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. То есть в законодательстве о нотариате не установлено императивное требование о том, что нотариальные действия (в том числе удостоверение доверенности) должно совершаться только на основании общегражданского паспорта гражданина РФ

Успехов!
С уважением, Кавджарадзе Максим Геннадьевич.

Имеет ли юридическую силу доверенность, оформленная по загранпаспорту?

Главная » Загранпаспорт » Имеет ли юридическую силу доверенность, оформленная по загранпаспорту?

Довольно часто встречаются случаи, при которых гражданский паспорт бывает временно недоступен (утерян, испорчен или находится на замене), а человеку в срочном порядке нужно оформить доверенность.

Как поступить при подобной ситуации? Можно ли оформить доверенность по загранпаспорту или любому иному удостоверению?

Зачем нужно предъявлять паспорт нотариусу?

Обращаясь к нотариусу для осуществления каких-либо операций, гражданин должен предъявить юристу документ, который, согласно статье 42 «Основ законодательства РФ о нотариате», поможет в подтверждении личности обратившегося.

Идентификация особы может совершаться при помощи гражданского паспорта или любого другого его аналога, который не заставит нотариуса сомневаться в личности. Иными словами нотариус должен убедиться, что обративший к нему человек – тот, за кого себя выдает, а не мошенник, присвоивший чужой паспорт.

Помимо данных из предъявленного документа и визуальной сверки по фотографии, нотариус может использовать для проверки человека специальные информационные ресурсы, к которым имеет доступ, а также различные программно-технические средства.

Если человеку удалось оформить доверенность по загранпаспорту, то его можно поздравить – ему попался добросовестный специалист. Формулировка законодательства позволяет нотариусам двояко интерпретировать свои действия и отказать в предоставлении услуг.

По большому счету, при получении доверенности документ, по которому нотариус идентифицировал личность, роли не играет и выбирается по усмотрению специалиста.

Может ли нотариус отказать в предоставлении услуг при отсутствии паспорта?

На практике, к сожалению, большинство нотариусов отказываются заверять доверенность по загранпаспорту, опираясь на тот факт, что он не считается подтверждающей личность бумагой.

Специалисты ссылаются на Указ Президента РФ № 232, датированный 13 марта 1997 года. Он гласит, что основным документом, удостоверяющим личность гражданина России, живущего в пределах государства на постоянной основе, считается внутренний общегражданский паспорт.

Но в законе есть противоречия. В некоторых ситуациях допускается подтверждение персоны при помощи загранпаспорта. Статья 10 закона «О гражданстве РФ» гласит, что наряду с паспортом удостоверять личность может документ, содержащий информацию о гражданстве лица.

Основываясь на пункт 45 Указа Президента РФ № 1325, подтверждают личность:

загранпаспорт;
военный билет, содержащий вкладыш с информацией о гражданстве;
служебный паспорт;
удостоверение моряка;
паспорт дипломата;
свидетельство о рождении (дети до 14 лет).

Без проблем заверить доверенность по загранпаспорту могут иностранные подданные, а также российские граждане, проживающие в другом государстве постоянно. При этом они должны быть приняты на консульский учет по постоянному месту пребывания.

При желании оспорить отказ юриста можно в суде или обратиться с жалобой в Нотариальную палату.

Оформление доверенности вне территории РФ

Можно ли сделать доверенности, находясь за пределами России? За пределами родины загранпаспорт однозначно принято считать идентификатором личности. Если человек находится за границей, на руках у него только загранпаспорт, то грамотно составленная доверенность может быть признана действительной в РФ.

При этом ее обязательно необходимо нотариально заверить в российском консульстве, находящемся на территории зарубежной страны. Подробности процедуры лучше уточнять по месту пребывания (на официальном сайте консульства либо по телефону).

Можно ли оформить доверенность по загранпаспорту

Можно ли оформить доверенность на продажу доли квартиры по загранпаспорту?
Можно ли оформить доверенность на получение тмц по загранпаспорту?
Можно ли оформить генеральную доверенность на продажу ТС по загранпаспорту?
Можно ли оформить генеральную доверенность по загранпаспорту в Севастополе и в Крыму?
Можно ли оформить генеральную доверенность по загранпаспорту в Севастополе и в Крыму?
Можно ли по доверенности оформить наследство
Можно ли оформить договор дарения по доверенности
Можно ли по доверенности оформить дарственную на квартиру
Можно ли оформить доверенность по копии паспорта
Можно ли по генеральной доверенности оформить дарственную

1.1. Загранпаспорт гражданина РФ является документом удостоверяющим личность, равнозначен с паспортом РФ.

2. Можно ли оформить доверенность на продажу доли квартиры по загранпаспорту?

2.1. увы нет, ни один нотариус не согласится оформить доверенность на продажу доли квартиры по загранпаспорту,

3.1. доверитель может выдать доверенность любому лицу, но проблема в том, признает ли принимающий орган загранпаспорт допустимым документом для верификации.
С уважением, Юрист Королев

4.1. установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица (Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, статья 42).
Получается на усмотрение нотариуса. Сбербанк обязан принимать нотариальный документ, так как частный нотариус действует от имени Российской Федерации.

5. Можно ли оформить доверенность на получение тмц по загранпаспорту?

5.1. В данной ситуации, сразу возникает вопрос, а где паспорт РФ?
В силу Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», основным документом удостоверяющим личность гражданина РФ на российской территории, является паспорт РФ. На мой взгляд оформлять доверенность на получение ТМЦ по заграничному паспорту, возможно только в исключительном случае.

6.1. Загранпаспорт для выезда в Казахстан не требуется, поскольку действует единое таможенное пространство. И в Казахстан и в Белоруссию, а теперь и в Армению, можно ехать по российскому паспорту без проблем и наследство оформить можно по российскому паспорту.

7.1. Нет, нотариус по загранпаспорту заверять доверенность не будет только по общероссийскому. Вы не указали почему расхождения в паспортах.

7.2. Согласие на вывоз ребенка у нотариуса следует оформлять по вашему внутреннему паспорту и никак иначе. По загранпаспорту не делается согласие на выезд. Всего доброго.

8.1. Можно оформить в ряде случаев — подробная информация по ссылке:
Подробнее >>>

9.1. Вполне возможно. Составляйте договор (составить можете сами) и обращайтесь в Управление Росреестра или его территориальные органы.

10.1. Нет нельзя, если вы гражданин РФ.

12.1. ДА, конечно можно оформить

13. Можно ли оформить генеральную доверенность на продажу ТС по загранпаспорту?

13.1. Можно оформить по любому документу, удостоверяющему личность.

14.1. Да, можно. Никаких запретов на это нет.

Правда, понятия «генеральная доверенность» в российском праве не существует.

15.1. Нет, доверенность можно оформить только по внутреннему паспорту.

16.1. Зачем выписка? Счетчики стоят? Только личное присутствие.

16.2. Нет, по доверенности выписаться нельзя. Уточните, пожалуйста, являетесь ли Вы собственником квартиры или нет: постараюсь Вам помочь.

17.1. По загранпаспорту можно оформить доверенность.

18. Можно ли оформить генеральную доверенность по загранпаспорту в Севастополе и в Крыму?

18.1. Да, можете оформить.

19. Можно ли оформить генеральную доверенность по загранпаспорту в Севастополе и в Крыму?

19.1. Да, сможете оформить доверенность.

20.1. Загранпаспорт на территории РФ не является документом, удостоверяющим личность.

21.1. Вам дан неверный ответ, загранпаспорт действителен и меняется по желанию. Для оформления доверенности нотариально с апостилем, этот паспорт не требуется. Если нужна помощь, обращайтесь.

21.2. Доверенность оформляется при предъявлении паспорта (не важно какого, лишь бы действующего). Паспорт в котором фамилия не изменена подлежит замене и является недействительным.

22.1. Можно, в доверенности не обязательно указывать паспортные данные представителя.

23.1. Нет, надо оформить внутренний паспорт, или оформлять доверенность за границей.

24.1. Если вы иностранный гражданин то да. А так внутри страны нет. Нужен национальный паспорт.

25.1. Нельзя. Можете сами приехать в Россию, пока срок действия паспорта не истек, или обратиться лично в консульство. Третьего не дано.

26. После рождения ребенка нужно будет получить загранпаспорт.
Как можно оформить поскорее?
Можно ли оформить загранпаспорт по доверенности или мое присутствие обязательно?

Действие моего биометрического паспорта закончится через год. В это время буду находится заграницей и менять буду через российское посольство. Какого образца будет выдан документ (старого или нового)? Если старого, то будут ли вписывать данные о детях?

26.1. По доверенности паспорта не оформляются, только личное обращение. Какого типа паспорта будут выдаваться через год, Вам ответит консульство, и не раньше, чем через год. Ребенку в любом случае лучше оформить отдельный паспорт.

26.2. Обратитесь в посольство РФ!

27. Я собрал все необходимое для получение загранпаспорта нового образца (биометрический).
Но через месяц, когда загранпаспорт будет готов меня в городе уже не будет, я уеду на несколько месяцев в другой город. Если оформлять загранпаспорт не по месту прописки, то срок выдачи его может растянуться до 3-х месяцев, что меня сейчас не устраивает.

Можно ли оформить доверенность на получение загранпаспорта в этом случае?

27.1. Получить нельзя, т.к. к примеру при получении отбираться личная подпись на сам паспорт.

27.2. Оформить то можно, а вот получить по доверенности не получиться. Личное присутствие потребуется.

28.1. Извините, Лилия, но определитесь и конкретизируйте, что именно и точно, Вы хотите сделать с автомобилей.

29.1. Андрей!
По вопросу поясняю: Вы все таки должны явиться, подать документы, так как документы для оформления заграничного паспорта представляются заявителем лично. Также и получение нового паспорта возможно только лично заявителем. По доверенности такие документы не оформляются.
С уважение И.С.Макеева.